旅游产业是我省重点培育的优势产业之一，是实现中原崛起、河南振兴的一大优势、一大支撑、一大后劲。“十一五”期间，全省上下紧紧围绕建设旅游强省的战略目标，通过推进旅游产品开发、提升服务水平、拉长产业链条、优化发展环境、强化宣传促销、打造旅游品牌等战略举措，旅游产业发展成绩显著，为全省经济社会发展和整体形象提升做出了积极贡献。“十二五”时期，我省旅游产业发展面临难得的历史机遇，处于“转型升级、持续快速发展”的黄金机遇期。为此我省制定并发布了《河南省“十二五”旅游产业发展规划》，为持续有效的提升我省旅游发展水平提出了纲领性意见。         “十二五”规划中提到，智慧旅游方面，满足现代旅游产业发展的要求和旅游者日趋个性化、多样化的需求，更加强调以智能化、数字化和信息化引领全省旅游产业转型升级。在旅游体验、产业发展、行政管理等领域,全面推行智慧旅游。以智慧旅游城市和智慧旅游景区创建为契机，在全省范围内推进旅游产业智慧化进程，实现旅游业开发、经营、监管等方面的智能化和现代化。“十二五”期间，力争全省优秀旅游城市和国家4A级以上旅游景区初步实现智慧化，确保旅游信息与游客获取终端无缝对接。  

        物联网将是下一个万亿级的信息产业。         IDC预测，到2020年全球将有超过500亿台的M2M设备连接到公共网络上；赛迪顾问研究显示，到2015年中国物联网整体市场规模将达到7500亿元；工信部电信研究院的数据表明，“十二五”期末物联网产业规模将达到5000亿，而真正可能形成万亿级规模的时间节点预计在“十三五”后期。         随着通信业务的快速发展，传统的语音通信市场面临饱和。2011年 TheMobileWorld发布的报告显示，目前全球电话普及率已经达到100%，这意味着全球电话用户数已经达到人口总数，即69.2亿，其中移动用户数达到56亿。工信部统计数据显示，截至2011年12月底，我国手机用户接近10亿户。         显然，个人手机用户不但不可能持续增长，而且因受到互联网和资费下降的因素影响，将会出现用户数量、MOU值和ARPU值下降的趋势。电信运营商亟需找到一块新的业务增长点市场。         用户数量至少是个人用户的5倍以上的物联网，将成为拯救者的角色。除了用户数量，物联网带来的行业信息化应用也符合运营商转型的需求。所以当今物联网的发展是非常契合电信运营商转型的理念，也有利于运营商开拓更加广阔的信息服务市场蓝海。中国三大电信运营商自然不会错过这次机会。         2011年三大电信运营商在物联网发展方面各展所长，而在2012年他们要做的就是扬长补短，只有这样才能在物联网领域赢得更广阔的市场。         中国移动：需突破政企渠道短板         中国移动是国内最早投入物联网研究和应用开发的电信运营商。2010年以来，中国移动董事长王建宙曾多次提出要大力推进中国移动物联网业务发展。对中国移动而言，推进物联网将有利于快速扩大市场规模，有利于掌握更大话语权，有利于形成在物联网价值链中的主导地位。中国移动确定了其在物联网领域的近期业务发展目标：打造中国移动低成本、标准化、开放的物联网业务发展体系，切入物联网发展关键环节，促进移动信息服务的应用拓展，取得物联网市场的领先地位。         物联网行业应用对于急于在政企行业客户寻求突破的中国移动来说，可谓正中下怀、来得及时。由于长期以来中国移动一直在个人用户市场打拼，而在物联网应用的当前主要市场——政府和企业市场，无论是从行业客户积累、行业应用合作伙伴、应用推广渠道到行业客户经理等方面都比较欠缺。但是中国移动可以凭借灵活的市场策略，以及运营商企业中相对有力地位、雄厚的财力、对物联网的高度重视、良好的合作心态等优势，使得大批的各行业的物联网集成商纷纷投入到中移动的阵营。而且中国移动从一开始就找准方向，主要通过与相关伙伴合作开发推广业务，中国移动甘做配角，主要赚取通信费，从而逐步培育市场成熟，合作伙伴则依靠中国移动的知名度和客户渠道赚取集成费。         中国移动透露，截至2011年底，中国移动物联网终端数量已经超过1100万台，领先于中国电信和中国联通。         