发改办高技〔2012〕226号           北京市、天津市、上海市、重庆市、吉林省人民政府办公厅，青岛市、宁波市、厦门市、深圳市、哈尔滨市、武汉市、广州市、成都市、南京市、杭州市、福州市、郑州市、昆明市、银川市、南宁市、苏州市、汕头市人民政府办公厅：         为了贯彻落实《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》关于积极发展电子商务的任务，深入开展国家电子商务示范城市创建工作，国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局研究决定，近期重点推动以下工作：         一、为了做好国家电子商务示范城市创建工作的咨询指导，八部委联合成立国家电子商务示范城市创建工作专家咨询委员会（以下简称专家委，名单见附件）。专家委的主要职责是：配合有关部门开展电子商务发展重大问题研究，为八部委研究制定相关政策提供决策支持，为示范城市完善创建工作方案、实施相关工程提供咨询指导。专家委秘书处设在中国信息协会信息化促进工作委员会。         二、促进国家电子商务示范城市各项创建工作任务落实。国家发展改革委要按照《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》要求，做好电子商务发展与现代服务业、战略性新兴产业等领域“十二五”规划的衔接。协调推进相关部门和地区的电子商务规制建设，对示范城市开展的电子商务应用基础设施、公共服务平台、支撑体系建设等领域的试点工程给予支持。         三、推动商贸流通领域电子商务应用的健康快速发展。商务部负责组织各示范城市研究推动网络零售规制和电子商务统计制度建设，推进内外贸流通领域的电子商务应用，组织实施电子商务示范基地和电子商务示范企业创建活动，并在相关示范城市组织开展试点工作。         四、规范电子支付，推广金融IC卡应用。人民银行要加强电子支付服务市场的制度建设，强化对电子支付机构的监督管理，制定在线支付、移动支付技术标准和安全规范，组织示范城市开展在线支付、移动支付等基础平台试点工作，推动电子支付互联互通与安全保障体系、金融IC卡检测认证服务体系建设，促进电子支付、金融IC卡的应用与推广。         五、建立电子商务信用服务体系。人民银行会同国家发展改革委、商务部、税务总局、工商总局、质检总局等有关部门，研究建立涉信执法信息开放共享和规范信用信息服务的机制、体制，组织示范城市率先开展电子商务信用体系、信用服务标准和信用服务监管等方面的研究，适时启动面向电子商务服务企业的在线信用信息服务平台试点工程建设。         六、开展网络（电子）发票应用试点。税务总局、财政部负责组织相关部门及各示范城市，研究完善电子商务税收征管制度，制定网络（电子）发票管理暂行办法及标准规范，研究安全网络（电子）发票系统及网络（电子）发票管理与服务平台的建设思路，形成试点工程方案，并在相关示范城市组织开展试点，推动基于电子商务交易、在线支付、物流信息的网络（电子）发票应用。规范电子商务纳税管理，促进网络（电子）发票与电子商务税收管理的衔接。         七、加强网络商品交易监管，构建诚信交易环境。国家工商总局负责加快推进网络商品交易及有关服务行为监管的法制建设，在各示范城市开展网络经营者电子标识和网络交易商品、交易行为的标准规范与服务试点工作，促进电子商务市场主体、客体及交易过程的规范管理，维护网络交易秩序，改善公共服务。研究建立网络经营者统计制度，并在相关示范城市组织开展试点。         八、研究跨境贸易电子商务便利化措施，提高通关管理和服务水平。海关总署牵头，组织利用各示范城市的地方电子口岸平台资源，推动地方电子口岸开展跨境贸易电子商务服务，并在相关示范城市组织开展试点。         九、积极推进电子商务标准化建设。质检总局负责研究建立涵盖电子商务全过程的标准体系以及电子商务急需的关键技术标准，开展电子商务标准化综合试点示范。         请各示范城市结合各自创建方案和工作进展，落实八部委近期推动的重点工作，根据八部委工作要求，在可信交易保障环境建设、网络（电子）发票应用、跨境电子商务等方面，研究提出试点工程项目的资金申请报告，在征求相关主管部门意见后，于今年2月底前，由地方发展改革部门按程序报国家发展改革委审理。         