自今年1月份以来,青岛市工商局开展“亮剑”行动,以市南生活家超市和城阳蔬菜农产品批发市场为试点,探索推行水产品市场“来源追溯制”,实现问题水产品零售、批发、养殖或捕捞逐级追溯。试点情况如何?近日,记者对此进行了探访。         批发零售都有“凭证”把关         2月22日早上五点,记者来到位于崇阳路上的城阳蔬菜水产品批发市场。天虽未亮,但市场上已经人来人往。         在批发市场的大门口,记者注意到这里设有一处检查点,每一辆进场的货车称重后,都要到检查点再现场填写一份单子。当天值班的孙师傅告诉记者,司机们填写的是青岛市入市水产品证明单,单子上标注有产品名称、数量、进货地址、批发商或者养殖户姓名、联系电话共5项内容,填写完后货车才能进场交易。记者翻阅了孙师傅手中的一沓单据,发现每张单子的五项都填写完整,没有缺漏。         “有了这个单据,市场开办方作为第一关可以依据此进行查验,这样一旦出现问题起码源头可查。”城阳蔬菜水产品批发市场工商所朱所长介绍说,经过“第一关”,批发商将水产品转售给零售商后,零售商在市场上销售水产品时也必须出具销售凭证,向市民进行公示。         上午9点,零售市场逐渐热闹起来。今年是刘涛在城阳水产品批发市场摆摊的第五个年头了,一大早他从批发商那儿进完货后,就开始整理货品等着顾客上门。记者来到刘师傅的摊位前,一眼就看到了摆在货品前方的销售凭证,上面标注有产品名称、数量、批发商联系电话以及刘师傅的营业资格证。刘师傅说,刚开始填销售凭证时很多业户都觉得复杂没必要,后来,工商所的工作人员每户做工作,再加上老百姓也愿意到有销售凭证的摊位买水产品,大家伙才开始自觉执行。         自由市场上的摊位有凭证,那超市里情况如何呢?2月22日下午,记者又来到位于市南区逍遥二路的生活家超市,发现所有销售水产品的零售摊位上也都摆放了同样的销售凭证。市南区工商局福山所王所长告诉记者,目前水产品来源追溯制度已经在市南区各大超市全面铺开落实,预计三月底将推广至全市范围。         信息追溯让买卖双方         都放心         在生活家超市,记者遇到正准备购买黄花鱼的金大爷。“以前要是买的东西有问题,根本没地方说理去。现在有了这个追溯,起码可以一层一层检查看看问题到底出在哪儿。”金大爷的话虽朴实,却代表着广大百姓的心声。         买方如此,卖方呢?在生活家超市摆摊卖水产品的贾玉香,有着10年从业经验,她以前常为产品出问题头疼。“出了问题顾客找上门来,根本说不明白,谁知道这鱼是养殖时被污染了,还是哪个环节添加了东西。现在有了来源追溯,可以查到问题责任人,也维护了卖家的信誉。”         记者发现,除了填写销售凭证,生活家超市主办方还与场内业户逐一签订了《水产品诚信经营责任书》。对于季节性重点水产品品种,批发市场、社区农贸市场以及超市所属当地工商所将配备检测车和快速检测箱进行定期抽检,以预防农残超标、非法添加剂等不合格水产品流通入市；对于消费者投诉的问题水产品,工商部门还将开展执法性定向送检,追责到底。         追溯品种将扩至蔬菜         水产品来源追溯的实施,虽然不能将食品安全问题完全避免,但可以确保消费者方便及时知晓水产品各流通环节的情况,对于维护消费者权益来说迈出了重要的一大步。         青岛市商务局蔬菜副食品办公室主任郭健介绍,水产品来源追溯是基于肉类追溯系统的经验上建立起来的。2011年,青岛建成肉类追溯系统,市内四区的41处农贸市场、1050个肉摊的肉源信息已经被全部纳入监控系统。市民在指定市场、专卖店购买猪肉会收到一张小票,上面有追溯码,只要在电脑上输入追溯码,就可以查出肉类的生产、批发、零售等环节的详细信息。         蔬菜追溯系统建设则是今年岛城“菜篮子”工程的主要任务。据悉,肉类蔬菜流通追溯体系已经列入2012年市办实事项目,政府将出资6000多万元,在全部市级生猪定点屠宰企业、市区大型农产品批发市场、标准化农贸市场、大中型生鲜超市以及市区重点“放心肉”专卖店等350家单位建成运行肉菜流通追溯管理系统。预计9月份,市民再到农贸市场买蔬菜,通过销售小票上的溯源码就可以查到蔬菜的产地。

        农产品质量安全是全社会关注的热点，也是现代都市农业的主要目标和重要抓手。但是，如何保证农产品质量安全？目前还没有真正可操作的模式。　　        作为着力构建现代都市农业的邛崃对此有着独特的见解：只有从投入品开始，从源头到终端每一个环节都实现安全、可控、可追溯，并利用现代管理手段使之形成长效机制，才是保障农产品质量安全的根本途径。　　        生猪可追溯，不仅查找到户，甚至能追溯到这头猪吃哪些饲料长大的，如此强大的追溯系统，让专程前来调研的成都市农委、成都市动物防疫监督总站等相关负责人连连称赞……　　        邛崃市是全省现代畜牧发展重点县、成都市肉食品加工产业链牵头市（县）、全境无公害生猪生产基地，生猪养殖产业基础雄厚。2011年开始，该市提出了从“养殖大县”到“养殖强县”的目标，依托仁和畜禽专业合作联合社，以孔明、高埂为试点，通过整合投入品可追溯系统、移动信息平台上传和更新生猪养殖信息，搭建起覆盖邛崃全市的生猪养殖溯源信息管理平台，目前数据库已有近7万户畜禽养殖户基本信息，覆盖该市生猪养殖户的100%，目前已进入日常管理和更新阶段，真正实现了全市畜禽的数字化动态管理。　　        生猪养殖溯源系统为该市农产品质量安全找到了突破口。2012年，该市将在试点的基础上对系统进行进一步完善，并逐步辐射到粮油、茶叶、蔬菜、水果、中药材等“邛崃造”主要农产品。　　        路径　　        质量可追溯 从投入品开始　　        核心提示　　        一头猪从出生到出栏，经历种繁-养殖-投入品等环节一个也不能少。为确保这些环节的质量安全，邛崃市按照“环节管理”的原则，从投入品环节到生产、监管环节，建立溯源体系，对生猪从饲养、屠宰到流通领域全程可透视化管理，生猪产业链溯源“信息库”逐步建立。　　        第一环：投入品　　        关键词：兽药GSP可追溯　　        春季是生猪防疫的重要时期，这不，孔明乡村民刘宏来到仁和畜禽专业合作联合社的兽药加盟店购买了生猪专用的防疫药剂。钱付清后，店员认真仔细地将购买人、兽药名称、生产厂家、防治对象、施用技术要点等信息输入电脑。电脑立即打印出购药小票，简直就是一个兽药超市。　　        “通过这张小票，兽药从采购到出库中质量安全关键环节信息，都可实现全程追溯”，合作社相关负责人表示，抓质量安全，不仅要抓质量主体，更要从源头入手。通过标准化建设，目前，该市兽药产品主要由通过兽药GSP认证的6家连锁企业集中统一配送，所有连锁企业均配备兽医中级及以上职称的质量责任人，零售企业配备兽医初级及以上职称的质量责任人。为了将兽药监管范围延伸到养殖户，该市成立了邛崃市众鑫兽药销售有限公司，公司以打造邛崃市“有身份”农产品为理念，成立后迅速发展了近100家兽药加盟店，网络覆盖全市所有村组。加盟店的兽药全部由连锁企业提供货源，并由连锁企业统一管理和培训，有效落实各项兽药GSP管理制度。 　　        