从烟台市公路局了解到，自去年7月1日在沈海高速福山收费站，荣乌高速杜家疃、黄城、龙口收费站开通8条ETC车道以来，我市ETC车道通行车辆逐月增加，截至目前，发行鲁通卡7452张，高速公路非现金支付车辆占总通行量的10.3%。    高速公路ETC专用车道通行效率是普通车道的5倍，上下高速大概需要三秒钟，并免除了排队缴费的困扰，尤其是节假日期间车流高峰期，更能凸显“不停车”收费的优势。据公路部门统计，截至9月27日，我市共发行鲁通卡7452张，安装电子标签5625个，全市高速公路非现金支付车辆占总通行量10.3%，鲁通卡发售、电子标签安装量居全省前列。    据市公路局征收科相关负责人介绍，我市将逐步加快高速公路不停车收费系统建设，计划在今年底前在沈海、荣乌高速再建8条以上ETC车道。目前，我市公路7家ETC客服网点实行节假日不休息、中午无间歇办公等制度，集团客户还可以电话预约上门进行服务。具体事宜可拨打烟台客服分中心电话6295636进行咨询。

——我国首个茶产业发展地方立法项目提交审议       大红袍、铁观音等是我国著名的茶叶品牌，它们均出自福建，福建省是历史悠久的产茶大省，茶叶已成为福建传统的特色产品和优势产业，茶叶总产量和品种种类、良种数量等均名列全国前茅。为促进茶产业健康发展，一部十分具有地方特色的立法项目《福建省促进茶产业发展条例（草案建议修改稿）》26日提交福建省十一届人大常委会第二十六次会议审议，据介绍，这是我国第一个关于茶产业发展的地方性立法项目。       26日上午，福建省人大常委会农业与农村工作委员会副主任朱明在作关于《福建省促进茶产业发展若干规定（草案）》的初步审查报告时指出，福建省茶产业涉及面广、关联度大、带动力强，特别是近年来，福建省茶产业发展强劲，已成为部分地区农业和农村经济发展的主导产业，成为农民增收致富的重要途径。福建省素有饮茶习俗，茶文化底蕴深厚、内涵丰富，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，茶叶消费呈逐年上升趋势，茶产业与人们日常生活的联系日益密切。同时，茶已成为海峡两岸经济文化交流的重要桥梁和纽带。但在茶产业发展中，也存在生产组织化程度不高，茶叶市场不够规范，产品质量安全有待进一步提高，生产服务体系不够健全，有的地方过度开发茶山等问题，需要法律法规予以规范。通过制定地方性法规，对促进福建省茶产业健康持续发展，推动福建省从茶叶大省向茶叶强省迈进，推进现代农业发展，促进闽台农业深化交流合作都具有重要意义。       据介绍，《福建省促进茶产业发展若干规定（草案）》于今年5月10日经福建省人民政府常务会议通过，并提请该省人大常委会审议。在调研和论证中，部分委员和市县的同志认为，草案对茶叶种植、加工、经营等方面进行规范，内容比较全面，以“条例”形式更符合立法规范。据此，福建省人大常委会农业与农村工作委员会建议将草案名称修改为“福建省促进茶产业发展条例”。       朱明表示，茶叶是福建省种植广泛的经济作物，近年来，随着种植效益的提高，一些地方种茶热情高涨，开发无度、无序，影响了农业结构调整和产业布局。因此，应当科学制定全省茶产业发展专项规划，引导各地优化茶树品种结构、优化产业区域布局，遏制无序生产和低水平发展，而草案仅规定茶叶主产区要制定茶产业发展专项规划，不够全面。为此，建议将草案第四条第一款修改为“省人民政府和茶叶生产区市、县人民政府应当制定本行政区域茶产业发展专项规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。”       