附件：国家电子商务示范城市创建工作专家咨询委员会专家名单 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    国家发展改革委办公厅 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    财政部办公厅 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   商务部办公厅 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  人民银行办公厅 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   海关总署办公厅 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   税务总局办公厅 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　工商总局办公厅 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   质检总局办公厅 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一二年二月六日 

        被称为地方政府继自来水、电、气、道路之外的“第五项城市基础设施”———彻底改变我们生活方式的“无线城市”建设已经启动，正在火热地进行。         今年，中国两大运营商将为冰城“无线城市”计划投资10亿元，建设哈市的无线网络基础设施和服务平台。近日，市工信委已完成《关于加快无线城 市建设的指导意见》起草，将报市政府审议。2015年，哈市3G无线网络将覆盖全部行政区域，4G网络将实现城区全覆盖，几乎涉及日常生活每个领域的在线 业务将普遍开展，市民动动手指就能解决生活中很多问题。         “无线城市”生活确实很美         这是在“无线城市”中，一个普通市民的平凡一天：市民A清晨起床后第一件事是打开手机，通过无线上网查询当日天气。然后，他边吃早餐边阅读手机新闻 获得最新资讯。随后去机场迎接到哈的客户B。在路上，A用手机上网得知B乘坐的航班正点到达，便通过手机在网上预订了餐位和当晚文艺演出的门票，并通过手 机完成票款的小额支付……         “这一切，2015年以前都会实现。”14日，在市工信委会议室内，市工信委总工程师郜广斌一边播放上述短片，一边讲解在“无线城市”中生活的便利。         目前，哈尔滨的移动电话用户已达805万户，成年人几乎人手一部手机。如果市民在手机上就能把缴纳水、电、气等费用，订票、订餐等生活琐事，以及向政府部门提交申请材料等各种事都办了，不仅生活方便，还将节约大量人力、物力甚至交通资源。“无线城市”的生活确实很美。         一个账号 水、电、气、社保、医保全包         排队交水、电、气费或社保、医保的场景可能在3年内消失。         市工信委信息化推进处处长李成钢介绍，现在，我市正在推进移动终端查询水电煤气费用、公积金、社保、医保、个人所得税、物价、发票等信息查询增值服 务项目的开发和应用。该项目建成后，在无线网络全覆盖支持下，可实现在市民手机中使用一个账号管理以上所有数据。如有任何一项需要交费，市民可从手机短信 得到交费通知，并在手机上完成支付。同时，市民还可在这一账号上查询个人的公积金数据、个人所得税缴纳情况，并在办理相关手续时，通过手机下载资料并打印 出这些资料，或者直接将上述情况以电子文本形式提交有关部门。         据了解，目前该项目正在建设中，项目负责人正在与水、电、气、社保、医保等部门协商共同推进项目，社保、公积金查询无线查询平台已开始试运行。         避免拥堵 手机将成引路者         如果路已经不能再拓宽，桥已经无处可架，无线智能交通系统可能对治理交通拥堵是剂“良药”。         哈尔滨移动无线城市运营中心相关负责人黄鹏解释，无线智能交通系统可随时为手机、电脑等终端用户提供实时路况、交通视频等，市民出发前，只要先看一 眼手机，就能了解路况，如果发现要走的路线堵车，可选择另一条路；停车前，可以看看附近哪个停车场还有空位；迷路了，也可以查询地图。         