参考消息网4月15日报道 据德国《法兰克福汇报》网站4月13日报道，人工智能的胜利前进已不可阻挡。新冠疫情尤其让人们关注到这种拥有自我学习能力的系统对医疗体系组织工作的价值。专家认为，在应对气候变化方面，人工智能也可以发挥重要作用。但另一方面，该技术也受到质疑。未来应由人工智能决定谁可以获得工作吗？自动识别技术呢？使用它解锁手机或许不成问题，但如果企业利用这项技术对人们进行全方位监控，那就有问题了。因此，欧盟委员会现在要为在敏感领域使用人工智能技术制定明确规则，个别应用将被彻底禁止。例如，禁止使用人工智能影响个人或群体的行为、意见或决策，以致其处于不利地位或受到伤害，或利用人工智能发现可用于此目的的弱点。此外，还将禁止利用人工智能技术对个人进行任意和盲目的监视。报道称，欧盟委员会将于下周正式提出具体方案。目前《法兰克福汇报》已拿到这份长达81页的条例草案。该条例将直接适用于欧盟所有成员国。报道指出，违反规定的行为将受到高额处罚。草案规定，对企业的罚金最高可达其全球年销售额的4%，上限为2000万欧元（1欧元约合7.8元人民币——本网注）。不过，这一金额尚未确定，到下周仍有可能发生变化。禁令中也有例外情况，但前提是维持公共秩序需要。为此要有明确的规定。负责法律的欧盟委员迪迪埃·雷恩代尔几天前就已强调，在遭受恐怖袭击的情况下，至少应有一段时间的例外。而敏感领域的高风险应用，则必须满足特定的最低标准，方可在欧洲单一市场使用。这些高风险应用首先涵盖在公共场所使用的识别技术。此外，还包括将人工智能用于评估信用度、雇用或晋升员工、获取社会福利或追踪犯罪。报道强调，在上述所有情况中，人类应该对做决定拥有最终控制权。此外还应确保提供人工智能的数据是中性的，从而避免某些群体受到歧视。欧盟委员会指出，将定期修订高风险应用清单，以确保在严重和极端情况下会给人类造成不可逆后果的应用在总体上被纳入清单。对于其他相对无害的人工智能应用，至少应该明确人们是在与人工智能打交道，例如接听热线电话的是聊天机器人，而非真人；或是借助“深度造假”程序伪造视频或图片，而观众从前后关联中难以识别这种造假。欧盟委员会表示，这些建议的目的是为使用人工智能和经济规划安全建立信心。唯有如此，欧盟才能利用其巨大潜力。欧洲议会对该草案提出批评。绿党欧洲议员亚历山德拉·格泽说：“欧盟委员会的这份法律草案在一些关键点上不够犀利。”格泽指出，如果由机器对人进行评价和管理，歧视将无处不在。据报道，该条例要生效还需欧洲议会和欧盟部长理事会的批准。

近日，北京市政府正式批复由市经信局和经开区联合制定的《北京市智能网联汽车政策先行区总体实施方案》(简称《实施方案》)，同意依托高级别自动驾驶示范区设立北京市智能网联汽车政策先行区(简称政策先行区)。昨日，北京市智能网联汽车政策先行区正式公布。政策先行区实施范围包括亦庄新城225平方公里规划范围，大兴国际机场以及京台高速、京津高速等6条环绕亦庄的高速和城市快速路段。记者获悉，政策先行区是全国首个以管理政策创新为核心的先行区，适度超前并系统构建了智能网联汽车道路测试、示范应用、商业运营服务以及路侧基础设施建设运营等政策体系。企业可开展基于收费的商业运营去年底，交通部发布《关于促进道路交通自动驾驶技术发展和应用的指导意见》，鼓励有条件的地方开展自动驾驶车辆试运行及商业运营服务。据此前发布的《北京市自动驾驶车辆道路测试报告》显示，截至目前，北京市自动驾驶开放测试道路200条69958公里，安全测试里程突破268万公里。此次《实施方案》明确表示，鼓励经过充分验证的智能网联汽车在政策先行区率先开展试运行及商业运营服务，覆盖自动驾驶出行服务、智能网联公交车、自动驾驶物流车、自主代客泊车等规模化试运行和商业运营服务，企业在商业运营过程中可提供收费服务。允许无人配送车获取路权上路运营无人配送车属于自动驾驶产业过程发展中出现的新产品，但产品始终处于管理空白区，取得上路合法身份困难重重。政策先行区将制定无人配送车产品应用标准和管理办法，研究适用于无人配送车上路行驶的通行规则和交通管理模式，给予相应路权，建立无人配送车运行安全监管体系，解决无人配送车路权和上路管理问题。未来还将采用逐步推进的方式，扩大其活动范围，衍生出零售、安防等新的应用场景，实现此类车辆的综合商业化应用，将有助于培育面向未来的“无人经济”新产品新业态。