3月7日消息，工业和信息化部部长苗圩6日傍晚接受记者采访时表示，中国的宽带战略今年也已上升至国家层面，目前发改委、工信部等相关部委正在组织研究具体规划，争取年底正式出台。         中国宽带建设一直处于企业层面，光纤进入小区的“最后一公里”还一直是老大难问题。宽带建设的落后使中国的信息化水平与国际差距越拉越大，信息化指标的国际排名近年来不断下降。         苗圩表示，当前媒体和大众关心的“按秒计费”不是技术问题，国际上都是按“分钟”计费，目前工信部正在加紧研究更加合理的话费计算方式，力争给用户一个满意答复。         对于公众热议的“宽带不宽”问题，苗圩说，影响用户体验的因素一是用户访问网站的容量；二是骨干网、城域网及接入用户的带宽是否足够；三是用户实际使用带宽一般为接入带宽的70%，这和用户的使用习惯有关。         苗圩表示，宽带的问题主要集中在两个方面，即城域网和“最后一公里”。对于城域网带宽，“光进铜退”是最佳解决方案；对于“最后一公里”问题，政府将根据实际情况进行安排布局，推动问题的有效解决。         苗圩表示，随着互联网技术不断演进发展，应用程度加深，人们对于网络带宽的需求也越来越高。工信部就“十二五”时期的宽带建设已进行全面规划，计划到2015年，城市宽带速率将达到20M，农村的宽带速率将提升到4M，有条件的省市带宽速率将更高。         对于政府工作报告中提到的实质性推动三网融合，苗圩表示，中国三网融合在第一阶段12个城市的试点中，克服了行业壁垒和合作障碍，已经取得了重大进展。目前，三网融合的试点进一步扩大，新增了42个试点城市，这将使更多的用户享受到三网融合带来的服务和便利。

        到“十二五”末，我省将建立可容纳5万台以上服务器的云计算中心；实现光纤网络100%覆盖；城区家庭宽带接入速率比现在快25倍；网络功能从通讯扩展到智能农业、智能水利、数字城管等各种智能应用，深入城市运行的各个方面……这是近日笔者从《数字湖南 智慧城市建设五年规划纲要》（简称“纲要”）中获知的消息。　　        为落实省委、省政府推进数字湖南建设的战略决策，我省加快建设“智慧城市”。在智慧城市的体系中，互联网络就像电网和自来水网一样，是最基本的基础设施。因此，打好“基础”，推动下一代互联网、物联网以及云计算等新一代信息化技术的发展，成为此次建设的重要内容之一。　　        在过去的3年里，中国电信湖南分公司（简称“湖南电信”）不断加快信息基础设施建设步伐。目前，城区中国电信宽带已全部实现4M以上接入，光纤到户（FTTH）覆盖数达到108万户，20M接入的比例达到70%，行政村通光缆率达到89%，全省所有乡镇3G网络100%覆盖。在物联网现代农业应用、数字城管、手机挂号等方面，湖南电信也进行了一系列智能化开发与探索，取得了良好效果。　　        “下一步，我们要让智能应用覆盖到更广的方面，惠及更多的人群，为湖南经济社会发展服务。”湖南电信相关负责人表示。　　        为达到这一目标，未来3年，湖南电信将加大网络投入，打造一张既能为市民提供多样化、高速率的宽带接入，更能促进产业升级调整，实现经济科学发展的“湖南城市光网”。到“十二五”末，将实现光纤网络全覆盖，全面达到“百兆到户，千兆进楼，T级（百万兆）出口”的网络覆盖能力，家庭宽带接入速率实现城区100M全覆盖、乡镇20M全覆盖、建制村8M全覆盖；天翼3G网络将实现全省所有乡村、所有道路、所有有效面积的无缝覆盖；WiFi网络基本覆盖宾馆酒店、茶楼、咖啡馆、政府办公场所、学校、电子卖场、机场、车站等地，能有效承载大流量移动互联网数据应用。　　        在新一代网络建设方面，未来5年，所有的互联网将全面部署IPv6，IPv6是替代现行IP协议版本（IPv4）的下一代IP协议，具有海量地址资源、较好的可扩展性、可控可管性、泛在接入和移动性；建设可容纳5万台以上服务器的云计算中心，同时在湖南建立下一代互联网与物联网工程研究中心，助力我省相关企业占领IPv6 软件产业和设备制造产业制高点。湖南电信还将加快建设和优化物联网公共服务平台，为定位类、监控类、管理类、支付类、娱乐类等五类物联网应用提供基础支撑和服务；全面部署各种物联网应用平台；在我省智能农业、智能水利等物联网应用成果的基础上，加快研发和成果转化，带动我省传感网、物联网产业的聚集和规模形成。