据悉，我市无线智能交通系统目前正在建设中。建成后，市民通过手机等移动终端实现交通违章查询、驾驶员积分查询、交通视频、实时路况、地图查询、航班查询、火车查询、公交查询、客运查询、电子车票、停车场查询及预约等服务。         动动手指 “无线城市”无限方便         在“无线城市”里，有了手机或电脑，就不用带钱包了。         李成钢说得信心十足：出门，手机订车票；吃饭，手机订餐位；挂号，网上预约；住店，手机订房。重要的是，这一切都能通过手机支付，钞票、甚至信用卡都可以不用了。         据了解，随着无线网络各服务项目的开发，今年市民就可以通过手机选座、购买万达电影票，支付后，手机将获得电影院回复的二维认证码。看电影时，只要 出示手机上的认证码就能直接观影，连电影票都省了。同时，哈医大二院、哈医大四院等几家大医院均在进行移动终端预约挂号、药品信息查询等医疗服务系统建 设，预计很快就可实现手机预约挂号和支付。         目前，我市还在推进WLAN热点查询、房地产信息查询、天气查询、生活百科、特色餐饮、妇婴保健、手机缴费、掌上营业厅、手机订票、社区信息等在线 业务。随着这些业务的普遍开展，市民动动手指就能解决生活中许多问题。在更注重用户的交互作用与用户参与体验的互联网web2。0时代，冰城市民的“无线城市”生活也将升级至2。0版本，尽享“无线城市”中的无限方便。         建设进程         70%以上的公共服务实现无线终端应用，信息查询、手机支付等便民服务得到普遍应用———2         015，4G网络覆盖城区         “无线城市”被视作水、电、气、交通之外的“第五项城市基础设施”。仅在几年前“无线城市”还是概念和构想。今天“无线城市”已经和正在成为中国各大城市的现实，哈尔滨也加快了迈入“无线城市”的步伐。         市工信委总工程师郜广斌说，截至目前，全市共建有2G、3G通信网络基站近万个，其中3G无线通讯基站总数2282个，2G网络覆盖全市，3G网络 覆盖市区和部分村屯；我市已在市区内的车站、机场、宾馆、学校、会展中心等779个公共场所建立了WLAN（无线宽带局域网），用户在这779个热点可以 通过WIFI上网。据统计，我市现有移动电话用户805万户，其中3G用户96万户。         2011年10月，我市与黑龙江移动分公司签订《无线城市建设合作协议》，确定共同在电子政务、交通、医疗、教育等10个领域开展50项无线终 端信息化应用。目前，移动公司“无线城市门户网站”已建成并上线试运行，公交查询、酒店预订等35项应用已开始面向手机用户提供服务。交警pos机、城管 通等无线通讯手段和相应的业务系统已在交通、运输、城管等领域得到应用。         据了解，目前市工信委已完成《关于加快无线城市建设的指导意见》起草，并在两次征求通信运营商意见后进行了修改完善，近日《意见》将报市政府审议。同时，我市加大了对运营商开展无线网络通信基础设施建设的扶持力度。         郜广斌介绍，“十二五”期间，移动公司将投资40亿元用于我市无线城市建设项目，其中，2012年预计实现投资7。4亿元；联通公司2012年将投 资3亿元用于3G及WLAN无线网络建设。预计到2015年，哈尔滨3G无线网络覆盖全部行政区域，4G网络实现城区全覆盖；热点地区、重要场所实现 WLAN全覆盖；无线城市平台门户建成并面向政府、企事业单位和市民服务，70%以上的政府公共服务实现无线终端应用；信息查询、手机支付等便民服务得到 普遍应用。         前景展望         “无线城市”催生新产业链         “‘无线城市’不仅为市民提供无限方便，还将催生新的产业链条。”市工信委信息化推进处处长李成钢断言，制造业、信息服务业、软件行业和物流业都可能随无线城市的发展获得新的壮大，城市就业机会也将由此扩大。         由于“无线城市”构建中需要大量的软件和硬件，因此软硬件制造业可能得到新一轮增长，也将给城市制造业带来新活力。据悉，为适应“无线城市”对手机 需求的增加，今年上半年，在哈尔滨制造的全新手机即将面世。同时，“无线城市”的海量软硬件需求还会吸引南方制造企业在哈设企生产。“无线城市”为居民提 供的大量服务是信息服务，这必然催生信息服务业发展。