茶叶质量安全关系到人民群众的身体健康和茶产业持续健康的发展，产地环境和肥料、农药等投入品的使用直接关系产品质量安全，《法制日报》记者了解到，近年来，各地茶叶农药残留超标等问题不时见诸报端。为了加强质量安全管理，该条例草案力求严格控制投入品的使用和监管。       条例草案第十九条第一款规定，加强茶叶产地环境监测，严格投入品使用和监管。在茶园中推广使用生物有机肥，开展测土配发施肥，使用高效、低毒农药和生物农药，推广病虫害综合防治技术。禁止使用剧毒、高毒、高残留农药。       同时，为建立严格的茶叶质量安全可追溯制度，通过追溯平台掌握茶叶种植、加工、经营全过程信息，规范企业在茶叶质量安全方面的责任要求。该条例草案第二十条第一款规定：“实行茶叶质量可追溯制度。”       朱明强调，鉴于福建省茶农分散生产经营的格局短时间内难以改变，要求广大个体茶农都要建立产业生产经营记录难以操作。为此，该条例草案第二十条仅规定，县级以上地方人民政府应当逐步建立茶叶质量安全追溯信息服务平台。茶叶生产企业和农民专业合作经济组织应当建立茶叶生产记录制度，做好对所生产茶叶的检验检测。任何单位和个人不得伪造茶叶生产记录。茶叶经营企业对其销售的茶叶产品，应当建立进货查验记录制度；经查验不符合茶叶产品质量安全标准的，不得销售。  

       无锡市商务局贯彻市十二次党代会精神，重民生，肉菜一追到底，让老百姓放心吃。2010年，经国家商务部批准，无锡被确定为全国首批10个肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市之一。根据有关试点工作要求，市商务局迅速制定方案，推进各项工作。至今年8月底，肉菜追溯系统建成试运行。        启动        2009年，我市被商务部确定为“放心肉”服务体系建设试点城市。2010年5月份，商务部陈德铭部长来我市考察调研内贸工作，对我市“放心肉”服务体系建设项目给予充分肯定，在考察我市“物联网”展示中心后提出要在全国开展“肉类蔬菜流通追溯体系建设试点工作”的设想。10月份，商务部在上海召开“全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点工作”现场会。在全国首批确定的10个试点城市中，我市是唯一的地级市。2010年10月21日，无锡市政府与商务部签订了《肉类蔬菜流通追溯体系建设试点协议》。        实施        根据商务部《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）》的通知精神，按照2010年第29次政府常务会议的部署，我市肉类蔬菜流通追溯体系建设采取总体规划、分步实施的方法进行，并明确“三年任务、两年完成”的工作目标。整个项目分两个阶段进行。        第一阶段：至2011年8月底完成软件开发、屠宰场追溯子系统、批发市场追溯子系统、政府监管子系统和消费者查询子系统建设。在市区2家定点屠宰厂、1家猪肉批发市场、1家蔬菜批发市场、30家农贸市场、15家超市（大卖场）、50家连锁门店、部分团体消费单位建成试运行。        第二阶段：至2012年底在市区范围内全面建成肉类蔬菜流通追溯体系。        保障        为确保项目顺利实施，市政府成立了领导小组，由时任市长毛小平任组长，方伟副市长负责牵头肉类蔬菜追溯体系项目建设工作，曹佳中副市长负责牵头做好肉类蔬菜安全监管体系建设工作。并将此项工作列入市政府为民办实事项目，市财政在资金安排上全力保障。        目前，项目已按进度要求，完成了系统软件开发，生猪屠宰场，猪肉、蔬菜批发市场，30家农贸市场，天惠、天鹏42家连锁门店，家乐福、华润万家超市以及猪肉、蔬菜备案中心、城市追溯管理平台设备安装，进入调试，试运行阶段。        