5月29日，市长黄奇帆主持召开市政府第11次常务会议，审议并原则通过了《关于进一步推动互联网产业发展的若干政策》、《重庆市人民政府关于促进网络零售产业加快发展的意见》、《重庆市主城区尘污染防治办法（修订案）》。         近年来，随着云计算、大数据、移动互联网、物联网等新兴信息技术的不断涌现，基于传统互联网的相关产业如电子商务、金融结算、软件应用等行业之间相互交织发展，并与其他工商业相互融合，各行业之间界面逐渐淡化，促使我国互联网产业发展进入新阶段，市场竞争、商务运营模式与管理呈现新特点。尽管我市互联网产业近年来发展迅速，但同国内互联网产业发达城市相比，仍相对落后。我市制定出台进一步推动互联网产业发展的若干政策，正是贯彻落实市第四次党代会和全市推进新型工业化大会精神，旨在更好推动以云计算、大数据、移动互联网、物联网为技术特征的下一代互联网产业。扶持政策包括推动互联网产业基地建设，加大对互联网企业的财税支持，降低互联网企业运营成本，加大龙头企业引进和培养等内容。         网络零售是一种新兴的零售业态，发展网络零售既是调整产业结构，促进传统零售业转型升级的需要，也是扩大内需、吸引外来消费，抢占网络零售市场份额的需要，对我市建设长江上游商贸物流中心意义重大。昨天通过的意见提出，力争到2015年，全市网络零售产业规模达到1000亿元，其中网络零售600亿元，占社零总额10%以上。         近年来，主城区尘污染防治取得明显成效，对改善主城区的大气环境质量发挥了重要作用。此次修订尘污染防治办法，总结了近年来行之有效的措施，并根据实际情况对防治措施进了补充、完善和细化。         会议还审议通过了《重庆市人民政府关于加快船舶工业脱困发展的意见》、《重庆市石柱县城乡总体规划（2012年编制）》等事项。         副市长翁杰明、凌月明、何挺、吴刚、张鸣、陈和平、刘强、谭家玲等参加会议。  

        Tageos推出了新的RFID吊牌标签系列。根据介绍，新推出的6款新标签中有4款是采用100%纸质材料完成，为无源UHF RFID标签，将作为其不干胶系列标签的产品补充。         新款标签将是单品级资产管理的理想选择，适合在不能使用不干胶标签的场景，如大号的体育用品、鞋、衣服等，该公司这样说。         吊牌可以通过附带的塑料件紧固或螺纹固定。         Tageos产品现有两种样式，EOS-500(尺寸为4.33*1.18英寸)和EOS-400(3.22*0.98英寸)主要用于服装，物流和资产跟踪;EOS-300尺寸为2.60*1.53英寸用于服装管理;EOS-200尺寸为2.36*0.98英寸，用于小服装，服饰，化妆品的管理。         所有标签都可直接使用，双面均可打印图案，并配备了美国意联科技的higgs-3或higgs-4芯片。         公司称，标签的两面或一面可由客户自己打印特殊的字符或图案，斑马技术，东芝和普印力等厂家提供了与标签对应的打印机支持。         欧盟EECC已注册通过了EOS-300和EOS-400使用在服装中，EOS-500用于物流。         而阿肯色大学对EOS-500在服装中的应用也进行了测试。

通过网络值机，乘客可获得登机二维码         登机时间已经到了，但您还没打印登机牌，怎么办？不要紧，预计从下个月底开始，福州机场将开通手机二维码登机服务，无需打印登机牌，即可凭身份证等通过安检，将大大节省乘客的排队时间，还能自行挑选座位等。这项服务目前已经在厦门机场开始实施，而省内其他机场也将逐步跟进。         适合人群：没有行李要托运         记者了解到，对于从福州机场出港的乘客而言，如果没有行李要托运，目前最便捷的方式是在网上值机，然后自行打印登机牌，再凭登机牌和个人有效证件通过机场安检并登机。而如果乘客在网上值机时没有打印设备，无法打印登机牌，则需要到机场值机柜台补打登机牌，才能通过安检。         “比起到机场排队打印登机牌，网上值机已经方便了不少，但是现在值机则有了更方便的办法。”福州机场相关人士告诉记者。         