据了解，建设“无线城市”与哈尔滨大力发展现代服务业结合，信息服务业可能得到更多的支持。另外，冰 城软件行业的基础设施、平台建设、应用系统开发都会随“无线城市”建设提档升级，这一行业也会因此爆发式增长。“无线城市”内实现的信息高速畅通还将促进 物流业的快速发展。         概念解读 “无线城市”         “无线城市”，包括无线覆盖和无线应用两个层面。         无线覆盖是指为市民提供GSM网络、TD-SCDMA网络、WLAN网络和TD-LTE网络服务。无线应用是指市民可以通过手机和各种无线终端，随 时、随地、随需地获得与政务公开、公共事业服务、个人生活等相关的各种城市服务信息。同时，借助物联网（“物联网”是指在互联网的基础上，将其用户端延伸 和扩展到任何物品与物品之间，进行信息交换和通信的一种网络。）等技术，“无线城市”为政府和行业用户提供城市信息化应用，提高政府的城市管理水平和城市 各行业的生产效率。         “无线城市”把政府、企业与群众的日常生活紧密相关地联系在一起。对城市建设而言，“无线城市”最重要的意义就是提高效率、降低成本、减少排放。当 前在环境保护、可持续发展的大背景下，怎样千方百计地提高效率，怎样千方百计地降低成本，怎样千方百计地降低排放，是各行各业的当务之急。         “无线城市”整合了最新的移动通信、移动互联网、云计算、物联网等一系列新兴技术。“无线城市”的兴起是移动通信发展大潮的自然延伸和拓展，在一些 发达国家和地区发展十分迅猛。我国已经有超过200余座城市开始或计划建设“无线城市”，以满足公共接入、公共安全和公共服务的需要。“无线城市”正在发 展成为继水、电、气、交通之后的城市第五项公共基础设施。         他山之石         “无线城市”的建设没有一定之规，广州、上海、杭州等城市有各自的“无线城市”发展之路———         “无线城市”建设的N个范本         广州：政府租赁服务、运营商企业推动建设         在广州的“无线城市”门户中，从飞机订票到公交路线，从政务服务到医院挂号预订，“无线城市”的应用几乎已经可以全方位服务市民。不仅如此，在“无 线城市”的运营模式上，广州倡导的政府租赁服务、通信运营商企业推动建设的模式也取得了极大成功。据介绍，广州2010年仅投入7800万元来购买热点服 务，却获得了远远超过预期的服务。全省干道、城区、星级酒店、商业场所、风景名胜等等区域，如星巴克、大学城等基本覆盖率99。9%，接通率大于 99。9%。         上海：“无线城市”助力“智慧城市”建设         上海将以“无线城市”助力上海“智慧城市”建设，把上海建设成为一个社会信息资源有效共享、政府管理效率明显提高、市民服务能力进一步增强、信息技术产业优势明显、城市经济充满创新活力的现代化国际大都市。         上海市提出，“智慧城市”是比公路、铁路更重要的基础设施。在信息技术革命的条件下，现代化国际大都市不仅仅是高楼大厦、现代化的航空港等等，它更重要的是必须要有智慧城市的基础设施，智慧城市本身就是现代化国际大都市的一个物理基础。         杭州：实现全城免费WiFi覆盖         杭州的“无线城市”是由“无线宽带城域网、移动数字电视、移动多媒体网络”构建的综合性、立体型基础网络架构。杭州“无线城市”的无线宽带城域网已覆盖市区各交通道路、背街小巷、广场、景区、写字楼宇、宾馆、休闲场所等，覆盖面积达155平方公里。         目前，杭州实行全城免费WiFi覆盖，所有使用手机终端的用户，只要注册即可免费使用无线网络；持笔记本电脑、平板电脑等终端的用户，只要看15秒钟的广告就可以获取15分钟免费上网时长。

        记者昨天从佛山新城管委会获悉，佛山新城将抓紧推进城市升级建设和智慧城市的建设，总体规划设计工作争取于3月份完成，并将于上半年有计划实施、分点突破，真正实现智能家居、智慧交通。         “佛山新城将加快三大建设浪潮。”佛山新城管委会党工委书记、主任赵海透露，第一大建设浪潮主要包括文化中心各项目、绿化项目等。目前，文化中心 图书馆、档案中心、科技馆、青少年宫已经封顶，预计今年年底前投入使用，其余各项目将于2014年初全部完成。第二大建设浪潮包括商务中心（市民广场）和 CBD项目。据了解，商务中心计划于今年上半年开工，2013年下半年完成公建部分，力争2014年上半年完成一期。CBD项目争取于今年上半年完成A、 B、C地块共7个项目地块出让工作。第三大建设浪潮主要包括“都市休闲区和文化创意产业园”。据悉，1000亩都市休闲娱乐项目主要为体育文化都市休闲综 合体项目，以体育产业、文化产业为先导，融商业、体育文化产业、大型写字楼、酒店和住宅于一体的综合体，目前，项目深化设计工作正抓紧进行，计划于上半年 完成统一规划设计，下半年分步实施。