        今年，广州市《政府工作报告》把建设智慧城市作为年度重点工作之一。广州作为国家电信网三大通信枢纽、因特网三大核心节点和三大国际出口之一，信息化综合发展指数达到0.946，达到中等发达国家水平，为实现向智慧广州跃升，全面推进智慧广州建设奠定了坚实的基础。2011年，智慧广州建设取得显着成效。　　        组织智慧城市核心技术攻关。以新一代宽带移动通信、高端芯片、高端软件、信息服务、云计算、下一代互联网、物联网等关键核心技术为重点，组织专项攻关。一是设立科技攻关项目，支持城市路网交通均衡及诱导平台、下一代移动通信网家庭基站产品研制等11个项目创新研发。二是设立科技重大专项，支持云计算等18个重大项目研发及产业化。三是积极争取国家、省重大科技专项。承接了核高基、新一代无线宽带移动通信网等国家科技重大专项，以及物联网等国家重点专项支持，先后获国家科技重大专项2亿多元支持，国家物联网发展专项资金项目700万元，省高新技术产业开发区发展引导专项资金1960万元。通过核心技术攻关，突破了高端芯片、3D、LTE基站等一批关键核心技术。　　        建设信息基础设施。一是稳步推进光纤到户工程和无线城市建设。光纤到户工程覆盖50万用户、接入20万户。全市1154个行政村全部通达光缆覆盖，天河中央商务区3G基本覆盖。二是大力推进以第四代移动通信（TD-LTE）规模试验网为核心的新一代移动通讯网络建设。建成TD-LTE基站254个。三是启动实施“天云计划”，制订“关于加快云计算产业发展行动计划（2011—2015年）”（简称“天云计划”）并组织实施；完成“广东南沙（粤港澳）数据服务试验区规划概要”编制。省市政府与中山大学、国防科大合作共建国际领先的超级计算中心。中国移动南方基地云计算中心、中国华南数据中心、中国电信数据中心等重大云计算基础设施项目相继启动。　　        发展智慧产业。以建设中国软件名城为重点，抓好软件和信息服务发展。目前，广州拥有软件和信息服务业上市企业15家，国家规划布局内重点软件企业数量达到17家，市级重点软件和动漫企业66家，软件企业收入超亿元的63家、超10亿元的10家，广州数控、海格通信、广电运通等3家企业成为全国软件百强企业。引进了阿里巴巴、京东商城等龙头项目，环球市场等4家企业被评为商务部电子商务示范企业。2011年广州网商综合指数排名居全国第一，重点企业网上交易额预计达7731亿元，居全国城市前列。　　        推进智慧广州“五个一”示范工程建设。天河智慧城：完成天河智慧城的总体规划和顶层设计，规划范围约63km，包括一核（智慧绿核，依托火炉山森林公园创造一核）、两带（广汕文化创意带、云溪科技创新带）、三园（天河软件园、智慧新兴产业园、五山科技教育综合园）、四区（高端人才居住区、龙洞智慧社区、新塘智慧社区、广氮智慧社区）。　　        市民网页：首开全国先河，建成154万个市民网页，提供交通违章、社会保险、公积金、水费、电费、燃气费、移动话费、电信话费等8大类民生信息订阅服务、提供205项事项网上办理，300余项事项办事结果查询，180多项办事结果主动推送服务。探索分级管理、标准化接入、集中服务的运作管理模式，推进市民网页在食品药品、医疗、卫生、文化、住房、信贷等领域的应用。　　        社会保障（市民）卡：已实现劳动保障、民政、卫生、交通、公积金、文化休闲等6个业务领域9项应用，老年人累计持卡乘坐公交2.54亿人次。目前持卡人达157万，其中老年人社会保障卡持有人近105万，覆盖近9成年满60周岁户籍居民。　　        政府数据中心：汇集了全市自然人和法人单位的基础信息库，面向45个政府部门提供社会保障、综合治税、流动人员管理、住房保障、农民工入户资格审核、建设工程领域诚信体系等19项专业领域应用，涵盖596个数据主题，其中人口库包含户籍人口790多万、流动人员960.5多万；法人库包含企业43.4万、个体户65万、其他3万。　　        