措施        ◆加强业务培训，加强备案登记工作。        ◆进一步扩大项目的覆盖面，按照试运行的情况，进一步提高肉菜可追溯的覆盖面。        ◆进一步明确工作职责，根据“突出重点、职能定责、相互协同、形成合力”的原则，将肉类蔬菜流通追溯体系建设的各项职责落实到各地区、各部门，并纳入市政府食品安全责任目标管理和食品安全综合评价考核内容。        ◆强化政策扶持，将肉类蔬菜流通追溯体系建设资金纳入每年财政预算；加强舆论宣传，提升全社会食品安全意识，充分了解肉类蔬菜流通溯源、监管的必要性和重要性。        肉        无锡市市区猪肉准入备案登记中心（以下简称备案中心），是无锡市肉类蔬菜流通追溯体系建设的重点内容。办公地址设在无锡市通沙路88号天鹏食品城内。凡屠宰企业、猪肉批发、配供、零售经营企业和个体工商户在进入本市市区销售猪肉产品前，都应当到备案中心进行备案登记，并统一办理无锡市市区猪肉流通服务（IC）卡（批发、零售）后方能进入无锡市市区市场销售。        菜        无锡市市区蔬菜准入备案登记中心（以下简称备案登记中心），是无锡市肉类蔬菜流通追溯体系建设的重点内容。凡本市蔬菜种植散户、蔬菜种植企业、蔬菜批发、零售市场的市场开办单位和经营户，外地蔬菜批发商、经销蔬菜的超市卖场、蔬菜物流配送企业在进入本市市区销售蔬菜前，应当到备案登记中心进行备案登记。        蔬菜批发市场设立批发市场备案管理中心，凡进入本市蔬菜批发市场的种植散户、蔬菜种植企业、外地蔬菜批发商由蔬菜批发市场开办单位建立蔬菜经营户档案，办理无锡市市区蔬菜流通服务（IC）卡（批发），并登陆蔬菜准入备案中心进行网上备案。凡进入本市蔬菜批发市场交易的蔬菜经营户由蔬菜批发市场开办单位建立蔬菜经营户档案，凭营业执照办理无锡市市区蔬菜流通服务（IC）卡（零售）。        蔬菜零售市场建立零售市场备案中心，凡进入本市蔬菜批发市场本市蔬菜零售市场的自产自销的农民由农贸市场开办单位建立自产自销农民档案，并登录蔬菜准入备案中心进行网上备案；凡在本市蔬菜零售市场的蔬菜经营户由农贸市场开办单位建立蔬菜经营户档案，并登录蔬菜准入备案中心进行网上备案。        凡进入本市超市卖场的，由超市卖场将蔬菜采购来源企业登录蔬菜准入备案中心进行网上备案；凡本市蔬菜物流配送企业应将蔬菜采购来源企业（不含已在上述环节备案）登录蔬菜准入备案中心进行网上备案。        无锡市肉菜追溯体系建设试运行单位        天鹏猪肉批发市场 朝阳蔬菜批发市场 天鹏肉类加工中心 恒饴食品有限公司 华润万家太湖新城店 家乐福永乐店 家乐福奥体花园店 天鹏百家金马国际店 天鹏百家广益家苑天鹏百家瑞景苑天鹏百家民丰家园店无锡天惠超市股份有限公司鸿桥店、金色江南店、夏家边商场、学前街商场、瑞江花园店、靖海商场、清扬商场、芦庄商场、永丰商场、金匮店、青山商场、荷叶店、湖滨店、中南店、市民中心店、曹张商场、塘南商场、中桥商场、刘潭商场、天宝商场、五河商场、盛岸商场、山北商场、风宾店、丰涵店、春江花园商场、稻香商场、西园里商场、蠡湖店、万科店、唐城店、荣巷店、雪浪仙河店、广博家园店、沙文丼店、朝阳商场、五星店、惠畅里商场学前街农贸市场靖海农贸市场沙文丼农贸市场广益佳苑农贸市场宁海里农贸市场崇安农贸市场沁扬市场有限公司五星农贸市场金顺集贸市场有限公司小木桥农贸市场朝阳农贸市场无锡市盛岸市场有限公司无锡市刘潭农贸市场无锡市锡惠农贸市场山北农贸市场蠡湖市场荣巷市场落霞市场洪桥市场青山市场周新农贸市场稻香市场溪河市场徐巷农贸市场金海市场坊前市场硕放商城梅村农贸市场红旗市场鸿山商贸市场.