        日前，中新天津生态城嘉铭红树湾第一户居民开通了有线电视IP电视、宽带上网、IP语音通话业务，这标志着中新生态城“三网融合”项目正式进入实质性规模商用试运行阶段，同时也标志着本市首个智能小区基本建成。         据了解，嘉铭红树湾是生态城首个入住的生态住宅项目，也是天津滨海电力公司建设的本市首个智能小区，覆盖红树湾小区一期7栋住宅418户居民。目前，建成后的智能小区具有三网融合、智能电表、自助缴费、汽车充电、远程控制等功能。         其中，三网融合实现了一根光纤接入，居民就能享受到电视直播、视频点播、高清电视等新媒体服务，同时还可得到8M宽带高速上网及IP语音通话等通信服务。随着功能不断地完善，不久的将来，居民用数字电视遥控器拨号，就可对着电视视频通话或者语音通话，电视显示器连接电脑主机，就能上宽带网；同样，买台电脑，上网、打电话、看数字电视也可搞定；如果在室外，用手机还能收到数字电视节目，并与小区宽带同样速度上网。         此外，通过分布式电网接入技术，智能小区居民可使用智能电表将低谷时间段的电能储存起来，高峰时段再上传至电网，赚取差价，还可在家中安装光伏、风力等其他发电设备，将自家用不完的电能上传并卖给电力公司，并在小区内设置自助缴费终端，居民不出社区就能方便缴费；同时，在智能小区的每个车库内，都安装了汽车充电设备，以满足居民对于电动汽车的充电需求。另外，运用远程监测与控制技术，市民通过远程操控，就可以轻松操控家用电器。         据介绍，国家电网滨海分公司正与生态城其他住宅开发企业接触，争取智能小区在生态城的全覆盖，为智能小区在天津地区的全面推广积累建设经验。  

        备受业界期待的《物联网“十二五”发展规划》日前终于正式公布，这是工信部贯彻落实国家“十二五”发展规划和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的重大举措，是未来几年促进我国物联网产业整体发展的纲领性文件。         当前，全球经济仍笼罩在欧债危机的阴影中，各主要经济体增长乏力，我国从去年下半年开始也出现了明显的经济增速放缓趋势。在房地产、高铁、汽车等产业受到明显抑制的同时，怎样为经济发展注入新的动力？希望寄托在战略性新兴产业上，而物联网是公认的全球各国都在大力推动的战略性新兴产业之一。人们注意到，近来，反映科技产业冷暖的美国纳斯达克指数逼近3000点，创12年来的新高，苹果公司的股价突破500美元，市值达4680亿美元，列全球企业之首；尽管美国经济整体依然疲软，但硅谷却出现了提前复苏的明显迹象，就业和人均收入均出现了增长，创业公司和创投公司数量急剧增长。这些现象说明，科技仍然是改变经济发展走向的重要驱动力之一。         目前，我国物联网发展初步具备了一定的技术、产业和应用基础，呈现出良好的发展态势。无线射频识别(RFID)产业市场规模超过100亿元，全国有1600多家企事业单位从事传感器的研制、生产和应用，年产量达24亿只，市场规模超过900亿元；通信设备制造业具有较强的国际竞争力；建成了全球最大、技术先进的公共通信网和互联网。据不完全统计，我国2010年物联网市场规模接近2000亿元。         尽管我国物联网在产业发展、技术研发、标准研制和应用拓展等领域已经取得了可喜进展，但应清醒地认识到，我国物联网发展还存在一系列瓶颈和制约因素。主要表现在核心技术和高端产品与国外差距较大，高端综合集成服务能力不强，缺乏骨干龙头企业，应用水平较低且规模化应用少，信息安全方面存在隐患等。         《规划》明确了今后几年的主要任务。其中，大力攻克核心技术和加快构建标准体系被置于优先位置。         攻克核心技术仍然是物联网产业发展的重要基础和条件。不掌握核心技术，我国在物联网产业国际竞争中必将受制于人。在核心技术领域，《规划》明确了四个主要方向。