预计从下个月底开始，福州机场将开通手机二维码值机服务，届时，只要乘客通过网络值机，获得二维码后，将直接可以凭二维码和个人证件通过安检，无需任何纸质的登机牌。目前，厦门机场已经开通了这项服务，而福州机场的设备也已经到位，正在进行调试，预计下个月底就能为福州乘客服务。         福州机场方面表示，网上值机适合无需办理行李托运的旅客，乘客若需办理行李托运，仍需到候机楼办理相关手续。         咋找二维码：航空公司、机场官网         现在，乘客不仅可以通过航空公司的终端进行网络值机并获得二维码，同样可以通过机场方面的网络渠道获得二维码。以厦门机场为例，乘客只要在机场官网上输入姓名和身份证号，并选择航段和座位号，就能接收短信二维码，旅客办理完网上值机，到达机场后即可以到安检口进行安检，安检人员通过扫描旅客手机中的二维码，核对旅客信息无误后，乘客就能前往登机口。预计福州机场的二维码登机办法与之类似。  

新版有奖发票票样         记者昨日从厦门市地税局获悉，6月21日起，我市餐饮娱乐、美容美发、足浴桑拿等行业将正式分批启用新版“网络发票”，即“有奖机打发票”。“新版有奖发票供应将不再以企业核定税额为依据，所以商家也不能再以‘发票用完’作为拒开发票的托词。”地税人员说。         据了解，除起征点（月营业额2万元）以下纳税人仍可使用小面额的《厦门市服务业有奖定额发票》外，其余纳税人都将启用新版网络发票。“自2014年1月1日起，我们将停止供应有奖定额票200元、500元面额发票。”市地税局相关人士说。今后，我市餐饮娱乐行业使用的定额发票将只有10元、20元、50元和100元四种面额。         新版网络发票的一大特点是可以在线开具。据介绍，商家日常可直接登录市地税局网站（http://www.xm-l-tax.gov.cn/）在线开具发票；在地税机房停机或网络通讯故障时，还可采用网上离线开票方式辅助开具发票；也可在市地税局网站上下载客户端软件后，在本地计算机通过客户端开具发票。         此外，网络发票还有一大好处，就是能为纳税人提供查验真伪的方便。据介绍，在线开具的网络发票可即时查验，客户端开具的发票，开具48小时后即可查验。网络发票正式启用后，地税部门还将在票面上增设“二维码”，市民可登录 “厦门市地方税务局”实名网站（http://www.xm-l-tax.gov.cn/），下载“厦门地税手机客户端(app)”后，随时随地用智能手机扫描二维码查验发票真伪，查询开票商家的相关登记信息。         消费者在消费后，向商家索要发票遭拒付，可通过拨打12366以及登录厦门地税局网站进行举报。但投诉前应取得消费记录（例如在餐馆吃饭取得消费小票或结账单、签购单等凭据）。  

        食品安全应变单一治理为复合治理         以镉超标大米为例来描述风险社会，我们会得到如下的状态，镉超标大米的源头是因为土地被污染，污染源自于矿业开发，作为新兴的工业大国，我们对于各种矿产资源的需求就像一个无底洞，将我们自身置于越来越不安全的污染环境中。人们已经认识到问题的所在，也采取一些措施来避免坏情况的出现，但是危险总是以我们意想不到的方式一再重复，让人防不胜防，而囿于眼前的增长及消费欲望的满足，未来的各种可能性就显得不那么重要。所以，我们也就不难理解，为什么食品安全一类的问题会呈井喷之势。         作为风险社会的一个典型问题，解决食品安全问题的难点，一方面在于它只是很多风险中的一个环节，环境污染越来越严重，安全的食品资源就会越来越稀缺，导致健康面临更大的压力。另一方面，类似的情形，在食品安全体系内也存在，镉污染的大米也好，毒奶粉和地沟油也好，都是以个案的形式作用于整个风险系统。以目前的社会管理来应对这一情形，除了头痛医头脚痛医脚之外，几乎没有更好的办法。         要想彻底解决问题，需改变目前相对单一的社会管理思路，构建以复合治理为特征的现代治理结构。其核心在于，通过制度调整重塑社会内部各种关系，在强化政府权威性的同时，提高社会自我组织与治理能力，充分发挥各个社会行为者的能力，共同有效应对各种可能出现的风险。         对政府而言，必须重塑权威，提高民众对政府的信任度。