全力推进智慧社区。以加强社会管理服务创新为切入点，按照市委、市政府《关于全面推进街道社区管理服务改革创新的意见》等文件要求，积极组织开展“智慧社区”试点建设工作。一是会同相关部门制定了《关于创新完善政务服务信息网络提升社区服务水平的实施办法》，明确智慧社区建设目标及任务。二是精心组织试点，确定了越秀、天河、海珠、番禺为第一批广州市“智慧社区”试点单位。三是推进特色应用，部署全市统一的社区管理服务信息化平台，推进智能消防、停车场管理、社区安防、远程抄表等智能物业管理应用，发展社区电子商务、电子政务、远程医疗、远程教育、家政服务、在线支付、自助终端等基于网络的社区服务业。　　        大力抓好智慧乡村试点。以北部山区镇发展为契机，以网络覆盖为基础，以信息服务为手段，通过示范带动，政企合作，积极开展智慧乡村试点，促进农村经济社会发展网络化转型，助力农民实现“信息技术改变生活”。一是大力推进北部山区网络基础设施建设，推进3G+WLAN无线宽带网络覆盖。二是拓展农村信息化应用。建设电子政务上网服务站，推动村务网上公开，实现村财务收支、户籍、土地、出租屋、计划生育、统计报表等日常事务的对内网上管理和对外网上公开。建立特色农产品的电子商务销售渠道，搭建农产品电子商务平台，通过“政府扶持+公司+高校+基地+合作社+农户”的形式，实现农产品从种植生产直接到终端销售。三是发展农业信息便民服务。建立集专业市场信息、专业农业知识库、专业的专家团队于一体的核心数据库，以农博士手机终端、无线LED电子屏、专业农业服务网站三维立体的服务手段，大力推广移动手机专家问诊应用模式，使农民足不出户便可接收到最新的农业信息和资讯。四是改善农民家居生活。依托国家数字家庭基地和电信运营商，提供新型智能机顶盒，通过互联网开展高清电视、娱乐、游戏，以及政务公开、爱民惠民、医疗等个性化的信息服务。实现农村与城市共享数字经济带来的便捷和商业机会。

        任佩瑜博士，四川大学工商管理学院教授，现任四川大学信息及企业管理研究所所长、四川大学工商管理博士后流动站站长、四川省学术与技术带头人、中国工业经济学会副理事长、四川省管理科学学会会长。近年来主持国家“863”重大项目和国家自然科学基金重大国际合作项目各一项、国家自然科学基金面上项目5项、国家社科基金项目1项、教育部科技发展中心博士点专项基金项目1项、其他省部级科研项目3项、四川大学“985工程”、“211工程”项目各一项，获四川省科技进步奖二等奖、三等奖5项、省社科优秀成果三等奖4项，在SCI、EI、CSSCI和其他核心期刊上发表论文100余篇，出版著作15部。他的研究团队和实验室主要由管理科学与工程、工业工程、信息科学、资源环境科学和企业管理、旅游管理等多学科构成。2008年团队申报并获得了“863”计划重大项目，并在RFID技术方面开展了以下研究。         建设智慧九寨，实现旅游经济与生态保护可持续发展         以“童话世界”、“人间仙境”而著称的九寨沟位于四川省西北部阿坝州九寨沟县境内，地处青藏高原东南边缘，海拔在2000米至3000米之间。它以其美丽的自然景观，丰富的动植物资源闻名中外。智慧九寨，在一定程度上表现为九寨沟景区管理智能化和人性化，是旅游经济与自然生态环境和谐共生可持续发展的模式。         针对智慧九寨的建设目标，在任佩瑜的主持下，以九寨沟管理局为主体依托单位，四川大学、电子科技大学、四川九洲电器集团有限责任公司、四川省地震局组成科研攻关团队，申报并获得了“863”计划重大课题“基于时空分流导航管理模式的RFID技术在自然生态保护区和地震遗址中的应用研究”，目标是通过信息化手段，解决旅游旺季景区景点游客拥挤、乘车站点拥挤、车辆调度不畅和自然生态环境压力增大等问题，实现优化的综合实时管理调度。         课题组将源头创新的时空分流导航管理技术和RFID、3S、3G 等信息技术综合应用，重点研究基于RFID技术的景区集成管理模式，解决资源电子化、门票智能化、游客行为追溯、智能化引导和时空分流、景点负荷监控等问题，制定RFID景区行业应用标准。