开放自动驾驶汽车高速公路测试高速公路因其路况简单，运行效率高，是自动驾驶汽车的最佳的工作环境之一。政策先行区针对自动驾驶汽车高速公路管理难题，将就高速公路运行的能力评估方法、开放道路选取条件、运行管理的手段等内容开展研究。联合交通管理部门，制定配套的监督和管理措施。《实施方案》明确将在北京地区选取6条共143公里高速路，根据具体情况逐步开放，为自动驾驶汽车创造规模化的高速公路测试环境，将加快高速公路干线物流等自动驾驶应用场景落地。支持智能网联汽车异地测试结果互认自动驾驶企业在全国范围内开展业务，面临在不同地区重复测试项目的尴尬境地。在国务院办公厅印发的《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》中也指出，应“统一智能网联汽车自动驾驶功能测试标准，推动实现封闭场地测试结果全国通用互认”。政策先行区在全国率先制定实施异地道路测试结果认定方法，合理地认定企业在外地测试结果，避免重复性的测试，为企业提高测试效率，降低测试成本。关注1 自动驾驶汽车高速测试实施细则将出台《实施方案》明确，将在北京地区选取6条共143公里高速路，根据具体情况逐步开放，为自动驾驶汽车创造规模化的高速公路测试环境。政策先行区内将开放自动驾驶汽车高速测试，包括大兴国际机场高速、京台高速北京段、京津高速北京段、南五环路连接段(新机场高速口至京津高速口段)、南六环路连接段(新机场高速口至京津高速口段)、大兴机场北线高速公路等6条环绕亦庄的高速公路和城市快速路段。初步形成涵盖城市、机场、高速公路、城市快速路等多场景的物理区域。北京经济技术开发区工委委员、管委会副主任孔磊介绍，关于高速公路的测试，目前还在制定具体的准入标准。“因为高速公路比较复杂，还涉及安全性问题。现在初步估计今年6月份，将出台自动驾驶车辆高速公路测试管理实施细则。”2 无人驾驶出租车将收取乘客一定费用目前，市民可以在北京经开区免费体验无人驾驶出租车。根据政策规划，未来，政策先行区内的企业可开展基于收费的商业运营。这就意味着，无人驾驶出租车将收取乘客一定费用。孔磊表示，目前无人驾驶出租车还没有具体的收费标准，还需要进一步研究。“有可能刚开始先象征性地收取一定费用，然后逐步调整为和出行服务相对应的收费标准，这需要有一个过程。”同时，随着无人驾驶出租车商业运营服务的开展，其服务规范也将更加具体，比如将为乘客提供何种标准化服务，车内卫生、安全有何标准等。无人驾驶出租车的行驶范围也将有所扩大。3 预计今年安排安全员撤离无人驾驶车辆按照现在规定，目前可供体验的无人驾驶车辆内均配有一名安全员，但在行驶过程中安全员不触碰方向盘。孔磊表示，无人驾驶车辆的“无人化”是发展方向，但前提是已经证明车辆安全，行驶过程中没有出现过事故，只有符合安全的要求，那么可以考虑进入“无人化”。他同时强调，“无人化”需要经过一定的程序。“安全员有可能先从驾驶座转到副驾驶座，然后再到后座，最后撤出。撤出安全员后，我们也会在远端或云端安排监控员。这些环节都将有一定的要求和标准。”孔磊透露，预计今年会考虑安排安全员撤离车辆，但是会对车辆的行驶区域有一定限制。“刚开始在一些特定的路段允许安全员撤出，对车辆行驶速度、远端的管控能力等都会有一定的要求，这同样是一个渐进的过程。”

原标题：将建快递业限制过度包装行业标准数据来源：国家邮政局记者 李心萍记者日前获悉：国家邮政局计划4月正式启动过度包装专项治理，依据今年3月正式实施的《邮件快件包装管理办法》（以下简称《办法》），争取利用一年时间，有效遏制过度包装等违法违规行为；同时，到年底电商快件不再二次包装率将达80%。近年来，我国邮政快递业实现跨越式发展，快递业务量稳居世界第一。在行业快速发展的同时，快递包装问题也给环境保护带来一定压力。《办法》围绕邮件快件用什么包、怎么包、怎么管三个关键问题，明确了制度设计和条款内容。这又对寄递企业、用户、邮政管理部门将会产生哪些影响？寄递企业应当建立健全包装管理制度《办法》明确规定，寄递企业应当建立健全包装管理制度，使用统一的商标、字号或者寄递详情单经营寄递业务的，商标、字号或者寄递详情单所属企业应当对邮件快件包装实行统一管理。