一是提升感知技术水平。重点支持超高频和微波RFID标签、智能传感器、嵌入式软件的研发，支持位置感知技术、基于MEMS的传感器等关键设备的研制，推动二维码解码芯片研究。二是推进传输技术的突破。重点支持适用于物联网的新型近距离无线通信技术和传感器节点的研发，支持自感知、自配置、自修复、自管理的传感网组网和管理技术的研究，推动适用于固定、移动、有线、无线的多层次物联网组网技术的开发。三是加强处理技术研究。重点支持适用于物联网的海量信息存储和处理，以及数据挖掘、图像视频智能分析等技术的研究，支持数据库、系统软件、中间件等技术的开发，推动软硬件操作界面基础软件的研究。四是巩固共性技术基础。重点支持物联网核心芯片及传感器微型化制造、物联网信息安全等技术研发，支持用于传感器节点的高效能微电源和能量获取、标识与寻址等技术的开发，推动频谱与干扰分析等技术的研究。         标准在产业发展中处于战略制高点地位，在标准领域没有发言权就意味着在产业领域没有发言权。因此，《规划》明确今后几年第二位的任务就是加快构建标准体系。         首先，加速搭建标准体系框架。全面梳理感知技术、网络通信、应用服务及安全保障等领域的国内外相关标准，做好整体布局和顶层设计，加快构建层次分明的物联网标准体系框架，明确我国物联网发展的急需标准和重点标准。         其次，推进共性和关键技术的标准研制。重点支持物联网系统架构等总体标准的研究，加快制定物联网标识和解析、应用接口、数据格式、信息安全、网络管理等基础共性标准，大力推进智能传感器、超高频和微波RFID、传感器网络、M2M、服务支撑等关键技术的标准制定。         最后，开展重点行业应用标准研制。面向重点行业需求，依托重点领域应用示范工程，形成以应用示范带动标准研制和推广的机制，制定一系列具有推广价值的应用标准。         推动物联网产业发展需要我国产业界共同努力，而电信业和电信设备制造业将承担重要责任，我国电信设备制造业已具备国际竞争力，未来在关键技术研发和标准体系构建方面将发挥举足轻重的作用，电信运营业依托强大的电信网络，在行业应用推广方面将大有可为。《规划》提出，到2015年将培育100家骨干企业，开发500项研究成果，制定200个行业标准，这些都为电信业在物联网产业发展中提供了充分施展的空间。

        2月14日，国家工业和信息化部发布了《物联网“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)，规划期为2011-2015年。据不完全统计，我国2010年物联网市场规模接近2000亿元。工信部预测2015年我国物联网市场规模将超5千亿元，预计未来5年CAGR超过30%。         国家物联网标准工作组组长张晖接受《证券日报》记者采访时表示：“规划出台，后续进行落实工作，今年发改委和工信部重点进行包括资金等方面的一些专项扶持工作。”         业内人士认为：“行业发展还需要一段时间，产品的技术难度大，政策对物联网产业发展有指导和促进作用。随着物联网普及，各企业寻求良性商业模式，各产业高度集中参与市场化才能够实现价值最大化。”         规模已达两千亿元         虽然，巨大的市场需求将为物联网带来难得的发展机遇和广阔的发展空间。然而不可否认的是，物联网的发展必然促使物联网相关产业交融，各产业各司所职、各取所需，最终形成一个强大不机械化的产业链，蕴含难以想象的能量。         《规划》指出，产业发展初具基础。据不完全统计，我国2010年物联网市场规模接近2000亿元。         物联网协会秘书长柏斯维表示：“物联网在国家三个产业发展中的贡献将越发显现，物联网对农业和工业化有带动作用，迫使第三产业发挥拉动经济发展作用。大家共同推进，形成规模，形成价值。”         目前，我国无线射频识别RFID产业市场规模超过100亿元，传感器生产和应用市场规模超过900亿元，仅微机电系统MEMS传感器市场规模超过150亿元；通信设备制造业建成全球最大、技术先进的公共通信网和互联网。机器到机器M2M终端数量接近1000万。         春兰集团新闻处处长于顺年表示：“物联网促使家电产业升级，物联网的技术应用原来叫网络家电，现在后台应用也更广了、概念更大了。