移动终端日益普及，隐私保护备受关注为智能设备加道安全滤网（关注个人信息保护）本报记者 韩 鑫核心阅读智能网联汽车、智能家居、AI摄像头等智能设备走进人们日常生活，在带来便捷的同时，也造成信息安全隐患。促进智能产业健康发展，需要在数据利用和保护中找到平衡点，廓清信息收集边界，增强用户权益保护意识，营造良好数字生态。打开某些智能音箱，在用户不知情的状态下，敏感信息被持续监听；走进某些商铺，智能摄像头在未告知的情况下，悄悄采集人脸信息……近年来，智能设备日益普及，在方便人们日常生活的同时，信息安全问题也日益凸显。智能设备采集个人信息越来越普遍前段时间，江苏张家港市场监管局对辖区内商户进行专项排查后，发现一些商家在未经消费者同意的情况下，擅自采集人脸信息用于营销分析，带来了个人信息泄露的新风险。依照《信息安全技术 个人信息安全规范》，人脸信息属于个人生物识别信息，收集时应获得个人信息主体的授权同意。最终，执法人员依法拔除人脸识别相机网络数据传输接口线，设备立即停止使用。不仅是智能摄像头，近年来，智能设备遭遇入侵、用户隐私数据泄露等事件出现，对智能产品的生态安全形成挑战。中国信息通信研究院泰尔实验室此前对多个智能音箱设备进行抽样检测和分析，结果显示，部分产品可基于获取的权限通过不同方式对用户进行窃听，存在安全风险。“随着移动互联网的迅速发展，智能终端产品不断升级。一些智能设备收集了包括位置、音频等在内的大量用户信息。”中国信息通信研究院泰尔实验室主任宁华介绍，从近年来出现的情况看，主要存在以下安全风险：一方面，在用户不知情的情况下，过度收集和使用个人信息。“一些智能设备并未通过隐私政策或其他途径明确告知用户收集使用信息的目的、方式、范围和频次，也未向用户提供明确的允许和拒绝的选项。”宁华说，这种累积性的权益侵害如果出现在日常生活中，将引发用户担忧。另一方面，在收集处理个人信息时，规则较为模糊。宁华提出，一些智能终端可同时接入更多设备，当用户和其中一款智能终端语音交互时，倘若在其隐私声明中，没有明示声纹、指纹等敏感信息存储、转移和二次加工等方面的妥善处理方式，一旦数据泄露，会造成广泛的恶劣影响。信息处理行为应遵循知情同意和最小必要原则宁华分析，智能设备与用户紧密绑定，设备上的数据密切反映了用户的行为特征，叠加与之配套的App交叉验证，呈现出较高的商业价值，不少商家铤而走险、违规使用。“一些违规收集个人信息的行为存在技术复杂、隐匿性强、感知性弱等问题，难以追根溯源，再加上很多人个人信息保护意识不够，从而产生侵害用户权益的问题。”中国人民大学公共管理学院教授马亮说。在马亮看来，种种侵害用户权益行为不仅使个人信息面临过度采集、滥用等问题，增加了因信息泄露而危害人身财产安全的社会风险。从长远看，还将影响消费者对移动互联网等应用场景的信任，使数字经济发展面临挑战。应该看到，近年来随着用户权益保护意识不断增强，对智能设备的治理网络也在越织越密。2013年4月，工信部印发《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》，明确提出生产企业不得在移动智能终端中预置未向用户明示并经用户同意，擅自收集、修改用户个人信息的应用软件；2016年12月，《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》出台，再次明确未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。今年5月以来，中央网信办会同工信部、公安部、市场监管总局推进摄像头偷窥等黑产集中治理工作，对非法利用摄像头偷窥个人隐私画面、交易隐私视频、传授偷窥偷拍技术等侵害公民个人隐私行为进行集中治理。针对智能网联汽车的网络安全问题，前不久，国家网信办、国家发改委、工信部等五部门发布《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，明确提出利用互联网等信息网络开展汽车数据处理活动，应当落实网络安全等级保护等制度，加强汽车数据保护，依法履行数据安全义务。