第二环：生产过程　　        关键词：生猪信息可监测　　        在孔明乡姜殿村养殖户植茂福猪场里，防疫人员为猪崽带上一个圆形的RFID耳标，并注射防疫疫苗，随后他将养殖户姓名、养殖场地点、防疫记录等信息全部输入到随身携带的信息终端机内。“耳标上的15位数，就是它的身份证编号。里面记录了生猪生长过程中的所有信息，包括生猪来自哪家农户，生猪吃过哪些饲料、用过什么药，它的健康状况如何等，非常详细，而且一目了然。”负责该系统软件开发的成都鱼鳞图软件公司技术人员表示，现在马上发短信或者上网，刚刚防疫人员输入的信息都可查询。而生猪上市之后要是出现什么问题，监管部门就可以及时溯源，查出猪的来源，落实到责任人。　　        推进生猪数字化动态管理需要一个较长周期不断完善，邛崃市以镇乡为单位，按镇乡分户建立生猪养殖信息数据库，内容主要包括养殖户所饲养生猪存栏量、出栏量、每日新生数、死亡数，以及饲料投入、疫病防治、检疫合格情况等信息，同时实现对各镇乡防疫人员的绩效统计。据悉，截止目前，已有近7万户生猪养殖户养殖信息录入数据库，覆盖全市生猪养殖户的100%，并已进入日常管理和更新阶段，消费者通过网站、手机短信等方式可实现对养殖信息的查询，真正实现了全市畜禽的数字化动态管理。通过与成都市生猪屠宰溯源体系对接，将生猪溯源系统延伸到养殖环节，实现生猪消费全程可溯源，消费者可通过溯源系统查询包括生猪从出生到出售的全部信息。　　        第三环：监管检测　　        关键词：农产品质量安全指挥中心         与信息对应的，是养殖基地的天网和与之连接的信息系统重大动物疫情暨农产品安全应急指挥中心。监控环节作为可追溯重要环节之一，该指挥中心的建设将从内外设施建设进行整合。其中内部设施主要包括视频平台管理服务器及管理软件、液晶拼接屏、液晶（触摸）显示屏、控制电脑、LED滚动电子屏等硬件设施；而外部监控系统建设主要是安装标准化养殖场、生猪示范户、屠宰场、检疫申报点、无害化处置场、奶牛场等23个监控点位的摄像头，以及监控软件、显示屏等设施。　　        每天，养殖基地生猪养殖、兽药加盟店销售记录等信息输入电脑后，指挥中心就对相关信息进行分类统计；依托农业电子地图，对养殖场、屠宰场、无害化处置场、农产品基地等农产品安全关键环节和点位的实时监控、监管、应急、预警和指挥可实时掌握，在发生疫情等影响农产品安全事件时，可即时报警并可通过中心进行应急指挥；通过天网系统，还能监控到生猪的存栏量、出栏量、存栏结构、分布状态、每日变化动态以及工作人员绩效情况等全面信息，为相关部门制定政策提供科学依据。通过这种监管，提升政府部门监管能力和应对动物疫病及农产品安全的指挥能力，切实保障动物产品质量安全，让老百姓可以吃上“放心肉”。         成效　　        数字化管理　　        五方联动共赢　　        核心提示　　        在生猪可追溯体系完善过程中，形成良好的利益联结机制，是邛崃市可追溯体系推进的有力保证。尤其是推进溯源体系建设的“五方”，即联合社、金融机构、保险公司、投入品生产企业和生猪收购企业已形成互信、合作、共赢的“链条式”利益联结模式，并从五个方面保障了溯源建设的可持续性。　　        NO.1 融资保障　　        溯源建设要可持续推进，需要大量的资金投入。为此，邛崃市与中国银行邛崃支行等金融机构达成融资保障意向，双方定期进行交流对接，在联合社饲料、兽药、食品加工等方面积极提供金融服务和资金支持。　　        NO.2 技术及物资保障　　        联合社作为推动可追溯体系建立重要载体，目前，该市已有95%的规模养殖场接受联合社的管理，90%以上的生猪散养户接受防疫人员和联合社管理。联合社通过聘请畜禽养殖专家定期向社员开展技术指导和培训，提高防疫人员和养殖户技能。据相关农业专家分析，通过加强技术培训和统防统制，畜禽发病率将同比下降30-60%，病死率下降20-40%。　　        同时，农发局将落实发放耳标和疫苗等防疫物资的职能交给联合社，再由联合社核对发放给防疫人员，保障了防疫人员的积极性和物资发放的准确性。　　        NO.3 网络信息化保障　　        可追溯查询依靠的就是信息平台。邛崃市通过整合移动公司资源，实现手机采集和上传信息，并对防疫队伍开设专网和落实存费送手机等优惠活动，以提高信息采集人员的积极性以及数据采集的准确、便捷、高效和可持续性；开设短信、手机和网络查询平台，实现畜禽溯源信息的短信、WAP及网络查询；建立专业彩信平台，由专家定期向养殖户发送养殖技术、疫病动态、政策法规等信息，提高养殖技术，促进畜禽产业的健康发展。　　        NO.4 健全风险保障　　        为了减少养殖户养殖风险，充分调动养殖积极性，在完善动物防疫设施和强化基础免疫的基础上，联合社与保险公司达成协议，联合社会员统一实施生猪保险业务，可减少养殖户每次办理赔偿业务所需费用50元以上，有效推进生猪保险落实。并将创新风险防范体系建设，联合社计划与保险公司深化合作，由联合社出资统一购买仔猪保险，填补仔猪保险空白。　　        经测算，通过数字化管理，每年可为保险公司减少近100万元损失。同时因死亡率减少，每年可为保险公司节约300-500万元。　　        NO.5 生产环节可控保障　　        投入品统一购买，养殖户可降低饲料成本8-15%，兽药成本20-30%，每头猪可节约饲料成本80-150元；生猪统一销售，可提高售价0.12-1.0元/公斤；统一生猪销售，联合社按10-20元/头收取生猪收购企业信息费……这将是一个多方受益的结果，为此，养殖户和联合社在生猪的生产环节达成生猪养殖实施“六统一”（即统一投入品、统一防制、统一技术、统一质量监管、统一品牌打造、统一收购销售），解决了分散生产转变到标准化、专业化、品牌化生产，从生产环节上，真正实现了产品的安全化。

　　        产业人才培养决定物联网产业未来胜负　　        目前我对物联网的发展有几点建议：第一要抓住一些核心技术，利用自足知识产权来进行工作，特别是物联网传感技术还处于一个瓶颈，所以在这个方面要加大力度，研发自己有知识产权的东西，得到应用。　　        另外，多方面结合把物联网产业有关的商业模式以及各个行业的应用应该推向深入，任何片面性的各个行业的壁垒就应该打破，最近社会上很多提到智慧城市，我本人也经过自己的学习，觉得智慧城市和物联网应该是这样一个关系：智慧城市是国家发展的目标，物联网和物联网相关其他的信息领域其他技术，互联网、云计算、三网融合，嵌入式系统，这些都是工具，智慧城市是我们的目标，是我们的方向，而物联网，互联网是手段。有的专家提出来构建智慧城市应该有四个方面：要有高效透明的政府，要有历史的工业，要有和谐的政府，还要有幸福生活的居民，这样它才能把整个社会里面的政府，企业、人员有机结合起来。而在我看来，智慧城市比较高的一个境界是城市发展建设的目标。　　        从另一个方面来看，城市建设目前带来一系列问题，全世界人城市口已经占到总人口的50%左右，而中国差不多5亿，在未来还要更多。