国家邮政局有关负责人表示，根据《办法》，寄递企业应当严格执行包装物管理制度，采购使用符合国家规定的包装物，优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化邮件快件包装，减少包装物的使用；鼓励寄递企业采购使用通过绿色产品认证的包装物，规定寄递企业通过宽度较小胶带、加强结构性设计、推广使用电子运单、选用尺寸合适的包装箱等措施减少包装物用量；针对一次性塑料产品替代、包装物中重金属含量和苯类溶剂残留管控等问题，明确企业责任，强化源头治理。此外，寄递企业应加强对协议用户的引导和管理，推动共同落实绿色包装要求。同时，要求寄递企业按照环保、节约的原则，合理进行包装操作，不得过多缠绕胶带，尽量减少包装层数、空隙率和填充物；鼓励寄递企业建立健全工作机制和回收流程，对包装物进行回收再利用。用户不宜提出过多缠绕胶带等要求加强邮件快件包装管理，需要多方协同共治。《办法》的出台，对用户寄快递将产生什么影响？国家邮政局有关负责人表示，邮件快件包装涉及生产企业、寄递企业和用户等多方主体。用户是寄递服务中重要的参与者和影响者，快递包装绿色治理离不开用户的配合和支持。该负责人表示，用户应当遵守邮件快件包装的基本原则和一般要求。《办法》规定，包装邮件快件应当坚持实用、安全、环保原则，符合寄递生产作业和保障安全的要求，节约使用资源，避免过度包装，防止污染环境。用户应配合寄递企业落实有关要求。例如，对快递员依照规范进行的包装操作，用户不宜提出过多缠绕胶带等不合理的要求；自备包装物不符合规定，快递员要求更换或者代为更换的，用户不得拒绝或阻碍；对寄递企业投入使用的可循环包装物，收件人应当在取出内件后将可循环包装物归还快递员。国家邮政局有关负责人呼吁广大用户积极参与、认真配合邮政管理部门和寄递企业的相关工作，便捷快递人人享有，绿色快递人人有责，共同为构建绿色快递、建设美丽中国做出贡献。要初步构建防止过度包装的长效机制在防止过度包装上，邮政管理部门将采取哪些措施？国家邮政局有关负责人表示，要推动出台快递业限制过度包装要求行业标准，结合行业实际进一步细化过度包装的认定依据，方便全行业操作执行；组织开展过度包装专项治理，争取利用一年的时间，有效遏制过度包装等违法违规行为，初步构建防止过度包装的长效工作机制；加强常态化监管，不断提升寄递企业规范包装操作的意识和能力，营造抵制过度包装、避免过度包装的良好氛围。据介绍，为落实《办法》，国家邮政局将出台配套规定，如落实《固废法》等上位法规定，强化有机衔接，研究出台行业生态环保信息报告、包装操作规范备案等方面的配套制度。同时严格行政执法，按照“谁执法、谁普法”的原则，指导各地邮政管理部门针对包装统一管理、使用符合标准包装、协议用户引导和管理、包装操作规范制定和备案、包装操作培训、避免过度包装、行业塑料污染治理等方面强化监督管理和行政执法，持续抓好法律和规章规定的贯彻落实，确保相关规定在行业内落地生根。为构建长效机制，国家邮政局有关负责人表示，计划在2022年4月份，也就是《办法》生效实施一周年后，组织开展专项执法检查，强化实施监督，确保《办法》得到有效的贯彻落实。

快件在运输途中损坏时常困扰着快递用户，近日发布的《邮件快件包装管理办法》要求寄递企业避免抛扔、踩踏、着地摆放邮件快件。对此邮政部门将如何实施监督？个人用户如果遇到快递暴力分拣应当如何寻求救济？3月1日，国务院新闻办举行了落实《国家综合立体交通网规划纲要》精神、加快建设交通强国发布会。会上，在回答澎湃新闻记者上述提问时，国家邮政局局长马军胜表示，抛扔、踩踏、着地摆放邮件快件都是不规范的操作，法规不允许，本质上看是快递企业在经营理念、服务理念、管理理念等方面出现了偏差。马军胜表示，对这些问题，邮政管理部门坚决反对、坚决制止、坚决治理。将督促企业落实法规标准要求，指导企业严格落实，加强服务质量的管理，切实保障用户合法权益。马军胜表示，要加强快递能力建设与科技应用。要从“能力跟不上”方面解决问题，能力提升和科技手段增加必不可少。目前快递末端的场地和处置能力严重不足，下一步要增加投入，增强能力。此外，邮政部门还将加强市场监管，政府部门将开展随机抽查核查，利用数据平台，利用“互联网+”的监管手段督促企业规范行为。马军胜还表示，将强化社会监督，如果群众遇到快递不规范问题，可以通过12305热线向政府部门进行申诉。