“一系列法律法规明晰了智能设备等终端生产企业和互联网信息服务提供者的信息处理行为应遵循‘知情同意’和‘最小必要’两项个人信息保护基本原则。”宁华说，与此同时，智能设备系列行业标准结合具体应用场景，细化了“知情同意”“最小必要”的认定标准，进一步廓清了信息收集正当与不正当、适当与过度之间的边界。既要利用好，也要保护好，促进智能产业健康发展随着人工智能、大数据等新一代信息技术的发展，声音、人脸等生物特征信息相对唯一且不可变更，成为高度敏感的个人信息。如何在利用和保护中找到平衡点，成为促进智能产业可持续发展的关键。“在使用人脸识别技术进行人脸验证、辨识或分析过程中，要充分保障用户的知情权。”宁华解释，一方面，智能设备提供者要公开处理声音、人脸信息的规则，明示处理的目的、方式、范围，明示共享、转让的第三方；另一方面，对人脸等信息的处理，不能带有任何强迫因素，不应以“与其他授权捆绑”“不点击同意就不提供服务”等方式索取非服务所必需的生物信息。“目前对相关企业的监管仍以事后惩戒为主，加强事前审批和事中监管，将更好推动企业合规运营，促进形成个人信息保护的社会氛围。”马亮说，要明确智能终端在采集数据时应尽的义务和需要承担的法律责任。政府部门可以委托第三方机构对智能终端采集个人信息的资质和保护个人信息的能力进行评估和审查，设立进入门槛并定期评估，一旦违规就应禁止采集。同时，要求企业明确个人信息的使用去向和范围，强化非必要不采集、最小化采集、采集即负责等基本原则，对滥用个人信息的企业进行重罚。据了解，为切实保障消费者权益，工业和信息化部通过进网检测、专项整治、抽测抽查等方式，已对接入公用电信网的智能设备开展事前、事中、事后的闭环监管，同时指导相关协会深入开展技术研究、标准制定和行业自律工作，为行业提供规范参考。专家表示，相较于手机App，智能设备违规收集个人信息的现象更加复杂、更为隐蔽，在哪里是合理边界、违规如何界定等方面都还需进一步探索，深入开展研究，形成行业共识。工信部要求建立个人信息保护“双清单”（链接）本报北京11月1日电 （记者韩鑫）工业和信息化部近日印发通知，部署开展信息通信服务感知提升行动，将聚焦影响用户感知的信息通信服务环节，同时建立个人信息保护清单。通知提出，在隐私政策和权限调用方面，互联网企业应以简洁、清晰、易懂的方式，向用户提供App产品隐私政策摘要；涉及调用用户终端中相册、通讯录、位置等敏感权限的，还应当以适当方式告知用户调用该权限的目的。按照通知，即日起将建立个人信息保护“双清单”。各相关企业应建立已收集个人信息清单和与第三方共享个人信息清单，并在App二级菜单中展示，方便用户查询。与第三方共享个人信息清单应简洁、清晰列出App与第三方共享的用户个人信息基本情况。在个人信息保护法实施之际，中国互联网协会向互联网业界发出五项倡议。倡议提出，互联网企业应严格遵守法律规定，贯彻落实法律要求。处理个人信息应坚持合法、正当、必要和诚信原则，遵循个人信息处理规则及个人信息跨境提供规则。其次，建立健全管理制度，承担信息保护责任。制定处理个人信息的内部管理制度和操作规程，组织实施个人信息安全事件应急预案，保障个人信息安全，维护个人权利。

光明日报本报记者/董蓓“双11”临近，快递业务量将迎来高峰期。如今，我国的日均快递已突破3亿件，由此带来了大量生活垃圾——快递包装如何“瘦身”变“绿”又是一年“双11”购物节，近日，各电商平台已开启“双11”购物大战预售模式，网友们又开始了“买买买”的网上消费狂欢。11月1日各大电商平台将陆续开始发货，快递业务量也将迎来暴涨的高峰期。近年来，我国快递业发展十分迅猛，15年前日均快递业务量仅为300万件，2021年日均业务量已经突破3亿件大关。然而，海量的快递包裹背后却是快递包装废弃物持续增加，海量生活垃圾给环保带来巨大压力。拒绝“套娃式”包装，构建绿色包装标准体系一米多长的塑料膜里只包了一支笔，一瓶指甲油外面套了三个包装纸盒……过度包装和电商产品的二次包装让快递变得越发“虚胖”。