所以城市化，城镇化带来一系列问题，如能源缺乏，交通拥堵，资源不足，污染严重，发达国家都要走这个路。那么我们怎样有效的用新型技术手段把城镇化、工业化和信息化有机结合起来，把人、机、物这三个方面协调进行发展，我觉得这是非常重要的。目前从城市建设来说，从数字城市到感知、智慧城市这个发展，是历史发展的一个必然，也是世界上进入到当今阶段的历史的产物，也是社会可持续发展的必然的结果。我非常赞同国家开展智慧城市规划和建设，但是我们一定要扎扎实实做细，做出创新的工作。　　        除此之外，还要推进物联网产业，技术和人才等问题的解决。现在全国很多高校都成立了物联网相关的专业，我们也跟高校联合在一起，组成了教学指导小组，为物联网人才培养制定了一些规划，里面包括培养目标，培养方向，知识点，课程设置，教学环节，比如说我们提出来这个专业和应用密切结合，这个专业我们建议采用三加一的办法，三年作为知识学习，一年作为在时间里面学。现在咱们国家有很多企业积极性都非常高，他们主动提出来最后一年学生可以到他们那里搞毕业设计，搞毕业论文，这样就把物联网应用、产业和人才培养有机的结合起来，我觉得这是一个非常好的办法，物联网现在进入稳步发展的阶段，尽管有很多问题，但未来的发展是非常重要的。         现在全国非常关注云计算，我觉得云计算是计算机技术里面的一个非常重要的方面，它突破了计算机原来单一个机器的概念，整个用云这个概念把很多计算机和网络系统结合起来。单从物联网这个角度来说，它本身含有感知层，传输层和应用层。应用层就必须用到云计算这个概念，特别是具有海量数据时，一定要用到云的概念，所以他们之间是不矛盾的。对国家来说，七个战略新型产业里面，其中有一个叫新一代信息技术，我觉得就应该包括互联网，物联网，云计算，三网融合这样的概念，所以云计算，物联网企业家和专家们比较热情，这也是比较正常的，它们并不矛盾的，相互结合的。　　        社会上有很多人担心和物联网有关的标准，安全的问题，这个问题咱们国家也非常重视。任何一个产业一定要有标准，标准要先行，现在国家在制定物联网相关的源起标准，有很多地方也成立了很多物联网相关的仪器，元器件的设施平台和鉴定平台，这是非常好的。同时关于个人隐私，安全的问题也非常重要，我们的物联网要进入国际化，所以我们在对外联系，既要有公开的标准，还要照顾到各个行业及个人的隐私。　　        长远规划和试点示范保障物联网健康发展　　        我觉得现在整个物联网发展非常健康，全国都在扎扎实实开展这方面工作，但从全世界来说，物联网还是初创阶段，在中国来说还是萌芽阶段，一个新的事物出现，大家还有很多问题并没有认知，这也非常正常。我觉得在咱们国家领导下及产业部门支持下，现在相关物联网的规划也非常多。最主要从国家层面来说，一个是制定长期长远的发展规划，第二做好物联网示范工程，特别重要的提倡创新。要在物联网各个相关层面上去，做到有自己知识产权的，研发这方面工作，这样我相信未来在几年之后咱们国家在物联网产业，物联网技术，物联网人才培养将会取得很好的成绩。　　        我非常支持温总理2009年所讲的内容，认为中国信息领域的前两个浪潮里面是落后的，因此要抓住这个机遇，让物联网方面能够走在前列，为人类做到更大的贡献。我本人是中国科学院信息部的一个院士，虽然我年纪稍微大点，但是我现在在全国各地积极推动物联网健康的发展，特别希望能在技术方面尽到自己的一份力。　　        产业人才培养决定物联网产业未来胜负　　        目前我对物联网的发展有几点建议：第一要抓住一些核心技术，利用自足知识产权来进行工作，特别是物联网传感技术还处于一个瓶颈，所以在这个方面要加大力度，研发自己有知识产权的东西，得到应用。　　        另外，多方面结合把物联网产业有关的商业模式以及各个行业的应用应该推向深入，任何片面性的各个行业的壁垒就应该打破，最近社会上很多提到智慧城市，我本人也经过自己的学习，觉得智慧城市和物联网应该是这样一个关系：智慧城市是国家发展的目标，物联网和物联网相关其他的信息领域其他技术，互联网、云计算、三网融合，嵌入式系统，这些都是工具，智慧城市是我们的目标，是我们的方向，而物联网，互联网是手段。有的专家提出来构建智慧城市应该有四个方面：要有高效透明的政府，要有历史的工业，要有和谐的政府，还要有幸福生活的居民，这样它才能把整个社会里面的政府，企业、人员有机结合起来。而在我看来，智慧城市比较高的一个境界是城市发展建设的目标。　　        从另一个方面来看，城市建设目前带来一系列问题，全世界人城市口已经占到总人口的50%左右，而中国差不多5亿，在未来还要更多。所以城市化，城镇化带来一系列问题，如能源缺乏，交通拥堵，资源不足，污染严重，发达国家都要走这个路。那么我们怎样有效的用新型技术手段把城镇化、工业化和信息化有机结合起来，把人、机、物这三个方面协调进行发展，我觉得这是非常重要的。目前从城市建设来说，从数字城市到感知、智慧城市这个发展，是历史发展的一个必然，也是世界上进入到当今阶段的历史的产物，也是社会可持续发展的必然的结果。我非常赞同国家开展智慧城市规划和建设，但是我们一定要扎扎实实做细，做出创新的工作。　　        除此之外，还要推进物联网产业，技术和人才等问题的解决。现在全国很多高校都成立了物联网相关的专业，我们也跟高校联合在一起，组成了教学指导小组，为物联网人才培养制定了一些规划，里面包括培养目标，培养方向，知识点，课程设置，教学环节，比如说我们提出来这个专业和应用密切结合，这个专业我们建议采用三加一的办法，三年作为知识学习，一年作为在时间里面学。现在咱们国家有很多企业积极性都非常高，他们主动提出来最后一年学生可以到他们那里搞毕业设计，搞毕业论文，这样就把物联网应用、产业和人才培养有机的结合起来，我觉得这是一个非常好的办法，物联网现在进入稳步发展的阶段，尽管有很多问题，但未来的发展是非常重要的。         现在全国非常关注云计算，我觉得云计算是计算机技术里面的一个非常重要的方面，它突破了计算机原来单一个机器的概念，整个用云这个概念把很多计算机和网络系统结合起来。单从物联网这个角度来说，它本身含有感知层，传输层和应用层。应用层就必须用到云计算这个概念，特别是具有海量数据时，一定要用到云的概念，所以他们之间是不矛盾的。对国家来说，七个战略新型产业里面，其中有一个叫新一代信息技术，我觉得就应该包括互联网，物联网，云计算，三网融合这样的概念，所以云计算，物联网企业家和专家们比较热情，这也是比较正常的，它们并不矛盾的，相互结合的。　　        社会上有很多人担心和物联网有关的标准，安全的问题，这个问题咱们国家也非常重视。任何一个产业一定要有标准，标准要先行，现在国家在制定物联网相关的源起标准，有很多地方也成立了很多物联网相关的仪器，元器件的设施平台和鉴定平台，这是非常好的。同时关于个人隐私，安全的问题也非常重要，我们的物联网要进入国际化，所以我们在对外联系，既要有公开的标准，还要照顾到各个行业及个人的隐私。　　        长远规划和试点示范保障物联网健康发展　　        我觉得现在整个物联网发展非常健康，全国都在扎扎实实开展这方面工作，但从全世界来说，物联网还是初创阶段，在中国来说还是萌芽阶段，一个新的事物出现，大家还有很多问题并没有认知，这也非常正常。我觉得在咱们国家领导下及产业部门支持下，现在相关物联网的规划也非常多。最主要从国家层面来说，一个是制定长期长远的发展规划，第二做好物联网示范工程，特别重要的提倡创新。要在物联网各个相关层面上去，做到有自己知识产权的，研发这方面工作，这样我相信未来在几年之后咱们国家在物联网产业，物联网技术，物联网人才培养将会取得很好的成绩。　　        我非常支持温总理2009年所讲的内容，认为中国信息领域的前两个浪潮里面是落后的，因此要抓住这个机遇，让物联网方面能够走在前列，为人类做到更大的贡献。我本人是中国科学院信息部的一个院士，虽然我年纪稍微大点，但是我现在在全国各地积极推动物联网健康的发展，特别希望能在技术方面尽到自己的一份力。