中国电信：态度模糊阻碍规模推广         2010年6月，中国电信集团科技委组织召开了物联网发展策略研讨会，明确了中国电信物联网发展的指导思想、角色定位和近期发展策略。中国电信成立了以集团副总工程师为专职领导的物联网业务领导小组，以上海研究院为主要研究开发单位，以无锡为主要应用推广基地。中国电信认为，目前物联网处于起步阶段，随着产业规模和市场需求的扩大，运营商从中获得的收益将逐步提高。由于物联网业务并未带来可规模推广的业务，中国电信集团政企部和省公司对于物联网的应用推广一直持谨慎态度，但是集团领导认为“智慧城市”是物联网的最好载体，所以现在中国电信提得更多的是“智慧城市”应用。         中国电信是三大运营商中做行业应用起步最早也最擅长的一家，在政企客户市场耕耘数十年，政企客户是中国电信最主要的收入来源。中国电信在行业应用方面的领先优势一直让中国移动和中国联通十分“羡慕”。中国电信十分擅长走高层路线并拥有丰富的高端资源，经常是将一个企业或政府部门用户整体拿下。物联网行业应用对于电信来说，只是增加新产品而已，其营销渠道和客户资源早就有了。         然而，中国电信对于物联网一直是“犹抱琵琶半遮面”的模糊态度，一方面意识到物联网对于电信运营商而言是一个转型升级的良好机会，尤其对在移动通信业务方面相对薄弱的中国电信而言，物联网是一个后发制人的良机；另一方面，作为央企，也不得不响应政府对物联网的支持。然而，中国电信的CDMA 1X移动网络，却在发展物联网业务方面存在致命硬伤，即其数据与语音业务信道重叠，如果大规模发展数据通信业务为主的物联网业务，将给其本不太强大的无线通信网带来致命冲击，而且物联网业务在大多数情况下对于运营商来说仅意味着极低的ARPU值。与此同时，由于CDMA网相对于GSM网产业规模要小得多，CDMA网模块终端的价格都要高于GSM网，这也是行业集成商和客户更加青睐GSM网产品的原因之一。另外，物联网业务与中国电信现在大力倡导的行业应用如何区隔、分工，甚至于物联网平台与其原有的商务领航平台该如何分工合作，都使得中国电信举棋不定。         这种状况使得中国电信表现出这样一种局面：集团领导在各种场合大谈物联网，而各省公司和本地网则冷眼旁观，以至于产品研发部门的技术和应用无法落地，从而导致中国电信的物联网业务大多还处在开发试验阶段，尚未有大规模的推广应用。         中国联通：终端优势助力起步         中国联通在集团成立了物联网办公室，各省分公司都成立了由省公司副总牵头、相关部门参与的物联网工作小组。联通认为：物联网的感知层、网络层、应用层三个层级，都离不开运营商。中国联通在终端层上主要是整合资源，推进终端标准化、小型化、智能化、规模化和低成本化；在网络层面主要是建立网络与信息运营平台，实现业务认证、分级管理、QoS和安全保障等运营支撑；在应用层的重点是合作开发，发展中间件，加快应用的推广。中国联通的物联网业务发展指导思想，一个是坚持应用与创新，一个是坚持合作与开放。以应用为突破，关注重点行业应用和家庭应用。         中国联通在行业应用方面，向来是以项目制方式来操作，即有战术无战略、有应用无平台，不自行搞技术开发、不制定技术标准、不自建平台，只追求每单收益。但是，在物联网业务方面，中国联通首次制定了相关实施战略，在集团层面就比较重视物联网的应用开发与推广，并在上海建立了物联网业务支撑平台，这应该与当前电信运营商普遍转型做行业应用有关。此外，中国联通3G网络的终端不仅种类多，成本也相对较低，并且不乏明星终端，这些优势资源对于联通发展物联网业务提供了资源保证，足以让中国联通在物联网上面大展身手。虽然在物联网应用方面是跟进较晚，困难也很多，但中国联通的实力和前景不可低估。  

        看到电视上一则商品促销广告，巨大的诱惑足以让你心动，你会怎么办呢？打电话抢购还是跑到商场去下单？现在只需掏出手机，对准电视屏幕上的一个标识拍一张照，你的相关信息就会自动传输到打广告的商家那里，自动下单，并享受到VIP级的打折优惠。         昨天，中国联通重庆公司市场部副总经理戴理源告诉记者，这是运用的一种最新型的彩码技术。据悉，彩码（ColorCode）是在传统二维码基础之上，加上黑、蓝、绿、红4色矩阵构成的彩色三维图像矩阵码，是全球第三代条码技术的代表。         戴理源说，届时，市民只需要用安卓或iPhone手机下载一个客户端，再对准电视屏幕上的彩码拍一下，就能轻松实现手机购物。“这项技术正在研发中，预计今年就会推出。”  