尤其要实现法治、透明、责任以及回应性，使政府职能充分发挥，从而确保内部治理的有序化，减少不安全因素出现。同时积极培育、完善和壮大市场与公共社会，提高其自组织和自我规范能力，既对公共权力的过度扩张进行有效的约束，二者之间也能够形成有力相互制约。包括建立一个积极的公民社会，维护个人的权利并实现相互宽容。还有提高个人、组织的责任感、风险意识以及风险的识别能力，提高其行为和决策的理性程度。         而要想实现上述力量的复合，实现对社会风险信息的监测、通报、发布，建立在风险充分评估基础上的公共决策整合是关键。就食品安全来说，目前我国与食品安全相关的信息大多是由各地政府的职能部门自行发布，出于种种原因，不仅不同部门对同一内容公布的信息不同，甚至同一部门对同一内容的信息公布也不一致。因此，需要尽快建立功能更为强大的，能够实现协调统一的食品安全信息监测、通报、即时发布的信息流通体系。尤其是运用现代信息技术手段实现对国土范围内食品安全状况的整体监控，有助于协调、解决全国性的食品安全问题，促进多头管理向统一管理的转变。         信息的公开发布及共享不仅可以使相应部门随时了解食品领域的最新安全形势，也从整体上节约了监管成本。网络的便捷与及时，能够实现政府对食品安全的动态监测，有利于政府部门及时做相应的评估和决策，把突发的、潜在的食品安全风险降至最小。通过网络运行体系，对食品安全信息收集、归纳、汇总，经过科学的研究分析，由有关部门即时统一对外发布，有利于引导公众在第一时间了解事件的真实情况，从而减少猜测和不负责任的谣言的流传，进而采取更为理性的行为，避免由于发布矛盾信息造成的政府威信下降和公众选择的困难，从而将风险降至最低。         食品安全追溯系统值得期待         5月25日上午，上海市食安办主任阎祖强在做客2013上海民生访谈时，披露和介绍了今年上海市食监工作长效机制建设的主要硬任务，即要在今年通过以下几种手段提振市民对上海食品安全的信心：         一是食品安全追溯系统的建设。数年前，国内相继发生瘦肉精事件和农药残留超标蔬菜事件。事后，上海市率先在国内建立起猪肉和蔬菜的安全追溯系统。此后，上海市的猪肉和蔬菜至今都没有发生大的安全事件。经验可鉴，做法可推，今年食品安全追溯系统将覆盖到乳制品、食用油、牛羊鸡鸭肉等。         二是监管职能下移。眼下，上海市只有工商部门把监督的机构触角伸到了街道与乡镇。随着生产流通两个环节中食品监管职能的重新划定，本市将把食药监机构向下安置到街道与乡镇，把加强一线监管落到实处。而填补监管缝隙也属于食品安全监管职能下移的内容，今年要填平食药监与农委、商委之间的监管缝隙。         三是食品安全黑名单制度将在下月首推，届时将向全社会公布一批上“黑名单”的食品企业名称。这也是一记食品安全监管的“杀招”，但眼下的杀伤力和震慑力尚不够强：一来上了黑名单的食品企业能否被“终生禁止入行”尚有待修法予以明确；二来即使上海市不准黑名单上的企业再入行，但其仍有可能到外省市生产销售；而且，假如黑名单上的企业将自身名称、法人代表等工商登记信息全换掉，那他们经改头换面后仍可卷土重来继续危害百姓与社会。         食品安全监管在以往之所以广受舆论诟病，除去行政执法监管各环节的自身问题外，还有监管缝隙无人牵头填平、信息分散、生产流通各环节无从追溯并顾虑黑名单制度危及地方GDP增长、税收和就业这四大深层次顽症。我们欣喜地注意到，上海市食监部门正在为逐步消除这四大顽症作积极探索与尝试。一旦探索与尝试做到了位，市场上销售的大宗食品经得起“刨根问底”当完全可期。         监管升级利好第三方检测         从“毒大米”、“瘦肉精”、“地沟油”、“塑化剂”到近期的“假羊肉”、“毒生姜”……“黑天鹅”频频光顾食品行业，令消费者信心备受打击。“两高”院近期出台《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准。         行业分析师认为，随着司法解释中食品安全犯罪的从严量刑，有利于龙头企业原料采购的安全性和加强监管力度，建议重点关注双汇发展、伊利股份、贝因美等龙头公司。         分析人士认为“食品安全可追溯”是解决食品安全问题的有效途径之一，一旦发生质量安全事件，可以通过记录或标识进行追溯，及时召回问题产品。