      9月22日，在贵阳召开的2011年全省酒类流通管理工作会议上，省商务厅正式授予贵州金沙窖酒酒业有限公司等3户企业为“省酒类流通溯源体系建设试点单位”，授予贵州安酒销售有限公司等9户企业为“放心酒示范店”，并已将180万元财政补贴资金拨付到位。       省酒类流通管理局局长刘寄萍说，今年以来，省商务厅充分利用专项资金的扶持和引导作用，调动酒类生产销售企业的积极性，扎实推进“放心酒示范店”和酒类流通溯源体系建设，取得初步成效。       全省开展“放心酒示范店”和酒类流通溯源体系建设以来，共有33户企业申报“放心酒示范店”、9户企业申报酒类流通电子追溯体系建设试点单位。经有关专家综合评审，决定授予贵州茅台酒厂(集团)习酒有限责任公司、贵州金沙窖酒酒业有限公司、贵州醇酒厂为“省酒类流通溯源体系建设试点单位”，授予贵州赖永初酒业有限公司、贵州启才实业有限公司等9户企业为“放心酒示范店”。  

      9月23日是秋分，全国秋粮收成大局已定。记者从农业部获悉：截至9月21日，全国秋粮已收获2.47亿亩，完成种植面积的21.3%.从各地田间测产和实打实收汇总情况看，秋粮丰收已成定局。据农业部农情调度，全年粮食总产有望迈上11000亿斤的新台阶，实现连续八年增产，单产和总产将再创历史新高。       这样的成绩着实来之不易。“七连增”的高起点，让丰收的各种支撑力量绷得更紧；干旱、洪涝等自然灾害的严峻挑战，让粮食生产一次又一次面临困境；国际粮价上涨、管理通胀预期任务加重、生产成本升高等重重压力，更是让今年的粮食生产难上加难。       面对困难之局，应对复杂之势，党中央、国务院高度重视，各地区、各部门全力以赴，亿万农民辛勤耕耘，终于扭转不利局面，夺取又一个丰收年。“十二五”开局之年，农业农村经济的好形势，为保障农产品有效供给、管理好通胀预期、抑制物价过快上涨奠定了重要的物质基础，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定大局提供了有力支撑。       面对复杂形势，今年中央支农政策出台之密、针对性之强、含金量之高超过往年，重农抓粮形成合力       “今年国家政策好，对农业补贴多，农民干劲更足了，只要肯卖力，庄稼没有长不好的。”秋收时节，站在长势喜人的稻田里，河南省原阳县太平镇水牛赵村农民赵俊海深有感触地说，“俺家6口人36亩地今年领到了4000多元补贴，年初这笔钱可发挥了大作用，买水泵、柴油，两天就把受旱的小麦浇了一遍。不但没减产，每亩地还增产了100多斤。”       农业部部长韩长赋说，促进粮食生产，政策是关键。今年以来，面对稳产增产难度加大的复杂形势，党中央、国务院高度重视，中央领导同志多次深入一线检查指导。在粮食生产的关键节点，国务院密集召开会议，及时制定了一系列强农惠农政策。从年初出台中央一号文件，到春季启动2011年全国粮食稳定增产行动、出台扶持粮食生产和抗旱浇麦的政策措施，其频率之密、针对性之强、含金量之高远远超过了往年。       为充分调动农民种粮的积极性，今年中央财政用于“三农”的支出达到了9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元。对农民的“四补贴”更是增加到了1406亿元，比去年增长180亿元。其中，农资综合直补的增幅超过了20%，良种补贴、农机购置补贴资金也都有了较大幅度的增加。当北方冬麦区遭遇严重旱情时，中央财政在已有政策基础上，又特别安排了129亿元资金支持粮食生产和抗旱工作，对抗旱浇水、弱苗施肥给予补助。       在确保农民种得好的同时，国家又通过粮食收购托市，让农民真正种田托底。为确保粮食价格处于合理水平，今年粮食最低收购价进一步提高。从新粮上市起，白小麦、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到每斤0.95元、0.93元、0.93元，稻谷最低收购价水平也有了较大幅度的提升。       抓住主产区，就抓住了粮食稳定发展的大头。