        进入21世纪，物联网广泛地应用于我国流通领域。近日，工业和信息化部公布了《物联网“十二五”发展规划》，将智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗、智能家居等列为重点领域应用示范工程，这也将带动流通业的整体发展，促进智能流通的深化。         2月14日，工业和信息化部在网站公布了《物联网“十二五”发展规划》。《规划》指出，到2015年，我国要在核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面取得显著成效，初步形成创新驱动、应用牵引、协同发展、安全可控的物联网发展格局。《规划》将智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗、智能家居等列为重点领域应用示范工程。         对此，商务部市场运行调控专家、北京工商大学教授洪涛认为，智能流通应成为“十二五”流通科技的核心。         智能流通已起步但问题犹存         进入21世纪后，我国物联网广泛地应用于流通领域，如批发、零售、餐饮、美容美发、洗浴洗染、家政、修理、配送、快递领域的网下与网上交易、智能物流、智能供应链、智能菜单、POS结算系统、环境监控管理、商品的及时补货系统、防盗系统、智能商业、客户关系管理、冷链物流、第三方及第四方物流平台、商业智能、商业流程管理、节能减排、未来商店、体验商店等，得到了迅速发展和普及。         其中，比较有影响的是肉类蔬菜可追溯体系建设在20多个城市试点。同时，在医药、农产品、食品等行业也有类似试点。物联网科技在流通领域创造性应用也促进着中国传统流通业向现代流通业的转型与升级。         据人民银行统计，截至2011年第三季度末，全国银行卡累计发行量已达28.06亿张，国内联网POS机具已达438.7万台。截至2011年1月，按照国家ETC标准和交通运输部行业规范建设和开通ETC的省市有17个，开通车道数1930多条，使用车载机（OBU）不停车收费用户约120万个，使用统一标准的非现金支付卡用户60多万个，自建客户服务网点341个。         不过，目前智能流通发展仍存在问题。在15日举行的“《物联网经济学》新书发布会”上，洪涛指出，在我国物联网以30%高速发展的背景下，智能流通却被“边缘化”了，由于许多新的政策和措施没有向流通产业倾斜，导致微利的流通产业无法搭上物联网经济的快车，这个问题应引起高度重视。“长期以来"流通无科技"观点盛行，有人认为，流通没有科技，也不需要科技，流通即使有科技也不过是成熟科技在流通领域的运用而已。”洪涛认为，流通有科技，而且流通科技能够直接转化为流通生产力，即使成熟科技在流通领域运用也需要有一个创造的过程，如ERP在流通领域发展过程中就出现过许多不能够与流通实际相结合的弊端,需要做大量的二次开发工作。         流通科技值得期待         2010年我国物联网产业市场规模达到2000亿元，预计到2015年市场规模将达到7500亿元，年复合增长率超过30%。智能流通涉及多个流通领域，根据微笑曲线理论,流通在产业链条中的地位和作用越来越重要，智能流通涉及到智能商品、智能物流、智能交易、智能消费，是流通现代化和消费升级的重要内容,它将使智能流通与智能物流、智能家居、智能农业等结为一个有机整体。洪涛认为，发展智能流通是流通现代化和消费升级的重要内容。         洪涛建议，可以加快普及实物商品电子标签服务商品规范化、建设智能流通体系及其试点，同时，探索1+5模式，即以智能流通对象为中心的流通体系框架，明确智能流通的利润对象、利润点、利润源、利润杠杆、利润屏障。         同时，要避免物联网进入“中断期”，丧失发展的“机遇期”，使之由引入期、成长期、发展期，进入繁荣时期。         