国新办举行的国务院政策例行吹风会上，工信部副部长刘烈宏指出，2015年以来，工信部、国资委按照党中央、国务院决策部署，组织基础电信企业开展网络提速降费工作。网络提速降费不仅仅是给老百姓“发红包”，更对拉动消费，促进创业就业，促进国民经济、数字化转型具有重大的意义，主要表现在三个方面。一是网络能力显著提升。用户速率大幅跃升。“十三五”以来，我国建成了全球规模最大的信息通信网络。光纤宽带用户占比从2015年底的56%提升至现在的94%，千兆光网覆盖家庭超过了1.2亿户，4G基站规模占到了全球总量的一半以上，开通5G基站79.2万个，5G手机终端连接数达2.6亿。行政村通光纤和4G的比例均超过了99%，城乡“数字鸿沟”明显缩小。目前，我国固定宽带和移动网络端到端用户体验速度分别达到51.2Mbps和33.8Mbps，较五年前增长了约7倍。根据国际测速机构数据，我国固定宽带速率在全球176个国家和地区中排名第18位，移动网络速率在全球139个国家和地区中排名第4位。二是资费水平大幅降低。惠企利民取得了实效。我们推动基础电信企业推出多种优惠资费方案。比如，取消了手机国内长途漫游费、流量“漫游”费，推出了“流量当月不清零”、“提速不提价”等举措。五年来，固定宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费降幅超过了95%。企业宽带和专线单位带宽平均资费降幅超过了70%，各项降费举措年均惠及用户逾10亿人次，累计让利超过7000亿元。其中，2020年下半年以来，随着5G建设发展进程加快，移动网络单位流量平均资费又下降了10%以上。据全球移动通信协会（GSMA）监测，我国移动通信用户月均支出（ARPU）是5.94美元，低于全球11.36美元的平均水平。三是创新应用加快发展，融合赋能成效显著。“价格便宜了，不用到处找Wi-Fi了”是广大用户最直观的感受。网络提速降费促进了各类互联网应用的快速普及，激发了信息消费的潜力，带动了信息通信全产业链蓬勃发展。移动用户月均流量（DOU）从2015年初的205MB提升至现在的10.85GB，提升了40多倍。华为、OPPO、VIVO等通信产品生产企业走向全球，腾讯、字节跳动等成长为世界级的互联网企业。刘烈宏表示，新冠肺炎疫情发生后，基础电信企业积极履行社会责任，面向赴湖北医疗人员和志愿者提供通信费用减免、赠送话费、免停机等服务，惠及15.6万人次；针对贫困家庭学生推出了特惠流量包、免费用宽带等精准帮扶措施，惠及师生超过6800万。特别是，面对远程办公、在线教学、远程医疗等新模式带来的流量集中爆发式的增长，我国广覆盖、大容量的网络基础设施保持了网络畅通，有力保障了群众基本生产生活需求，为统筹疫情防控和经济社会发展贡献了行业力量。

市场研究机构Gartner发布的最新报告显示，2020年全球半导体市场收入总额为4662亿美元，较2019年增长10.4%。英特尔依然稳坐全球第一大半导体供应商的位置，其次是三星电子、SK海力士和美光。其中，英特尔半导体业务收入较2019年增长7.4％，主要得益于其核心客户端和服务器CPU业务的增长。“内存、GPU和5G芯片组在超大规模运算、PC、移动终端和5G手机市场需求的推动下引领了半导体的增长，而汽车和工业电子产品则因COVID-19支出减少或支出暂停而遭受损失。” Gartner研究副总裁安德鲁·诺伍德（Andrew Norwood）表示。总体而言，英伟达和联发科的收入增长比例最高，分别为45.2%和38.1%。英伟达的增长主要受游戏相关业务和数据中心业务推动。联发科则在失去华为业务的情况下依然实现收入大幅增长。另外，内存在2020年占据半导体总销售额的26.7％，是表现第二佳的产品类别，收入增长13.5％。Gartner研究副总裁安德鲁·诺伍德（Andrew Norwood）表示：“内存受益于2020年的主要趋势——居家工作和学习，这一转变推动供应商为满足在线工作和娱乐需求以及PC和移动设备激增的需求，增加服务器构建。”具体地看， NAND flash因上半年出现短缺表现最好，销售额增长25.2%。Andrew Norwood表示，“到2021年，NAND闪存和DRAM都将出现短缺，进而推高今年的价格，但销售收入仍将飙升约25%。因此，以存储半导体为重点的三星很有可能在2021年从英特尔手中夺回半导体市场的头把交椅。”