课题构建景区复杂巨系统管理工程理论和技术，探索科学高效的西部景区旅游经济和自然生态环境和谐可持续发展的综合集成管理理论及技术模型，提炼景区科学管理模式和标准。         首创时空分流导航调度模型，打造智慧景区管理新模式         自然风景保护区既承担着旅游观赏功能和社会经济功能，同时还要发挥其生态环境保护功能，这是一对矛盾，也是旅游业可持续发展的关键所在，这一问题在我国生态环境脆弱的西部自然风景保护区表现得尤为突出。         任佩瑜根据九寨沟等国家级风景名胜区管理局的要求，在RFID等信息技术与管理科学的结合研究中，在国内外首先提出了基于信息的时空分流导航管理模型，借助于该理论工具，通过整合生态容量、社会容量、经济容量、心理容量、景点负荷、人车密度、服务效率等多种指标，从管理熵的角度研究时空分流导航的微观决策对景区系统的社会、经济和自然生态环境效益的宏观影响度，实现景区游客、车辆等运动行为的闭环控制。         观光车的动态调度实现景区游客的动态分流是一个多复杂性系统适应控制问题，具有多变量、非线性、大时滞、不确定性、约束多样性、性能综合性等复杂性。因此，解决景区车辆调度是一个极为困难的问题。基于RFID的时空分流导航模型，优化了车辆调度过程，大幅度地节约了车辆使用成本，解决了观光车调度复杂、困难、滞后等问题，及时有效地缓解了游客拥挤度，提高了管理和服务效率与质量，改善了游客满意度，缓解了景点压力。         借力RFID技术，建立智慧景区综合集成管理调度平台         作为物联网的核心技术，RFID技术起源于第二次世界大战中飞机的敌我目标识别，它是利用无线射频方式进行非接触双向通信，以达到识别目的并交换数据的自动识别技术。         课题组依托RFID技术，集成电子商务、GIS、GPS、RS，从多种信息维度、不同综合层次展示景区车辆、游客运行、分布情况，支持景区多部门的实时、协同调度与预测，形成基于RFID实时数据驱动的景区综合集成管理调度平台。主要应用包括基于RFID技术的一体化电子票务系统、游客智能服务系统、服务资源智能调度系统、景点或展台信息服务系统以及智能化的后端监控与决策管理系统，并将这些系统融合成为一个适用于旅游景区、博物馆，乃至展览馆的，具有高通用和高扩展性的智慧景区智能管理系统。         依托RFID电子门票，实现游客服务数字化、人性化和高效化         在RFID电子门票的基础之上，整合导览、导游、定位、车流和人流数据采集之间的关系，建立最适用的新业务模式，如一卡通业务、RFID卡/手机联动的导览/导游业务、人流密度分析/展示、人迹跟踪、车辆智能调度、导游巡检、导游辅助引导、全球网络营销、宾馆助理配置、散客/集团个性化服务。         课题组通过RFID技术对数据进行实时的自动采集和分析，首次提出了基于RFID的人员密度监控与引导的管理策略与流程。通过集中式的数据监控中心，对景区各景点的人流密度进行动态决策，通过资源调度优化服务，指导导游辅助引导、RFID卡/手机联动导游等系统，指导游客、导游避开人流密集、危险的地方。         克服研究中的困难，取得丰硕的成果         五一、国庆等节假日往往是旅游高峰期，也是课题组野外调研和深度分析工作的最佳机会，每到此时，课题组成员都会放弃同家人团聚，在景区进行人工统计游客流量，记录观光车辆调度以及游客的流动情况、调试设备，到景区管理局进行深度访谈、收集数据等工作，经常是白天连续工作十个小时以上，晚上还继续加班整理资料。课题组成员废寝忘食、认真负责的工作，掌握了大量丰富准确的第一手研究数据和资料。         九寨沟景区地处西部高寒地区，成都到景区的山区道路460公里，路况在“5·12”特大地震中遭受严重破坏。课题组为了节约国家研究经费，除非特殊情况，基本不坐飞机，而是自己开车，甚至多次绕道经甘肃进入九寨沟，有几次在泥石流过后，看见沿途汽车被泥石流淹没的状况。