今年为调动更多地方政府用心抓粮，中央财政拿出了924亿元，帮助粮食主产区消化粮食政策性挂账，同时，对于产粮大县的奖励资金也从去年的180亿元，增加到了220亿元。       政策“给力”，人心振奋。支农政策激发了农民种粮热情，调动了政府抓粮积极性，各方形成了促进粮食发展的强大合力。据统计，全年粮食面积预计将达到16.6亿亩，比去年增加1000万亩左右。       各地各部门通力协作，出台帮扶措施，强化技术指导，赢得了粮食丰收主动权       旱灾是粮食生产的大敌。去年冬天小麦播种后不久，黄淮海地区就出现了大面积、长时间的冬春连旱，土地龟裂、麦苗告急，一时间夏粮能否再获丰收成了未知数。面对严峻形势，各地各部门迅速行动，齐心协力，打响了一场跌宕起伏，扣人心弦的抗旱保粮攻坚战。       中央高度重视。国务院在50天内召开4次常务会议和2次专题会议，出台了一系列扶持农业和粮食生产的政策措施。农业部迅速贯彻落实会议精神，组织机关干部和农技人员，采取分片包干、蹲点指导、进村入户等形式，动员农民及早下田，指导科学浇水施肥。同时加快落实抗旱补助政策，调动农民积极性。国家防总、发改委、财政部等有关部门也鼎力配合，全力支持农业抗旱保苗工作。       各地积极作为。山东省加大抗旱资金投入力度，春节前省、市、县各级已拨付抗旱经费7.2亿多元，春节后省级财政再增加5000万元抗旱春管资金。河南省农业厅组织9个由省级小麦专家、技术人员和行政干部组成的专家指导组，推动各项抗旱技术措施的落实。山东、河南、安徽、山西等小麦主产区挖掘一切水源，使前期受旱麦田基本上普浇了2到3遍水，有效保障了夏粮再获丰收。       “手中有粮，心中不慌”，在统筹城乡发展的大背景下，反哺农业才能强基础，如今已经成为各级政府和社会各方的共识。为了再获好收成，今年以来，从南到北、从东到西，各地纷纷结合稳粮增产行动，采取有力措施推动生产，千方百计挖潜增效。湖北为保增产增收积极引导农民使用多项科学技术，加大种田的科学性。今年旱地育秧占到播种面积的近50%.       一分耕耘，一分收获。今年的大丰收充分说明，政策扶持、政府引导在粮食生产中的作用正日益凸显。       保障丰收的各项基础越发夯实，为农业防灾减灾、转变发展方式创造了条件       农谚云：有收无收在于水，收多收少在于肥。复杂之年粮食生产顺利通过大考再获丰收，作为基础支撑的水利工程功不可没。       “过去浇地光装抽水机就要半天，柴油钱还贵，现在只要拿着一张卡就能轻松完成浇地”，山东省德州市平原县恩城镇北十里铺村农民李令祥告诉记者，和以往地头上长长的小白龙不同，今年他家浇地采用的是一张射频卡，把卡片往田头的刷卡器上一插，地头的出水口就涌出了清水，就近接一个水管，中途没有半点浪费，水就直接流入了麦田。       这样的变化得益于小农水重点县的建设。这项工程使平原县彻底改变了过去三级提水浇灌、大水漫灌的传统模式，改善灌溉面积4.5万亩。       “民有所愿，必有所应”。2011年中央一号文件首次聚焦水利。中央一号文件的发布，像一股春风吹遍了祖国大江南北，全国上下迅速掀起了新一轮水利建设的热潮。今年全国将完成30处以上大型灌区续建配套与节水改造，新启动一批小型农田水利重点县建设，发展有效灌溉面积800万亩，大力发展节水灌溉。       丰收离不开用好水，更需要管好地。在城镇化、工业化快速发展的背景下，通过增加土地来增产难上加难。近年来，我国一方面实行最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩“红线”，一方面通过土地整治向耕地要效益。2001年以来，通过大力推进农村土地整治，建设高产稳产基本农田2亿多亩，增加耕地4200多万亩。       稳粮增产，农业机械化挑大梁。在全年种管收的各个环节，农机都发挥着生产主力军的作用，成为确保国家粮食安全不可替代的力量。近年来，我国农机补贴力度不断加大，推动了农业机械化的发展。今年上半年，全国农机总动力达到9.49亿千瓦，比2010年底增长2.33%，预计耕种收综合机械化水平有望达到54%.       