“五花大绑”的快递包裹拆开后，大量纸箱、塑料包装袋和泡沫填充物便被顺手丢进垃圾桶，沦为生活垃圾。数据显示，在我国特大城市中，快递包装垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%，部分大型城市在85%至90%。家住北京的何女士在向记者讲述她的一次网购经历时说：“我曾经在网上买了一瓶125毫升的乳液，当时收到了一个和鞋盒差不多大的快递盒，拆开之后里面塞了四块泡沫，乳液也用胶带缠了好几层气泡膜。其实这种护肤品本身就有很精美的包装，快递包成这样有些浪费了。”一件小小的商品被一层又一层的包装物裹成了“套娃”，不仅浪费了资源，还会造成环境污染，推进快递包装绿色化势在必行。2020年12月，国办转发国家发展改革委等部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》，提出到2022年，全面建立统一规范、约束有力的快递绿色包装标准体系，电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达700万个，快递包装标准化、绿色化、循环化水平明显提升。国家邮政局局长马军胜指出，针对快递包装存在的主要问题，过去三年来，在推进快递包装绿色化方面取得了阶段性成效，如推广电商快件原箱发货，减少过度包装；快递包装的循环使用，在降低成本的同时凸显环保效益；在快递网点设置快递包装箱回收点，方便居民定点参与回收。源头减量，算好经济环保“两本账”快递产生垃圾的源头在于包装，海量快递的包装耗材不容小觑，为快递“瘦身”成为快递行业的共识。小李是天猫超市的一名打包配送员，他在工作时发现，今年超市的很多商品，自己只需要直接贴上快递面单就能原箱发货，不需要再套一个纸箱。而且很多日化品牌的商品，都配有与商品大小相配套的无胶带纸箱。在山东省济宁市邮政分公司快递物流运营中心，一名工作人员一边手法娴熟地为快递箱封上胶带，一边向记者介绍：“我们现在用‘一字’‘十字’‘井字’打包法来打包，这样可以少用些胶带。”该快递物流运营中心负责人表示，使用宽度在45毫米以下的窄胶带和科学打包方法，不仅能减少污染，而且也为企业省下了一大笔费用。快递包装“瘦身”不仅是一笔“经济账”，更是一笔不可忽略的“环保账”。京东集团副总裁、京东零售市场营销与商业化中心负责人邵京平表示，通过使用减量化包装、循环包装以及回收材料等举措，今年“双11”京东平台消费者收到的每个包裹，平均都可以节约210克纸类包装材料、11克一次性塑料和25厘米胶带。循环利用，让快递包装“绿”起来优化快递包装，不仅要“减量”，还要在“循环”上下功夫。事实上，很多快递包装盒和填充物都是可以被循环利用的。目前，多家快递企业已经开始逐步推广使用可循环快递箱、可循环包装袋等。在百世快递转运中心，记者看到具有芯片识别、路由追踪功能的可循环集包袋，在网点出件、分拨转运、网点派件全链路流转使用。相较于传统的一次性编织袋，这种集包袋可重复使用达到40次以上，有效减少耗材，也从源头上减少了快递包装垃圾的产生。据了解，菜鸟已在全国1万家驿站开展循环包材绿色寄件试点，鼓励大家把包材留在驿站，供其他寄件人免费使用。在天津师范大学菜鸟驿站，可以看到专门开设的绿色回收区，每天可回收约5000个纸箱，80%的进站包裹包装物能够被有效回收。2021年“双11”期间，菜鸟将再新铺设1.3万个绿色回收箱，鼓励消费者回收快递包装。“预计活动期间，能循环复用的快递包装物循环使用量会超过660万件。”菜鸟“双11”活动负责人说。生态环境部固体废物与化学品管理技术中心副主任胡华龙认为，在源头上减量、杜绝快递过度包装问题的同时，也要在消费者中建立起良好的环保意识，可以采取电商、快递和消费者分摊的付费方式，共同建立起快递物流良性循环体系。中通快运业务部负责人表示，目前中通已经开始在部分省市引导网点实行快递费与包装费分开计费，由消费者自主选择是否需要提供快递包装，从而引导消费者重视并改善包装过度，鼓励闲置纸箱的二次利用。