        今年本市将在100家标准化菜市场、1000家标准化超市建设猪肉流通安全信息追溯系统，在150家大卖场、485个标准化菜市场建设蔬菜追溯系统，在200家标准化菜市场建设水产品追溯系统，在50家标准化菜市场建设牛（羊）肉追溯系统，在100家标准化菜市场建设粮食追溯系统，全面加强追溯系统在重点产品和重点环节的覆盖面。　　        “追溯并不是目的，追溯的关键在于明确责任”，市食品安全委员会办公室副主任顾振华表示。食品安全追溯系统提取了生产、加工、流通、消费等环节消费者关心的信息，一旦发现问题，能够根据溯源进行有效的控制和召回，从源头上保障消费者的合法权益。因此，有计划有步骤地加快推进食品安全追溯体系，成为今年本市食品安全工作的重要任务。　　        追溯体系逐步“扩容”　　        生猪在饲养过程中，如何得知它是否病了，或者使用过哪些药物？运用物联网技术，上海爱森肉食品公司给生猪佩戴了RFID无线射频识别的“智能耳标”，实现了生猪生产、疫病防控、出栏、屠宰、检疫以及分割、销售的全过程溯源。不仅每头猪的健康状况一目了然，每片猪肉都可追溯其“来龙去脉”。　　        事实上，除了猪肉之外，近年来蔬菜、大米、水产、乳制品等与老百姓生活息息相关的食品也陆续加入“追溯”队伍。“就连菜市场销售的活鱼，现在也有了可以追溯的手段”，市食安办主任阎祖强告诉记者。　　        据了解，目前本市已经初步建立了生猪产品追溯系统，市质量技术监督局建立了乳制品生产环节的追溯系统，市商务委正在推进蔬菜、水产品等产品的安全追溯体系，闵行、长宁、浦东等区县相继开发了餐饮环节和流通环节的追溯系统。本市的食品安全追溯体系正不断“扩容”。         追溯“成本”大为下降　　         与此同时，随着科学技术水平的不断提升，食品安全溯源的成本也在下降。记者从国内应用量最大的动物电子标识制造商上海生物电子标识有限公司获悉，公司独立研发的动物识别专用射频（RFID）芯片打破国外企业的垄断，将芯片成本从1.17元降至0.07元，仅为进口芯片的6%。这为畜牧业建立可追溯系统提供了基础。　　        “继猪肉之后，我们要推动猪、牛、羊肉整个产业链食品安全保障水平”，阎祖强表示。本市食品安全追溯系统建设在生产流通消费环节要覆盖批发市场、菜市场、超市、大卖场和餐饮单位，在品种上要逐步覆盖粮食、牛（羊）肉、蔬菜、水产品等。　　        追溯“整合”需待时日　　        业内人士同时指出，本市食品安全追溯体系建设中仍存在不少困难：一是本市食用农产品80%左右由外省市供应，产品源头信息难以采集；二是地产农产品规模化、规范化生产比率较低，造成地产农产品溯源信息不完整；三是重点产品和重点环节的追溯覆盖率不高，可追溯的产品非常有限。值得一提的是，目前各监管部门和企业的追溯信息尚未实现共享，不能实现全过程的追溯，更谈不上追溯信息的整合利用。　　        如何最大程度地发挥“溯源”的功效？记者从市食安办获悉，本市将积极完善追溯系统的信息化顶层设计。一方面，通过建立产品追溯标准，集成各个部门的追溯信息，在全市食品安全监管和信息服务平台内形成通用规范的追溯系统；另一方面，鼓励企业自行建立追溯系统，对原料和最终产品供货情况实现双向可追溯，并通过上海食品安全网等网络平台提供给市民查询，让消费者切身体会到食品安全工作的成效。

        经济的寒冬，让中国制造业企业加速进入了微利时代。事实上，国内有经验的制造商企业通过降低原材料，提高资产利用率的有效措施使企业能够得以生存。然而，制造业企业传统的管理模式已经无法满足加速变化的市场，自动化与信息化的融合将为制造业带来前所未有的透明度。目前，制造业信息化正向着集成化、协同化和服务化的方向发展，RFID技术为及时准确采集车间信息，从企业的生产线到供应链集成，提供了经济有效的解决方案，为制造业企业提高效率带来了革命性的改变。         RFID是射频识别技术的缩写，又称电子标签、无线射频识别。它是一种通信技术，可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据，无需识别系统与特定目标之间建立机械或光学接触。在制造业，RFID可以看做一种数据采集方式，目前很多制造企业已经采用了条码技术来进行数据的采集，并结合MES、ERP等信息化软件，对企业的生产过程进行有效管理。         中国为什么会首先在制造业应用RFID？首先，中国是一个制造业大国，生产过程中的应用相当广泛，比如仓储管理，整个物流的配送，几乎可以用到条形码的地方都可以，也有一些特殊的场合必须要用。第二，RFID在制造业的应用多数属于闭环应用，芯片可回收、可重复使用，这就不存在成本问题，应用越多成本就降得越低。         对于RFID来说，我们不能简单理解其为一项技术，仅仅是对条码的替代或者用人工的方式帖上一个标签，重要的是它带来了一场涉及制造、仓储和流通的整个供应链的变革。RFID技术通过电子标签与阅读器之间的射频通信，能快速识别目标对象并且获取其包含数据，将生产现场信息及时准确的采集，赋予企业相关的跟踪能力和实时控制能力，减少人为错误，帮助企业在实际提高效率和利润的同时，能够满足客户的需要和法规要求。在制造业企业，RFID技术通常应用在生产管理、员工管理、仓储管理、物流管理、质量管理等环节，结合MES等信息化系统，实现实时的控制管理。         生产管理：生产环节是制造企业重中之重，生产过程的可控是制造企业进行库存管理、质量管理、员工管理、财务管理等环节的前提，生产过程中的实时数据也是构建实时企业必不可少的关键。在生产管理过程中部署RFID系统，及时的采集生产信息，是获取实时数据的关键。         在生产车间，企业可依据生产过程以及关键工位布置合适的数据采集点，安装好读写器，根据生产任务单，将产品的生产过程信息和产品的型号、完成时间等产品信息写入电子标签，随着生产过程流动，指导整个生产过程。在关键工位对数据进行读取，配合电子看板等在车间实时显示加工状况，结合ERP、MES等信息化系统，对生产过程进行全方位的管理。