洪涛认为，应将建设智能交易、智能物流、智能配送、智能供应链、智能交易市场、智能商店示范城市、智能流通企业、智能流通基地作为“十二五”时期的重点工作，以促进我国流通业现代化水平，真正发挥其先导性、基础性流通产业的作用；通过系统地总结我国蔬菜、肉类、医药等产品可追溯体系的经验，以及我国智能商店（市场）建设的经验，推动其他商品智能流通模式的创新与发展，建设一批智能流通试点城市、试点企业、试点基地；以电子标签作为切入点，促进我国智能流通的普及和发展，使之成为打击假冒伪劣产品的重要工具，保护我国自主知识品牌；同时,运用遥感技术（北斗卫星导航）进行流通网络规划与设计，避免流通领域重复建设、趋同投资的倾向，导致流通业资源的浪费。         洪涛还建议,应建立和完善物联网经济学、智能流通经济学，探索物联网实验经济学、智能流通实验经济的发展，以促进我国多层次、多功能、多规格的贸经复合型人才队伍建设。

        咱家餐桌上吃的蛤蜊、鱿鱼、黄花鱼是从哪里批发来的、谁捕捞的？《青岛市入市水产品产地证明单》和《青岛市水产品销售凭证》就把水产品的“进青之路”记得清清楚楚。17日，青岛市工商局以城阳蔬菜水产品批发市场为试点 ，对水产品正式启用“来源溯源制”，水产品进入市场，都必须填写“一单一证”。而有了这“一单一证”，来自天南海北的水产品都能实现市民向零售商 、零售商向批发商、批发商向养殖户的逐级溯源，甚至小到一颗蛤蜊都能追查出捕捞户是谁。预计在3月底前，各区市的水产品市场将全面运行“来源溯源制”。         进批发市场要有“一单”         早在春节之前，青岛市工商局就叫响了水产品“来源溯源制”，17日，这项保证水产品市场食品安全的重大措施终于在城阳蔬菜水产品批发市场成为现实。当天，在青岛市工商局的带领下，记者来到城阳蔬菜水产品批发市场一探究竟。         城阳蔬菜水产品批发市场是目前青岛市最大的蔬菜、水产品、副食品供应基地，其中，水产品的供应量占到青岛市总供量的70%以上，这里聚集着大量的水产品批发业户。一进市场，门口的公示栏引起了记者的注意，走近细看，上面张贴着场内所有水产品经营业户的营业执照。         “实现来源可溯的前提，就是必须办理《营业执照》，全部实行亮证亮照经营，凡是证、照不全的，一律清出市场，不得从事水产品经营活动。”市工商局市场处处长严碧龙介绍，为了实现水产品可“溯源”，前期还对市场来了一次彻底的清查。         市场入口处的“检验台”是批发车辆的必经之地，台子上有一本《青岛市入市水产品产地证明单》，水产品进入批发市场前，都必须要填写这份《产地证明单》。翻开《产地证明单》记者看到 ，要填的条目包括水产品名称、数量、进货地址(批发市场、码头、港口)、上一级批发户或捕捞户、养殖户联系电话等，最后还要批发商签字。其中有一份填写好的单子，品名为“黄花鱼”，数量为“1000公斤”，来源产地为“福建莆田”，日期显示为当天进场，捕捞户或批发商的姓名、电话均标注清晰。         “填写后，由市场开办单位对照填写内容查货核验，并统一存档备查，保存期是一年。凡是无《产地证明单》的水产品，一律不得进入批发市场销售。”严碧龙说。         走上零售摊要有“一证”         水产品进入批发市场需要“一单”，而从批发市场再进入零售市场，则需要一份《青岛市水产品销售凭证》。这一证由批发商向零售商来出具，其中注明批发地点、批发商名称(或业主姓名)、批发商联系电话、商品名称、产地、进货数量等信息。         有些零售商常常直接从码头、港口进货，这种情况如何保证能溯源呢？针对这种零售商，《销售凭证》可由零售商填写，但必须由捕捞户、养殖户在《销售凭证》上签字。         水产品进入零售市场须随货携带《销售凭证》，销售前由市场、商场超市的开办者对照填写内容进行查货。水产品最终被摆上摊位时，零售商要把这“一证 ”的信息内容展示在“水产品来源明示牌”上。距离城阳蔬菜水产品批发市场不远，是城阳水产品零售市场，各个摊位上都摆出了“水产品来源明示牌”，水产品产地、批发商、养殖户、捕捞户等信息一目了然。         