国家发展改革委、工业和信息化部等部门关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见发改产业〔2021〕1464号科技部、财政部、人民银行、证监会，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化厅（局）、生态环境厅（局）、市场监管局（厅、委）、能源局：实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，着眼建设制造强国、推动高质量发展作出的重大战略决策。为推动重点工业领域节能降碳和绿色转型，坚决遏制全国“两高”项目盲目发展，确保如期实现碳达峰目标，提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，科学处理发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，突出标准引领作用，深挖节能降碳技术改造潜力，强化系统观念，推进综合施策，严格监督管理，加快重点领域节能降碳步伐，带动全行业绿色低碳转型，确保如期实现碳达峰目标。（二）基本原则。坚持重点突破、分步实施。把握发展规律，抓住主要矛盾，选择综合条件较好的重点行业，率先开展节能降碳技术改造。待重点行业取得实质性进展、相关机制运行成熟后，再研究推广至其他行业和产品领域。坚持从高定标、分类指导。密切跟踪国内外先进水平，明确重点行业能效标杆水平。根据各行业实际情况及发展预期，科学设定能效基准水平。引导未达到基准水平的企业，对照标杆水平实施改造升级。坚持对标改造、从严监管。对标国内外领先企业，适时修订节能标准，加强节能降碳工艺技术开发，推动高能耗企业实施技术改造。压实企业主体责任，落实属地监管责任，加强企业能耗和碳排放日常监测，建立健全违规行为监督问责机制。坚持综合施策、平稳有序。整合已有政策工具，加强财政、金融、投资、价格等政策与产业、环保政策的协调配合，运用市场化法治化方式，稳妥有序推动重点领域节能降碳。避免“一刀切”管理和“运动式”减碳，确保产业链供应链安全和经济社会平稳运行。（三）主要目标。到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。到2030年，重点行业能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升，行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平，为如期实现碳达峰目标提供有力支撑。二、重点任务（一）突出抓好重点行业。分步实施、有序推进重点行业节能降碳工作，首批聚焦能源消耗占比较高、改造条件相对成熟、示范带动作用明显的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心组织实施。分行业研究制定具体行动方案，明确节能降碳主要目标和重点任务。待上述行业取得阶段性突破、相关机制运行成熟后，再视情况研究选取下一批主攻行业，稳扎稳打，压茬推进。（二）科学确定能效水平。本着“就高不就低”的原则，对标国内外生产企业先进能效水平，确定各行业能效标杆水平，以此作为企业技术改造的目标方向。在此基础上，参考国家现行节能标准确定的准入值和限定值，根据行业实际情况、发展预期、生产装置整体能效水平等，统筹考虑如期实现碳达峰目标、保持生产供给平稳、便于企业操作实施等因素，科学划定各行业能效基准水平。（三）严格实施分类管理。各地认真排查在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按照有关规定停工整改，推动提升能效水平，力争达到标杆水平。科学评估拟建项目，对产能已经饱和的行业按照“减量置换”原则压减产能，对产能尚未饱和的行业，要对标国际先进水平提高准入门槛，对能耗较大的新兴产业要支持引导企业应用绿色技术、提高能效水平。