同时，对物料以及员工的识别管理，能帮助企业对产品的质量进行管理追溯，出现问题时可以准确的定位到生产责任人，降低企业产品瑕疵率，也可促进售后维修服务的管理。若同一批产品工序相同，可采用只读标签，在制品变成成品下线后，标签可以回收继续使用，当然，企业也可根据实际情况，选择可擦写标签。通常来说，劳动密集型企业，生产过程中的电子标签可选用低频无源只读标签，价格低廉，并且相比打印条码方式，成本能得到很大程度的降低。对于工序复杂的制造企业，RFID标签及读卡器的选择，应结合其他信息化系统，对企业生产流程进行分析后，再来决定，手持式和固定式读卡器结合，超高频的RFID系统目前在我国大多应用在机械以及汽车等行业。         员工管理：对于员工管理，比如在服装、玩具等制造企业，可以为每位员工配发识别卡，应用于考勤以及生产过程管理，对物料以及工作流程实时的加工数据采集能方便管理人员了解目前员工的生产工作状态，并且，可以根据员工的加工情况，对成品进行追溯跟踪，工时统计及产品质量的跟踪可以更好的方便企业对员工的绩效情况进行管理。在员工管理过程中，可根据企业的实际需要来选择RFID卡的性质，低成本的低频无源卡往往更适合于员工管理。         仓储管理：在企业的仓储管理过程中，RFID技术能发挥极大的作用，企业在引入RFID系统后，可以在RFID标签中写入货物的名称、日期、存放位置等各类信息，并贴在每个物品的包装上或托盘上。这样，读卡器清楚的了解托盘上货品的信息，可以及时的将仓储物流信息反馈到生产加工，指导生产。         在仓储管理的过程中，企业应选择手持式读卡器，通过无线方式与中间件进行连接，上传至电脑及时获取最新的仓储情况，手持式的读卡器不受人员以及地理位置的限制，具有小型化、便携、使用灵活等特点，目前市场上也有许多带PDA的手持式读卡器供选择，带PDA手持式读卡器具备CPU以及操作系统，数据采集完成后可直接显示在液晶屏幕上，或存储于PDA中，通过无线方式传输到后端系统平台，某些读卡器还可以对电子标签进行数据写入，功能十分强大。对于某些小型的制造企业，可以选择工作在低频的RFID系统，读写距离较短，技术成熟，并且价格便宜，但对于大型的制造企业，工作在低频的RFID系统将无法满足企业的要求，应选择工作在高频及超高频，能读取中长距离的读卡器。         物流管理：物流是RFID系统应用最多的领域，制造企业内物流可大体上分为供应链物流与生产系统物流两部分，在企业原材料的采购以及货物入库的过程中，通过在货物或者货箱上面安装RFID标签，阅读器自动识别标签中的数据，不需要打开货物，便知道里面货物的情况，甚至不需要停留，就可以直接完成验收工作，同时将数据记录至数据库，修改系统中的相关数据，完成物料的入库，大大提高工作效率。在入库的过程中，RFID数据管理系统还会根据标签所标识的货物的体积、大小和类别等，自动的选定库位，将信息返回到入库人员，对货物进行入库存放。结合仓储管理过程，对货物进行准确及时的动态管理。帮助企业减少库存积压，降低运营成本。在此过程中，可以设置超高频的RFID系统来进行管理。         在生产系统物流方面，根据生产任务单，利用RFID技术，快速选取物料出库，更新系统中相关的数据，同时，在生产物料上附着标识这物料信息的电子标签，跟随物料进入生产流程中的每道工序。通过各工位设置好的读写器阅读标签信息，依次行进，减少错误率。在工序完成后，某些劳动密集型的企业，RFID标签后还可以回收进行再利用，节约以往打印条码打印的成本。在生产系统的物流过程中，RFID标签可根据企业实际情况设置，RFID读卡器也可按企业实际情况选取。         中国正在成为世界级制造中心，制造商正面临着全球化竞争加剧和其他经济压力，制造业转型升级已经成为企业增强竞争力的关键。因此，在物联网产业快速发展的形势下，制造业企业可通过RFID提高企业核心竞争力，从而应对劳动力成本、生产效率以及原材料成本的挑战。总的来说，企业采用RFID技术结合条码，在一段时间内，将成为首选的数据采集解决方案，而中国也将是未来应用RFID技术的主战场。

        为贯彻落实《工业转型升级规划（2011—2015年）》、《信息产业“十二五”发展规划》及《电子信息制造业“十二五”发展规划》，促进集成电路产业持续快速健康发展，工业和信息化部制定了《集成电路产业“十二五”发展规划》。         前 言         集成电路（IC）产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业，是培育发展战略性新兴产业、推动信息化和工业化深度融合的核心与基础，是转变经济发展方式、调整产业结构、保障国家信息安全的重要支撑，其战略地位日益凸显。拥有强大的集成电路技术和产业，是迈向创新型国家的重要标志。         未来五至十年是我国集成电路产业发展的重要战略机遇期，也是产业发展的攻坚时期。科学判断和准确把握产业发展趋势，着力转变发展方式、调整产业结构，以技术创新、机制体制创新、模式创新为推动力，努力提升产业核心竞争力，推动产业做大做强，实现集成电路产业持续快速健康发展，有着十分重要的现实意义和历史意义。         贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，按照《工业转型升级“十二五”规划》、《战略性新兴产业“十二五”发展规划》、《信息产业“十二五”发展规划》和《电子信息制造业“十二五”规划》的总体要求，在广泛调研、深入研究的基础上，提出发展战略思路，编制集成电路专题规划，作为集成电路行业发展的指导性文件和加强行业管理的依据。         一、“十一五”回顾         “十一五”期间，我国集成电路产业延续了自2000年以来快速发展的势头，克服了全球金融危机和集成电路产业硅周期的双重影响，产业整体实力显著提升，对电子信息产业以及经济社会发展的支撑带动作用日益显现。                （一）产业规模持续扩大         产业规模翻了一番。产量和销售收入分别从2005年的265.8亿块和702亿元，提高到2010年的652.5亿块和1440亿元，占全球集成电路市场比重从2005年的4.5％提高到2010年的8.6％。国内市场规模从2005年的3800亿元扩大到2010年的7350亿元，占全球集成电路市场份额的43.8％。         （二）创新能力显著提升         在《核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品》和《极大规模集成电路制造装备及成套工艺》等国家科技重大专项等科技项目的支持下，大部分设计企业具备0.25微米以下及百万门设计能力，先进设计能力达到40纳米，中央处理器（CPU）、数字信号处理器（DSP）、微控制单元（MCU）、存储器等高端通用芯片取得重大突破，时分同步码分多址接入（TD-SCDMA）芯片、数字电视芯片和信息安全芯片等一批系统级芯片（SoC）产品实现规模量产；芯片制造能力持续增强，65纳米先进工艺和高压工艺、模拟工艺等特色技术实现规模生产；方形扁平无引脚封装（QFN）、球栅阵列封装（BGA）、圆片级封装（WLP）等各种先进封装技术开发成功并产业化；高密度离子刻蚀机、大角度离子注入机、45纳米清洗设备等重要装备应用于生产线，光刻胶、封装材料、靶材等关键材料技术取得明显进展。         （三）产业结构进一步优化         我国集成电路产业形成了芯片设计、芯片制造和封装测试三业并举、较为协调的发展格局。设计业销售收入占全行业比重逐年提高，由2005年的17.7 ％提高到2010年的25.3％；芯片制造业比重保持在1/3左右；集成电路专用设备、仪器与材料业形成一定的产业规模，有力支撑了集成电路产业，以及太阳能光伏产业和光电产业的发展。         （四）企业实力明显增强         四家集成电路企业进入电子信息百强行列。集成电路设计企业销售收入超过1亿元的有60多家，2010年进入设计企业前十名的入围条件为6亿元，比2005年提高了一倍多，排名第一的海思半导体销售收入为44.2亿元；制造企业销售收入超过100亿元的有2家，中芯国际65纳米制造工艺已占全部产能的9％，是全球第四大芯片代工企业；在封装测试企业前十名中，中资企业的地位明显提升，长电科技（600584）已进入全球十大封装测试企业行列。         （五）产业聚集效应更加凸显         依托市场、人才、资金等优势，长三角、京津环渤海地区和泛珠三角的集成电路产业继续迅速发展，5个国家级集成电路产业园区和8个集成电路设计产业化基地的聚集和带动作用更加明显。坚持特色发展之路，作为发展侧翼，武汉、成都、重庆和西安等中西部地区日益发挥重要作用。         尽管“十一五”期间成绩显著，但是我国集成电路产业仍存在诸多问题。产业规模不大，自给能力不足，产品国内市场占有率仍然较低；企业规模小且分散，持续创新能力不强，核心技术少，与国外先进水平有较大差距；价值链整合能力不强，芯片与整机联动机制尚未形成，自主研发的芯片大都未挤入重点整机应用领域；产业链不完善，专用设备、仪器和材料发展滞后等等。         二、“十二五”面临的形势         集成电路产业是全球主要国家或地区抢占的战略制高点。一方面，这一领域创新依然活跃，微细加工技术继续沿摩尔定律前行，市场竞争格局加速变化，资金、技术、人才高度密集带来的挑战愈发严峻。另一方面，多年来我国集成电路产业所聚集的技术创新活力、市场拓展能力、资源整合动力，以及广阔的市场潜力，为产业在未来五年实现快速发展、迈上新的台阶奠定了基础。         （一）战略性新兴产业的崛起为产业发展注入新动力         当前以移动互联网、三网融合、物联网、云计算、节能环保、高端装备为代表的战略性新兴产业快速发展，将成为继计算机、网络通信、消费电子之后，推动集成电路产业发展的新动力，多技术、多应用的融合催生新的集成电路产品出现。过去五年我国集成电路市场规模年均增速14％，2010年达到7349.5亿元。预计到2015年，国内集成电路市场规模将超过1万亿元。广阔、多层次的大市场为本土集成电路企业提供了发展空间。全球产业分工细化的趋势，也为后进国家进入全球细分市场带来了机遇。         （二）集成电路技术演进路线越来越清晰         一方面，追求更低功耗、更高集成度、更小体积依然是技术竞争的焦点，SoC 设计技术成为主导；芯片集成度不断提高，仍将沿摩尔定律继续前进。目前国际上32纳米工艺已实现量产，2015年将导入18纳米工艺。另一方面，产品功能多样化趋势明显，在追求更窄线宽的同时，利用各种成熟和特色制造工艺，采用系统级封装（SiP）、堆叠封装等先进封装技术，实现集成了数字和非数字的更多功能。此外，集成电路技术正孕育新的重大突破，新材料、新结构、新工艺将突破摩尔定律的物理极限，支持微电子技术持续向前发展。         （三）全球集成电路产业竞争格局继续发生深刻变化         当前全球集成电路产业格局进入重大调整期，主要国家/地区都把加快发展集成电路产业作为抢占新兴产业的战略制高点，投入了大量的创新要素和资源。金融危机后，英特尔、三星、德州仪器、台积电等加快先进工艺导入，加速资源整合、重组步伐，不断扩大产能，强化产业链核心环节控制力和上下游整合能力，急欲拉大与竞争对手的差距。行业门槛的进一步提高，对于资源要素和创新要素积累不足的国内集成电路企业而言，面临的挑战更为严峻。         （四）商业模式创新给产业在新一轮竞争中带来机遇         创新的内涵不断丰富，商业模式创新已成为企业赢得竞争优势的重要选择。当前，软硬件结合的系统级芯片、纳米级加工以及高密度封装的发展，对集成电路企业整合上下游产业链和生态链的能力提出了更高要求，推动虚拟整合元件厂商（IDM）模式兴起。特别是随着移动互联终端等新兴领域的发展，出现了“Google-ARM”、苹果等新的商业模式，原有的“WINTEL（微软和英特尔）体系”受到了较大挑战。         （五）新政策实施为产业发展营造更加良好的环境         “十二五”时期，国家科技重大专项的持续实施，发展战略性新兴产业的新要求，将推动集成电路核心技术突破，持续带动集成电路产业的大发展。《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4号）保持了对《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2000]18号）的延续，进一步加大了对集成电路产业的扶持力度，扩大了扶持范围，优惠政策覆盖了产业链各个环节，产业发展环境将进一步得到优化。         三、指导思想、基本原则和发展目标         （一）指导思想和基本原则         深入贯彻落实科学发展观，以转方式、调结构为主线，坚持“应用牵引、创新驱动、协调推进、引领发展”的原则，以共性关键技术和重大产品为突破口，提升产业核心竞争力；优化产业结构，延伸完善产业链条；大力推进资源整合优化，培育具有国际竞争力的大企业；落实产业政策，建设完善产业公共服务体系；提升产业发展质量和效益，深入参与国际产业细化分工，提高产品国内供给能力；优化产业生态环境，打造芯片与整机大产业链，为工业转型升级、信息化建设以及国家信息安全保障提供有力支撑。         坚持应用牵引。以重大信息化推广和整机需求为牵引，开发一批量大面广和特色专用的集成电路产品。针对重点领域和关键环节，发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。         坚持创新驱动。结合国家科技重大专项和重大工程的实施，以技术创新、模式创新、机制体制创新为动力，突破一批共性关键技术。加强引进消化吸收再创新，走开放式创新和国际化发展道路。         坚持协调推进。调整优化行业结构，着力发展芯片设计业，壮大芯片制造业，提升封装测试层次，增强关键设备、仪器、材料的自主开发和供给能力。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，优化企业组织结构，推进企业兼并、重组、联合。优化区域布局，避免低水平、重复建设。         坚持引领发展。