通过物联网，家电与网络搭建了平台，比如可以在办公室控制家里的空调，家电和IT等行业都实现了互通。”         不同行业都在推物联网，智能家居、车联网、食品安全、智慧城市，单看都是一个点，无论行业和企业，从不同层次不同纬度，对物联网有不同的解读，联合在一起才能发挥其最大价值，这个角度来看，行业还要融合。         然在融合基础之上，统一、规范的产业标准成为当务之急。         将成立三个物联网项目组         通过一定阶段的沉淀和总结，物联网标准研制取得突破。标准一定程度上建立在大规模应用的基础上，标准是技术的固化，没有产业规模，脱离产品，标准并无意义。庞大的用户群体奠定了标准的基础。         工信部出具方案显示：做好整体布局和顶层设计，加快构建层次分明的物联网标准体系框架，明确我国物联网发展的急需标准和重点标准。         中兴通讯重庆研究所总工程师何军认为：“标准的制定相关部门已经在进行之中，但是对于企业而言，还未感觉到标准化工作，中兴大部分以客户---运营商为标准。”         张晖告诉记者：“物联网统计一直是比较难的问题，涉及面广，下一步成立三个项目组，将标准立项工作做好，针对智慧医疗、智能家居、智能交通等行业应用，每一块均有标准联合工作组，新的项目组今年在规划，要大家进行讨论确定。”         全产业链有望打破垄断         我国已在芯片、通信协议、智能计算等领域开展攻关，超高频和微波RFID标签、智能传感器、嵌入式软件的研发，二维码解码芯片研究均在推动加码。但是，目前，高端的标准已经被国外企业所垄断，比如，芯片的标准，操作系统的标准。尽快突破核心关键技术，提高高端综合集成服务能力，形成完善的物联网技术体系成为重任。         《规划》指出，重点突破核心技术，拓展规模应用，构建产业体系，为我国物联网的全面发展并在新一轮国际竞争中占据有利位置奠定坚实基础。         美国已将物联网上升为国家创新战略的重点之一；欧盟制定了促进物联网发展的14点行动计划；日、韩也重点部署物联网产业。发达国家掌握相当一部分传感器节点核心芯片、嵌入式操作系统、智能计算等核心技术，同时以产业化谋求在未来物联网的大规模发展及国际竞争中占据有利位置。         中兴通讯重庆研究所总工程师何军告诉记者：“物联网领域宽泛，中兴已经在核心技术方面有所突破，这几年进展显著。”         北汽福田车联网专家周洪波告诉记者：“ 企业角度来讲，物联网技术的开发和应用属于商业行为，与国外的技术研发竞争是一种商业竞争，是量和市场份额的较量。”         “物联网涵盖很多环节高精尖专业技术，开放知识产权，引进技术的同时，创新尤为重要，找到突破口，不能全面开花。” 工业与信息化部六所物联网研究院，中国信息经济学会高级顾问龚炳铮龚炳铮认为。         电子信息公司股价普涨         物联网将各产业串联在一起，在其簇拥之下，形成蕴含能源的全产业大火球，也正是在全产业星星之火的作用之下，火球发挥其前所未有的巨大能量，从而实现价值最大化，而最直接的体现就是提高信息产业增加值占国民生产总值的比重，物联网产业的发展直接加快了信息化进程。         “产品价值体现在感触信息，物联网促使产业融合的价值点体现在智能化，物联网最终产生巨大价值的是在智能化。”上述业内人士认为。         他指出：“物联网发展过程中所需数据量特别大，物联网发展前提是云计算的大发展。物联网发展必须以云计算大环境发展作为一个前提。”         通过物联网在各个领域的应用，各产业智能化水平的提高，智能工业、农业；智能家居；智能电网等形成规模。         柏斯维告诉记者：“其实我们国家信息产业在国民经济总值中所占比例很低，而发达国家很高。‘十二个五年规划’明确提出了战略性新兴产业的发展目标。要把’战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8％左右。’各产业联合起来，使物联网价值得到充分利用。”         受《规划》出台影响，2月15日，二级市场电子信息板块在整体上涨2.19%。相关企业有超声电子、同方股份、东信和平等，RFID相关的上市公司有达华智能、中瑞思创、新大陆、厦门信达、厦门信达、上海贝岭、航天信息、华工科技。与传感器相关的上市公司主要有汉威电子、大立科技、高德红外、聚光科技等。