基础夯实后劲足，为农业防灾减灾、转变发展方式创造了条件。       科技创新挖掘增产潜力，高产创建助推大面积平衡增产，现代农业稳步推进       “能有这样的好收成，多亏了技术员。”望着连片喜获丰收的玉米，河北省邯郸市临漳县章里集乡黄辛庄村农民连光珍难掩心中的感激之情，“以前种玉米，图方便通常就随意施一次化肥，效率不高。现在按照技术员的指导，在产量形成的关键时期有针对性施肥，同时改种了耐密性品种，产量上了一个大台阶，今年估计亩产能比去年高200斤。”       科技对农业增长的贡献率已突破52%，超过了土地、劳动力和物质等要素投入的贡献份额。我国农业发展方式加速向科技型、集约型转变。       良种良法推广力度加大。今年中央财政安排8亿元，继续在全国800个县实施“基层农技推广体系改革与建设示范县项目”，为配合全国农技推广示范县项目的实施，分作物遴选出2011年主导品种150个，主推技术80项，并通过多种渠道加强推广力度。据统计，今年以土壤深松、麦田镇压和浇越冬水为代表的各项关键增产技术的到位率全面超过往年，有力促进了产量提升。       高产创建成为粮食稳产高产的突破口。全国建设4300个万亩粮食高产示范片，在50个县、500个乡试点整建制推进高产创建，以点带面，辐射带动大面积平衡增产。今年全国950个小麦万亩示范片单产比所在县高142.5公斤，270个早稻万亩示范片单产比所在县高122.1公斤。       “统”得越来越好、力度越来越大，农业社会化服务水平越来越高。截至今年8月底统计，全国已在工商部门注册的专业化防治组织达1.2万个，拥有大中型植保作业机械120万台套，日作业能力达到3600万亩。       基层农技推广体系改革深入推进，很大程度上调动了农业科技人员的积极性。关键农时、作物生长关键环节，农业系统开展稳粮增粮科技服务活动，全国上万名专家和几十万名基层农技人员，深入生产一线，加强分类指导，推动落实高产技术措施，有力促进了粮食生产水平的提高。       更上层楼天地宽，粮食“八连增”可喜可贺，但是，我们也要清醒地看到，当前我国正处在工业化、城镇化加速推进阶段，保供给的压力越来越大。粮食生产如逆水行舟，不进则退。我们必须从战略和全局高度充分认识抓好粮食生产的重要性，用更大的决心，凝聚更大的强农合力，不断加快现代农业的建设步伐，牢牢掌握粮食安全主动权，始终保证将十几亿人的饭碗牢牢端在自己的手里。  

      为彻底杜绝车用气瓶非法改装、无证充装、超检验周期使用等违法违规行为，保证车辆安全运行，近日，苍山县有关部门率先对全县公交车辆的车用气瓶实行电子标签管理，实现对车用气瓶改装、登记、充装、使用和检验等环节的全过程监管，这在临沂市尚属首举。       据统计，苍山县公交车共有4路，32辆，其中，每车安装气瓶6个，共计192个。自采用天然气为动力的新车接到苍山后，苍山质监部门工作人员积极为公交公司服务，帮助企业做好公交车车载气瓶的注册登记工作 .由于注册登记所需材料不齐 全，质监工作人员协助公交公司联系气瓶安装单位——聊城市金羊商贸有限公司和气瓶制造厂家——北京天海工业有限公司，督促相关单位对欠缺的材料进行补齐，保障气瓶注册工作顺利进行。与此同时，苍山质监部门与山东省标准化院联系，购买了电子标签 、发卡器，并安装了发卡系统，对注册登记后的气瓶发放电子标签，并进行张贴。截至目前 ，全县32辆公交车的192个气瓶，共发放电子标签224枚，并全部张贴完毕。       车用气瓶电子标签是一种带数据存储功能、可通过无线技术读写的电子芯片，具有防转移和惟一性，是车用气瓶的电子身份证。一枚车用气瓶电子标签，可以记录车辆、车主和车用气瓶的改装、充装、登记、检验等信息。苍山县质监局特监科科长王玲说：“车用气瓶每次充装前，充装人员都要对电子标签进行扫描，判定标签里的信息是否合法。如果信息合法，充装人员将进行加气；如果信息不合法，车辆将无法加气。”       苍山县质监局有关负责人表示，此举增强了安全监管的有效性，提高了安全监管水平。通过对车用气瓶实施电子标签管理，消除安全隐患，避免车用气瓶安全事故的发生，为全县公交车辆的安全运行提供了可靠保障。