加快改造升级存量项目，坚决淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。（四）稳妥推进改造升级。推动重点行业存量项目开展节能降碳技术改造，合理设置政策实施过渡期，按照“整体推进、一企一策”的要求，各地分别制定省级节能降碳技术改造总体实施方案和企业具体工作方案，明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标等，确保政策稳妥有序实施。鼓励国有企业、骨干企业发挥引领作用，开展节能降碳示范性改造。改造过程中，在落实产能置换等要求前提下，鼓励企业实施兼并重组。（五）加强技术攻关应用。系统梳理重点行业改造提升的技术难点和装备短板，充分利用科研院所、行业协会和骨干企业的创新资源，推动绿色低碳共性关键技术、前沿引领技术、颠覆性技术和相关设施装备攻关。借助重点行业节能降碳技术改造有利时机，加快先进成熟绿色低碳技术装备推广应用，提高重点行业技术装备绿色化、智能化水平，促进形成强大国内市场。（六）强化支撑体系建设。做好产业布局、结构调整、“三线一单”生态环境分区管控、环境准入、节能审查与能耗双控政策的衔接，推动产业集中集约集聚发展，鼓励不同行业和产业链上下游融合发展。组织开展企业技术改造阶段性评估，对照重点行业能效标杆和基准水平，开展相关领域标准的制修订、宣贯和推广应用工作。顺应行业技术装备发展趋势，研究建立动态提高能效标杆水平和基准水平机制。建立健全重点行业能效和碳排放监测与评价体系，健全完善企业能效和碳排放核算、计量、报告、核查和评价机制。（七）加强数据中心绿色高质量发展。鼓励重点行业利用绿色数据中心等新型基础设施实现节能降耗。新建大型、超大型数据中心电能利用效率不超过1.3。到2025年，数据中心电能利用效率普遍不超过1.5。加快优化数据中心建设布局，新建大型、超大型数据中心原则上布局在国家枢纽节点数据中心集群范围内。各地要统筹好在建和拟建数据中心项目，设置合理过渡期，确保平稳有序发展。对于在国家枢纽节点之外新建的数据中心，地方政府不得给予土地、财税等方面的优惠政策。三、保障措施（一）完善技改支持政策。落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等方面税收优惠政策。积极发展绿色金融，设立碳减排支持工具，支持金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，向碳减排效应显著的重点项目提供高质量的金融服务。拓展绿色债券市场的深度和广度，支持符合条件的节能低碳发展企业上市融资和再融资。落实首台（套）重大技术装备示范应用鼓励政策。（二）加大监督管理力度。加强对重点行业能效水平执行情况的日常监测和现场检查，发挥各地工业和信息化主管部门作用，加大国家工业专项节能监察工作力度，统筹推进重点行业节能监察，确保相关政策标准落实落地。压实属地监管责任，严格工作问责追究，建立健全通报批评、用能预警、约谈问责、整改督办等工作机制，完善重点行业节能降碳监管体系。发挥信用信息共享平台作用，加强对违规企业的失信联合惩戒。（三）更好发挥政策合力。严格节能降碳相关政策执行，通过绿色电价、节能监察、环保监督执法等手段加大市场调节、督促落实力度。根据实际需要，扩大绿色电价覆盖行业范围，加快相关行业改造升级步伐，提升行业能效水平。严格落实有关产能置换政策，加大闲置产能、僵尸产能处置力度，加速淘汰落后产能。（四）加强政策宣传解读。充分利用政府部门、行业协会、新闻媒体等渠道，加强政策解读和舆论引导，积极回应社会关切和热点问题，传递以能效水平引领重点领域节能降碳的坚定决心。遴选重点行业能效水平突出企业，发布能效“领跑者”名单，形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验，及时进行宣传推介。传播普及绿色生产、低碳环保理念，营造全社会共同推动重点行业节能降碳的良好氛围。