岷江源头的贡杠岭海拔3600米，高原和山区道路险峻，特别是在冬季，高原气候严寒，大雪茫茫，路面结冰，汽车容易打滑。一次课题组的汽车在结冰路面上控制不住，滑向崖边，差一点就摔下深谷。面对困难，课题组成员为了完成国家“863”重大项目任务，仍然保持很高的工作热情。         课题组研究涉及的学科多、跨度大，为充分发挥多学科综合优势，课题组成立RFID技术应用研究实验室，购置了实验设备，制定了行之有效的科研管理制度，建立了良好的学习和激励机制。在团队的共同努力下，课题研究取得了丰硕的成果，申请国家专利10项、制定国家标准6项、获得国家软件著作登记权6项，在SCI、EI和CSSCI等杂志发表论文30余篇、出版专著4本。据估计，课题示范工程实施后，将为九寨沟景区提高管理效率47%，降低景区运行成本35%，景区资源利用效率提高45%，每年将带来直接经济效益近2亿元人民币。         RFID技术促进城市公交智能化管理         以任佩瑜为首的课题组还和成都市公交集团合作研究，将RFID技术和管理模式拓展应用到城市交通智能化管理上，主要应用于：（1）在城市一卡通中植入RFID芯片，在乘客上车和下车时通过传感器自动采集客流信息，并经移动网络传回公交数据中心，有效确定客流的方向和断面流量，制定调度方案，以及特殊线路的应对策略。（2）通过RFID信号分析公交线路区段负荷分布，实现车辆实时调度，有效减少公交车候车时间，提高公交车运行速度和准点率。（3）GPS车载设备在部分路段受移动网络传输限制，造成GPS速度、里程等数据无法及时传回，而RFID同GPS技术集成解决了这一问题。（4）在票务管理上，通过内胆、胆箱上安装RFID卡，能够对整个收胆过程进行监控，保证了票款的安全性。         RFID和GPS的集成应用极大地提高了成都公交精细化管理水平，降低了城市交通拥挤状况，产生了良好的社会效应。         任佩瑜和他的科研团队在RFID技术研究和运用方面做了大量的工作，为RFID技术的产业化作出了有益的探索。

        近期，东营区海洋捕捞渔船将全部安装识别系统（RFID），并在广利渔港分别安装“全向扫描式”读头各1个，从而实现自动记录渔船进出港信息、问题渔船管理、流量统计、锚地统计等功能，渔港信息化管理水平得到明显提升。         据了解，渔船射频识别标签由省财政给予全额补贴，免费为所有合法海洋捕捞渔船配备。渔船射频识别系统船载标签是合法渔船的电子证明，是新形势下加强海洋渔业执法能力建设的重要手段。渔船射频识别系统采取了RFID技术，通过安装读取设备和船载标签，自动读取渔船电子信息，达到便捷高效管理和保障渔业安全生产的目的，可有效保护合法渔船权益，有力打击渔船“套牌”等不法行为。         近年来，东营市东营区大力推进“平安渔业”建设工作，全面落实支渔惠渔政策，加强渔业安全应急救援信息系统建设，为全区渔船配备了CDMA救助终端、AIS船载终端、雷达、单边带电台、新型渔用对讲机等信息终端设备，渔业安全生产的现代化、信息化水平明显提高，渔业安全保障能力明显增强。0

        昨天，本市召开食品流通安全信息追溯体系建设专题会议。市商务委表示，年内将实现猪肉追溯达到全面覆盖、蔬菜追溯达到基本全覆盖的建设目标，同时增加牛羊肉、水产品和粮食的追溯系统，初步形成重要主副食品流通安全追溯系统网络，实现“流通环节无漏点，管理环节无盲点”。　　        食品流通安全追溯体系建设是上海今年的市政府实事项目之一。本市将在100家标准化菜市场、1000家标准化超市建设猪肉追溯系统；在150家大卖场、485个标准化菜市场建设蔬菜追溯系统；在200家标准化菜市场建设水产品追溯系统；在50家标准化菜市场建设牛肉追溯系统；在100家标准化菜市场建设粮食追溯系统。　　        目前，本市的猪肉追溯覆盖率达到90％以上，蔬菜追溯覆盖率在批发、零售环节分别达到90％和40％。今年，本市将加大产销对接力度，通过“农批对接”、“农标对接”、“农社对接”、“农餐对接”等形式，进一步提高可追溯食品的市场比例，提升食品安全追溯系统管理。