把壮大规模与提升竞争力结合起来，充分发挥集成电路产业的引领和带动作用，推进战略性新兴产业的关键技术研发与产业化，支撑传统产业转型升级。         （二）发展目标         到“十二五”末，产业规模再翻一番以上，关键核心技术和产品取得突破性进展，结构调整取得明显成效，产业链进一步完善，形成一批具有国际竞争力的企业，基本建立以企业为主体的产学研用相结合的技术创新体系。         1、主要经济指标         集成电路产量超过1500亿块，销售收入达3300 亿元，年均增长18 ％，占世界集成电路市场份额的15％左右，满足国内近30 ％ 的市场需求。         2、结构调整目标         行业结构：芯片设计业占全行业销售收入比重提高到三分之一左右，芯片制造业、封装测试业比重约占三分之二，形成较为均衡的三业结构，专用设备、仪器及材料等对全行业的支撑作用进一步增强。         企业结构：培育5-10家销售收入超过20亿元的骨干设计企业，1家进入全球设计企业前十位；1-2家销售收入超过200亿元的骨干芯片制造企业；2-3家销售收入超过70亿元的骨干封测企业，进入全球封测业前十位；形成一批创新活力强的中小企业。         区域结构：坚持合理区域布局，继续强化以长三角、京津环渤海和泛珠三角的三大集聚区，以重庆、成都、西安、武汉为侧翼的产业布局，建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的产业集聚区。         3、技术创新目标         芯片设计业：先进设计能力达到22纳米，开发一批具有自主知识产权的核心芯片，国内重点整机应用自主开发集成电路产品的比例达到30％以上。         芯片制造业：大生产技术达到12英寸、32纳米的成套工艺，逐步导入28纳米工艺。掌握先进高压工艺、MEMS工艺、锗硅工艺等特色工艺技术。         封装测试业：进入国际主流领域，进一步提高倒装焊（FC）、BGA、芯片级封装（CSP）、多芯片封装（MCP）等的技术水平，加强SiP、高密度三维（3D）封装等新型封装和测试技术的开发，实现规模生产能力。         专用集成电路设备、仪器及材料：关键设备达到12英寸、32纳米工艺水平；12英寸硅单晶和外延片实现量产，关键材料在芯片制造工艺中得到应用，并取得量产。　　        四、主要任务和发展重点         （一）主要任务         1、集中力量、整合资源，攻破一批共性关键技术和重大产品         强化顶层设计和统筹安排，围绕国家战略和重点整机需求，面向产业共性关键技术和重大产品，引导和支持以优势单位为依托，建立开放的、产学研用相结合的集成电路技术创新平台，重点开发SoC设计、纳米级制造工艺、先进封装与测试、先进设备、仪器与材料等产业链各环节的共性关键技术，重点部署一批重大产品项目。健全技术创新投入、研发、转化、应用机制，力争在一些关键领域有重大技术突破，培育一批高附加值的尖端产品，建立以企业为主体，市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。         2、做强做优做大骨干企业，提升企业核心竞争力         加大要素资源倾斜和政策扶持力度，优化产业资源配置，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作。推动多种形态的企业整合，鼓励同类企业整合、上下游企业整合、整机企业与集成电路企业整合，培育若干个有国际竞争力的设计企业、制造企业、封测企业以及设备、仪器、材料企业，打造一批“专、精、特、新”的中小企业，努力形成大中小企业优势互补、协调发展的产业组织结构。         3、完善产业生态环境，构建芯片与整机大产业链         推动产品定义、芯片设计与制造、封测的协同开发和产业化，实施若干从集成电路、软件、整机、系统到应用的“一条龙”专项，形成共生的产业生态链/价值链。引导芯片设计企业与整机制造企业加强合作，以整机升级带动芯片设计的有效研发，以芯片设计创新提升整机系统竞争力。政府引导，发挥市场机制的作用，积极探索和实现虚拟IDM模式，共建价值链，形成良好产业生态环境，实现上下游企业群体突破和跃升。         4、完善和加强多层次的公共服务体系，推动产业持续快速发展         针对产业重大创新需求，采取开放式的建设理念，集中优势资源，建立企业化运作、面向行业的、产学研用相结合的国家级集成电路研发中心，重点开发SoC等产品设计、纳米级工艺制造、先进封装与测试等产业链各环节的共性关键技术，为实现产业可持续发展提供技术来源和技术支持。支持集成电路公共服务平台的建设，为企业提供产品开发和测试环境以及应用推广服务，促进中小企业的发展，使其成为芯片与整机沟通交流的平台。         （二）发展重点         1、着力发展芯片设计业，开发高性能集成电路产品         围绕移动互联网、信息家电、三网融合、物联网、智能电网和云计算等战略性新兴产业和重点领域的应用需求，创新项目组织模式，以整机系统为驱动，突破CPU/ DSP/存储器等高端通用芯片，重点开发网络通信芯片、数模混合芯片、信息安全芯片、数字电视芯片、射频识别（RFID）芯片、传感器芯片等量大面广芯片，以及两化融合、战略性新兴产业重点领域的专用集成电路产品，形成系统方案解决能力。支持先进电子设计自动化（EDA）工具开发，建立EDA应用推广示范平台。         专栏1： 芯片与整机价值链共建工程         高端通用芯片：加强体系架构、算法、软硬件协同等设计研究，开发超级计算机和服务器CPU、桌面/便携计算机CPU、极低功耗高性能嵌入式CPU以及高性能DSP、动态随机存储器（DRAM）等高端通用芯片，批量应用于党政军和重大行业信息化领域，形成产业化和参与市场竞争的能力。         移动智能终端SoC芯片：面向以平板电脑和智能手机为代表的移动智能终端市场，以极低功耗高性能嵌入式CPU为基础，坚持软硬件协同、国际兼容、自主发展路线，开发移动智能终端SoC产品平台，突破多模式互联网接入、多种应用、系统级低功耗设计技术等，打通移动智能终端产业生态链。         网络通信芯片：围绕时分同步码分多址长期演进（TD-LTE）的产业化，开发TD-LTE终端基带芯片、终端射频芯片等，提升TD-LTE及其增强产业链最重要环节的能力，打造从芯片和移动操作系统到品牌机型的完善产业生态链/价值链。开发数字集群通信关键芯片、短距离宽带传输芯片以及光通信芯片等。         数字电视芯片：适应三网融合、终端融合、内容融合的趋势，重点突破数字电视新型SoC架构、图像处理引擎、多格式视频解码、视频格式转换、立体显示处理技术等。继续提升在卫星直播和地面传输领域的芯片设计和制造水平。         智能电网芯片：围绕智能电网建设，开发应用于智能电网输变电系统、新能源并网系统、电机节能控制模块、电表计量计费传输控制模块的各类芯片。         