各地方要深刻认识推动重点领域节能降碳工作的重要意义，心存“国之大者”，坚持全国“一盘棋”，尽快组织本地区开展重点领域节能降碳工作，合理把握政策实施时机和节奏，避免行业生产供给大起大落，确保抓实抓好抓出成效。附件：1.冶金、建材重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021-2025年）.pdf2.石化化工重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021-2025年）.pdf国家发展改革委工业和信息化部生态环境部市场监管总局国家能源局2021年10月18日

工信部消息显示，自2002年起，为适应无线局域网、蓝牙、电子不停车收费（ETC）等无线通信技术和应用在我国的发展，国家无线电管理机构陆续发布了2400MHz、5100MHz和5800MHz等3个频段的无线电管理规定。而近年来，随着无线电技术的不断发展：使用上述频段的无线电设备量大面广；无线局域网、蓝牙等产品更新换代加速；5G、北斗、车联网等无线电系统陆续广泛部署，上述规定已不能完全适应技术发展和管理工作的需要。为维护空中电波秩序，促进无线电产业发展，根据《中华人民共和国无线电管理条例》《中华人民共和国无线电频率划分规定》，参考国际电信联盟《无线电规则》，工信部就加强和规范2400－2483.5MHz、5150－5350MHz和5725－5850MHz频段（以下分别简称2400MHz、5100MHz和5800MHz频段）无线电管理有关事项发布通知。通知全文如下：一、2400MHz、5100MHz和5800MHz频段划分给固定、移动、无线电定位、卫星固定、卫星地球探测、卫星无线电测定、空间研究等一种或多种无线电业务，2400MHz和5800MHz频段也指定用于产生射频能量的工业、科学和医疗（ISM）应用等辐射无线电波的非无线电设备，任何无线电台（站）或设备均不得独占或排他性地使用2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内的频率。二、根据对应的移动或固定业务无线电频率划分，2400MHz频段可用于宽带无线接入（含无线局域网）、蓝牙、点对点传输等无线电通信系统；5100MHz频段可用于宽带无线接入（含无线局域网）等无线电通信系统，且仅限在室内（不包括在汽车内）使用；5800MHz频段可用于宽带无线接入（含无线局域网）、点对点传输、电子不停车收费等无线电通信系统。三、工作在2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内无线电发射设备的射频单元与天线必须按照一体化或具有同步匹配性设计和生产，不得擅自改用其他天线或额外加装射频功率放大器；发射设备应当符合附件所列的技术要求（见附件1和附件2），并依法取得无线电发射设备型号核准证（微功率短距离无线电发射设备除外）。四、为实现与无线电定位等其他业务频率兼容共存，工作在5250－5350MHz频段的无线电发射设备应采用发射功率控制（TPC）及动态频率选择（DFS）干扰抑制技术，且不得设置关闭DFS的功能选项。TPC范围应不小于6dB；如无TPC功能，则等效全向辐射功率和等效全向辐射功率谱密度限值均应较附件所列的相应限值再降低3dB。为实现不同无线电业务频率兼容共存，工作在2400MHz、5100MHz和5800MHz频段的无线电发射设备，应符合附件2中所列的干扰规避技术要求之一。具有公网IP地址分配功能的无线局域网设备应支持IPv6协议，并默认开启IPv6地址分配功能。国家对信息安全有特殊要求的无线局域网设备，空口访问控制安全能力还应符合GB 15629国家无线局域网安全系列标准。五、设置、使用无线局域网接入点（AP）、宽带无线接入系统中心站，以及点对点传输的无线电台（站），同时符合以下条件的，应当向所在地的省、自治区、直辖市无线电管理机构申请取得无线电台执照：（一）部署于室外环境；（二）工作在2400MHz频段的无线电发射设备等效全向辐射功率大于20dBm；工作在5800MHz频段的无线电发射设备等效全向辐射功率大于30dBm。