按照商务部的表述，“十二五”(2015年)末，争取让肉类蔬菜流通追溯系统覆盖到所有百万人口以上城市，并涵盖肉菜、禽畜、水果、水产品、食用菌、豆制品等各类食品。据测算，未来3年，食品溯源建设相关投入将超过120亿元。         分析师认为，全程追溯提供整体解决方案的电子标签(RFID)行业将相应受益，建议关注远望谷、中瑞思创、航天信息、恒宝股份、东信和平、上海贝岭等。         另外，第三方检测行业，卫生部大部制改革后待检样品量将会有大幅提升，直接增加了第三方检测机构的需求，建议关注华测检测、聚光科技、天瑞仪器等。  

        大数据正成为科博会、京交会上的新热点，而备受企业推崇的大数据也有望在国家统计工作中“大显身手”。国家统计局局长马建堂近日表示，国家统计局正组织力量研究如何在统计工作中利用大数据。业内分析，统计工作中利用大数据有助于降低调查成本，提高统计的及时性和准确性，可以提高统计质量，减轻外界对于统计数据准确性的质疑，但要想根本解决统计数据的信用危机，还需要改变惟GDP的政绩考核体系。         大数据的挑战         虽然大数据目前没有统一定义，但市场普遍认为，大数据是指无法在可承受的时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理、处理的数据集合。从产业角度，常常把这些数据与采集它们的工具、平台、分析系统一起被称为“大数据”。         而大数据的应用已经渗透到日常生活中。专家认为，互联网上每时每刻生成了大量交易和价格信息，如淘宝网上许许多多的店主开了许许多多的网店，经营着许许多多各种各样的商品，一个综合性的淘宝价格指数应运而生，虽然商品种类大大少于CPI，但由于实时产生的大量基础信息做基础，会吸引越来越多的人关注，将对政府统计的惟一性乃至权威性产生极大挑战。这也意味着，随着大数据时代的到来，政府统计部门不再是惟一的海量数据拥有者。         统计方式的变革         马建堂此前在全国统计工作会议上强调，“大数据时代”的来临，对统计数据的生产方式带来了很大的挑战。统计部门要利用海量数据并对其进行标准化处理，发掘这一数据宝库，认真把握好这一促进政府统计改革发展的难得机遇。         据了解，政府统计一般是在普查掌握总体的基础上，对一定规模限额以上的单位全额调查，对以下的单位进行抽样，各级政府统计机构对本地区数据质量各负其责。但符合大数据概念的交易记录，无论是成交额、成交量，还是各类商品的价格，都是作为一个总体存在。         “通过利用客观存在的海量数据，能够有效降低调查成本。大数据化的采集方式减少了层层上报环节，有助于提高数据及时性、准确性。同时，通过对海量数据的分析、整理，可以对经济社会运行情况进行多方面印证，更加真实合理。”北京方迪经济发展研究院副院长赵燕霞说。         一位业内专家举例称，比如每月公布的社会消费品零售额数据，除了几个基础的分类数据外，还可以对各行业收集的数据具体分析，研究餐饮消费结构、金银珠宝消费与经济关系、日用品消费占比变化等，通过这些可以看出消费趋势性变化，为扩大内需提供重要的数据支撑。         信任危机的化解         国家统计局表现出的利用大数据倾向，除了顺应目前发展趋势外，也被外界认为将有助挽救目前存在的数据“信用”危机。近年来，工资“被增长”、CPI“被下降”、房价“被降低”、失业率“被减少”……因百姓的切身感受与统计数据之间的差异，以及国家和地方之间GDP数据严重不符，都导致了市场对统计数据的质疑。         统计学专家、中国社科院世界经济与政治研究所世界经济统计分析研究室副主任刘仕国认为，大数据要求数据种类越来越多样化，而且对统计过程透明性也越来越高，从理论上看，这样可以提高统计调查的准确性、透明性，可以消减民众对于统计数据的质疑。         清华大学中国与世界研究中心教授袁钢明则认为，除了在统计方式更加准确外，还需改变惟GDP的政绩考核体系，减少政绩考核中GDP占比，逐渐提高环境、民生等因素的占比，这样才能减少地方对统计的干预，保障统计的独立性和准确性。