信息安全和视频监控芯片：发展安全存储、加密解密等信息安全专用芯片、提高芯片运算速度和抗攻击能力，促进信息安全功能的硬件实现；满足平安城市建设需求，开发视频监控SoC芯片。         汽车电子芯片：服务于汽车电子信息平台的需要，围绕汽车控制系统和车载信息系统核心芯片，开发汽车音视频/信息终端芯片、动力控制管理芯片、车身控制芯片等。积极配合新能源汽车开发的需要，开发电机驱动与控制、电力储存、充放电管理芯片及模块。         金融IC卡/RFID芯片：顺应银行卡从磁条卡向IC卡迁移的趋势，开发满足金融IC卡电性能、可靠性和安全性等需求，具有自主创新、符合相关技术标准和应用标准、支持多应用的金融IC卡芯片，推进金融IC卡芯片检测和认证中心建设。开发超高频RFID芯片，满足物联网发展需要。         数控/工业控制装置芯片：发展广泛应用于家电控制、水表等计量计费传输控制、生产过程控制、医疗保健设备智能控制的MCU系列芯片。加强应用开发研究，增强开发工具提供能力。针对实际应用需要开展高端DSP、模数/数模（AD/DA）、现场可编程门阵列（FPGA）等芯片工程项目。         智能传感器芯片：针对物联网应用，精选有实际应用目标的智能传感器芯片，开发智能传感器与节点处理器的集成技术，极低功耗设计技术，信息预处理技术等。         2、壮大芯片制造业规模，增强先进和特色工艺能力         持续支持12英寸先进工艺制造线和8英寸/6英寸特色工艺制造线的技术升级和产能扩充。加快45纳米及以下制造工艺技术的研发与应用，加强标准工艺、特色工艺模块开发和IP核的开发。多渠道吸引投资进入集成电路领域，引导产业资源向有基础、有条件的企业和地区集聚，形成规模效应，推进集成电路芯片制造线建设的科学发展。         专栏2：先进工艺/特色工艺生产线建设和能力提升工程         先进工艺开发及生产线建设。加快12英寸先进工艺生产线的规模化、集约化建设。坚持国际化原则，采取开放合作的方式，推动45纳米/32纳米/28纳米先进工艺的研发及产业化，为22纳米研发和量产奠定基础，从而大大缩短与国际技术的差距，形成具有国际竞争力和持续发展力的专业代工业。         特色工艺开发及生产线建设。支持模拟工艺、数模混合工艺、微电子机械系统（MEMS）工艺、射频工艺、功率器件工艺等特色技术开发，推动特色的工艺生产线建设。加快以应变硅、绝缘衬底上的硅（SOI）、化合物半导体材料为基础的制造工艺开发和产业化。         3、提升封测业层次和能力，发展先进封测技术和产品         顺应集成电路产品向功能多样化的重要发展方向，大力发展先进封装和测试技术，推进高密度堆叠型三维封装产品的进程，支持封装工艺技术升级和产能扩充。提高测试技术水平和产业规模。         4、完善产业链，突破关键专用设备、仪器和材料         推进8英寸集成电路设备的产业化进程，支持12英寸集成电路生产设备的研发，加强新设备、新仪器、新材料的开发，形成成套工艺，推动国产装备在生产线上规模应用，培育一批具有较强自主创新能力的骨干企业，推进集成电路产业链各环节（设计、制造、封测、设备仪器、材料等）的紧密协作，建立试验平台，加快产业化。         专栏3：集成电路产业链延伸工程         先进封装测试。支持BGA、CSP、多芯片组件封装（MCM）、WLP、3D、硅通孔（TSV）等先进封装和测试技术，推进MCP、SiP、封装内封装（PiP）、封装上封装（PoP）等集成电路产品特别是高密度堆叠型三维封装产品的进程。         专用设备、仪器、材料。支持刻蚀机、离子注入机、外延炉设备、平坦化设备、自动封装系统等设备的开发与应用，形成成套工艺，加强12英寸硅片、SOI、引线框架、光刻胶等关键材料的研发与产业化，支持国产集成电路关键设备和仪器、原材料在生产线上规模应用。　　        五、政策措施         （一）落实政策法规，完善公共服务体系         贯彻落实国发[2011]4号文件，加快相关实施细则和配套措施的制订。加强产业调研，适时调整《集成电路免税进口自用生产性原材料、消耗品目录》。进一步完善集成电路发展法律制度，完善集成电路产业公共服务体系，加强公共服务平台建设，促进设计与应用的紧密联系。         （二）提升财政资金使用效率，扩大投融资渠道         精心组织实施国家科技重大专项和战略性新兴产业创新工程等，突破重点整机系统的关键核心芯片，支持和部署对新器件、新原理、新材料的预先研究。通过技术改造资金、集成电路研究与开发专项资金、电子信息产业发展基金等渠道，持续支持集成电路产业自主创新能力和核心竞争力提升。鼓励国家政策性金融机构支持重点集成电路技术改造、技术创新和产业化项目。鼓励各行业大型企业集团参股或整合集成电路企业。支持集成电路企业在境内外上市融资，引导金融证券机构积极支持集成电路产业发展，支持符合条件的创新型中小企业在中小企业板和创业板上市。鼓励境内外各类经济组织和个人投资集成电路产业。         （三）推进资源整合，培育具有国际竞争力大企业         按照战略协调、资源配置有效的原则，规范推进与各类所有制企业的并购重组。通过设立引导资金、直接注资、贷款贴息和减免相关费用等方式，克服分散重复，推进企业整合，优化企业结构，提高产业集中度，形成一批符合重大产品、重大工艺发展方向的大型企业，以适应产业发展新形势和国际市场竞争的需要。推进政、银、企大力协同，调动、引导、挖掘相关资源，广泛建立银企金融合作的项目开发平台，推动政、银、企合作纵深发展。支持产业联盟发展，以横向联盟推动技术和工艺攻关，以纵向联盟加快产业化进程和推动建立应用市场。         （四）继续扩大对外开放，提高利用外资质量         坚持对外开放，继续优化环境，大力吸引国外（境外）资金、技术和人才，承接国际高端产业转移。吸引跨国公司在国内建设研发中心、生产中心和运营中心。鼓励在华研究机构加大研究投入力度和引进高端研发项目，推动外资研发机构与本地机构的合作。完善外商投资项目核准办法，适时调整《外商投资产业指导目录》，引导外商投资方向。鼓励企业扩大国际合作，整合并购国际资源，设立海外研发中心，积极拓展国际市场。         （五）加强人才培养，积极引进海外人才         建立、健全集成电路人才培训体系，加快建设和发展微电子学院和微电子职业培训机构，形成多层次的人才梯队，重点培养国际化的、高层次、复合型集成电路人才；加大国际化人才引进工作力度，创造有力的政策环境，大力引进国外优秀集成电路人才；引入竞争激励机制，制定激发人才创造才能的奖励政策和分配机制。注重环境建设，努力造就开拓型、具有国际视野的企业家群体。         （六）实施知识产权战略，加大知识产权保护力度         大力实施知识产权战略，在重点技术领域掌握一批具有自主知识产权的关键技术；鼓励企业进行集成电路布图设计的登记，加强集成电路布图设计专有权的有效利用；在专项工程中开展知识产权评议，加大知识产权保护力度，促进市场公平有序的发展；鼓励行业组织、产学研用联盟等开展专利态势分析、建立知识产权预警机制，通过知识产权交流与合作，促进集成电路产业发展。