除符合以上条件外，设置、使用2400MHz、5100MHz和5800MHz频段的其他无线电发射设备和无线电台（站），参照地面公众移动通信终端管理，无需取得无线电台执照。六、各省、自治区、直辖市无线电管理机构应当积极推进相关无线电台执照等事项的网上办理，提升政务服务便利化水平。七、设置、使用5100MHz频段的无线电台（站）应距合法使用的同频段卫星无线电测定（空对地）业务和卫星固定（空对地）业务的地球站3km以上，相关卫星地球站应在3km范围内的道路口处设置明显标识，提示禁止设置、使用5100MHz频段无线电台（站）。八、工作在2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内依法持有无线电台执照的无线电台（站），受到无线电有害干扰时，应报请当地无线电管理机构按照“频带外让频带内、次要业务让主要业务、后用让先用、无规划让有规划”的原则协调解决。九、工作在2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内无需办理无线电台执照的无线电台（站），原则上不能提出免受有害干扰的保护要求，如对相同或者相邻频段内的其他合法持有无线电台执照的无线电台（站）产生有害干扰，应立即停止使用，并在设法消除有害干扰后方可继续使用。工作在2400MHz和5800MHz频段的无线电通信业务还应当承受来自ISM应用产生的干扰。十、遇有国家重大任务或者国家实施无线电管制时，设置、使用2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内的无线电台（站）、无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备，应遵守国家重大任务期间发布的无线电管理规定，或者服从国家发布的无线电管制命令和无线电管制指令。十一、2400MHz和5800MHz频段微功率短距离无线电发射设备，按照工业和信息化部2019年第52号公告的有关规定执行。十二、设置、使用2400MHz、5100MHz和5800MHz频段的无线电台（站）和无线电发射设备还应当遵守其他行业主管部门的有关规定。十三、2023年10月15日起，申请无线电发射设备型号核准须按照本通知所列技术要求执行。十四、本通知相关要求自2022年1月1日起施行，以往相关规定与本通知不符的，以本通知为准。

由中国ECR委员会、中国条码技术与应用协会主办，浙江省标准化研究院、浙江杭州未来科技城管委会承办，志宏传媒、杭州知识产权运营管理有限公司、浙江国贸数字科技有限公司协办的2021年第十八届中国ECR大会于10月19日-21日在浙江省杭州市未来科技城学术交流中心盛大开幕。本届大会恰逢中国ECR委员会成立20周年，以“优数字化生态 享智慧化生活”为主题，邀请快消品龙头企业、知名学者、互联网大咖、零售和电商巨头等数百家企业的600多名代表共同参与，分享各自观点。中国物品编码中心主任、中国ECR委员会联合主席张成海，浙江省市场监督管理局一级巡视员纪圣麟，浙江省杭州市余杭区人民政府副区长胡彪，ECR共同体联合主席、ECR爱尔兰总经理Declan Carolan出席大会并致辞。作为此次大会的主办方，张成海主任在致辞中指出，当前，百年变局和世纪疫情叠加，给世界经济发展和民生改善带来严重挑战。中国ECR委员会紧紧把握关键时期，围绕供应链和产业链效率的提升，充分发挥ECR行业纽带作用，持续推动ECR理念在我国的传播、促进零供合作，为推进消费品行业健康可持续发展和产业链水平的提升作出了重要贡献。今年中国ECR委员会获批正式加入ECR国际组织并成为其董事成员，将围绕“贯彻新发展理念，构建新发展格局”开展工作，为消费者创造更多更大的价值。他提出三点看法：“坚持绿色发展驱动，推动产业转型升级；坚持数字赋能，推动经济高质量发展；坚持标准引领，推动现代供应链体系建设”。中国物品编码中心主任、中国ECR委员会联合主席张成海纪圣麟巡视员代表浙江省市场监管局对参会领导和嘉宾表示热烈的欢迎。他在大会致辞中提到，近年来，通过以数字化改革为牵引，浙江正在奋力打造数字中国示范区、全球数字变革高地，努力构建引领发展、面向未来、充分彰显中国特色社会主义制度优越性的数字文明。编码作为物品的唯一身份标识，是连接数字世界和物理世界的重要桥梁，是实现物品信息向数宇化转换的有效手段，也是数字时代高效统一的“沟通语言”和基础支撑。未来，浙江省市场监管局将继续加强与中国物品编码中心、中国ECR委员会的合作交流，共同推动物品编码事业蓬勃发展，为高质量建设共同富裕示范区、构建有温度有品质的智慧家园作出应有贡献。浙江省市场监督管理局一级巡视员纪圣麟胡彪副区长预祝ECR大会取得圆满成功，以“高能新区、战略高地、发展热土”为关键词介绍了杭州市余杭区。他强调，本届大会顺应了当前数字化供应链的大趋势，对推动大数据、云计算、人工智能、区块链等高新技术与供应链的有效融合具有重要意义。余杭区十分期待加强与中国物品编码中心、中国ECR委员会和各大头部企业的合作交流，不断培育孵化数字化供应链新模式、新项目，合力构建数字化供应链产业高地。浙江省杭州市余杭区人民政府副区长胡彪Declan Carolan主席在致辞中祝贺中国ECR委员会成立20周年，对其近年来所取得的重要成就表示认可，未来ECR共同体将与中国ECR委员会共同努力，以更好、更快、更低的成本满足消费者愿望。作为本次大会活动的重要环节，华润万家、联合利华、宝洁、京东、阿里巴巴、SPAR、雀巢、强生、康师傅、路凯、集保等60多家具有国际国内影响力的零售商、品牌商、服务商联合发起《提高零供效率 绿色协同发展》倡议活动，以贯彻落实“十四五”规划，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，实施可持续发展战略，促进供应链效率整体提升，推动行业全面绿色转型。倡议活动本次大会邀请华润万家、宝洁、雀巢、埃森哲的企业高管、行业专家参与高端访谈环节，针对“数字化创新和消费新体验”话题展开分享和讨论，并邀请故宫博物院第六任院长、中国文物学会会长单霁翔围绕“科技助力文化遗产，让我的生活更美好”主题做特别演讲，赢得了全场观众们的热烈反响。高端访谈故宫博物院第六任院长、中国文物学会会长单霁翔大会期间还揭晓了中国ECR委员会2020-2021年度案例，并从供应链优化、消费者需求与创新、全渠道零售和信息化三个不同维度开设分论坛，方便与会者与企业嘉宾近距离沟通，分享成功经验。大会全景（编辑：黄雪松）

第三届中国标准化改革与发展圆桌会议暨贯彻实施《国家标准化发展纲要》研讨会在京召开日前，第三届中国标准化改革与发展圆桌会议暨贯彻实施《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》）研讨会在京召开。市场监管总局党组成员、副局长，国家标准委主任田世宏出席并讲话。 田世宏指出，《纲要》是新中国成立以来第一部以党中央、国务院名义颁发的标准化纲领性文件，在我国标准化事业发展史上具有重大里程碑意义。《纲要》为下一步标准化改革创新提出了明确导向，体现在五个方面，一是充分发挥市场配置资源的作用，拓展市场主体标准化空间，激发市场主体参与标准化活动的活力，强化市场自主制定标准的应用；二是从深度和广度推动全域标准化发展；三是加强标准全生命周期管理，形成从标准研制、实施到实施信息反馈全流程的闭环管理；四是拓展标准化发展的国际视野，形成了一系列制度设计；五是通过强基础、提效率、增效益提升标准化工作的质量效益。 田世宏要求，要凝心聚力贯彻落实好《纲要》。编制《纲要》实施的“施工表”和“路线图”，抓紧推动制定实施行动计划；在标准体系建设、与科技创新互动、培育团体标准、区域标准化等方面加快出台相关配套政策；抓紧对《纲要》中提出的重大任务、重点工程和重点问题等进行研究破题，形成科学实用的制度。 本次会议由中国标准化研究院主办，中国工程院院士、国务院参事、相关专家和行业代表等参会。