正是这“一单一证”，完完整整地记录下了各地水产品的进青路线，“消费者餐桌上的海货，哪怕一个蛤蜊，只要想往源头追溯，顺着‘一单一证’能一直追到养殖户或者捕捞户。”严碧龙称。         3月底前“溯源”全覆盖         “这是咱们青岛第一次对水产品建立起溯源制，再加上质量抽检，等于是有了‘双保险’。”青岛市海洋与渔业局调研员孙庆霞表示，近年来，全国的水产品流通环节质量问题比较突出，比如重金属超标、违法使用添加剂等等。城阳蔬菜水产品批发市场作为试点实现“来源溯源”，消费者今后的维权和索赔也有了方向，“一旦发现水产品有质量问题，相关部门可以一直追到产地进行调查；而市场主办单位作为第一责任人，对消费者的索赔应当首先支付，随后再向上一级批发商、养殖户进行追究。”         据悉，水产品“来源溯源制”将从城阳蔬菜水产品批发市场迅速扩散至青岛所有的水产品市场，市工商局副局长郭建礼向记者透露，预计在3月底前，各区市的水产品市场将全面运行“来源溯源制”。         ■链接         岛城现有的食品溯源体系         生猪肉：“两证”溯源         两证即“青岛市畜禽产品销售凭证”、“动物产品检疫合格证明”，其中记录着猪肉的产地 、屠宰企业、养殖户等信息 ，证件齐全才予以放行入市交易。此外，还有在批发市场定点检测中心获得的“生猪肉品品质合格查验单”，这些凭证都能对每一批入市的猪肉实现可溯源。         蔬菜：“一票制”溯源         蔬菜的溯源目前有工商的进货备案、“一票制”等体系，可直接追至蔬菜种植区、种植户等 。2012年底前，青岛市又将全面建成运行肉菜流通追溯管理系统。该系统运行后，市场中流通的肉菜都将拥有自己的唯一“身份识别码”。市民可通过查询号码，通过登录查询网页后在线查询肉菜的来源、流通过程。         ■新闻附加         质量抽检结果市场公示         据记者了解，水产品的监管此前一直归属于农业部门，不久前才被正式划归由工商部门来监管。此次与“来源溯源制”并行实现的，还有水产品的“质量抽检制”。         质量抽检分为两大形式，一是定向送检，即根据市食品安全委员会办公室下达的年度抽检计划，工商部门对市场上的季节性重点品种水产品进行质量抽检，对消费者投诉的问题水产品随时进行执法性定向送检。并依据送检结果，依法查处、严厉打击各类销售农残超标、假冒伪劣、以次充好、掺杂使假、来源不明等不合格水产品违法行为。         其次是快速检测，是指工商部门利用现有的检测车和快速检测箱，对水产品进行快速检测工作，对初步抽检不合格的水产品，要责令相关经营者立即停止销售，监督其根据协议就地销毁或作无害化处理。

        根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，商务部在总结“十一五”商务发展成就和经验、分析“十二五”商务发展面临的国内外环境的基础上，确定了“十二五”时期我国商务发展的指导思想、预期目标、主要任务和重点工作。         “十一五”时期，是我国商务发展史上极不平凡的五年。面对国内外形势的复杂变化和重大风险挑战，全国商务系统深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大内需与稳定外需相结合，努力搞活流通、扩大居民消费，积极促进外贸平稳增长和结构优化，着力推动“引进来”和“走出去”协调发展，不断深化多双边经贸合作，有效应对国际金融危机的巨大冲击，国内外贸易和国际经济合作保持良好发展势头，为经济社会发展作出了新贡献，商务发展站上了新的历史起点。         “十二五”时期，我国商务发展环境更加复杂。世界经济结构加速转型，将为商务事业创造新的发展空间；国际经济秩序加速变革，将为我国扩大对外开放提供新的契机；我国经济社会发展呈现新变化，将为商务事业发展提供新的动力；国内基础条件更加成熟，将为商务事业发展提供有力的支撑。但也应看到，未来五年，全球经济进入减速调整期，国内要素成本进入集中上升期，转变商务发展方式进入攻坚期，商务事业面临诸多前所未有的挑战，实现又好又快发展的要求更加迫切，任务更加艰巨。         面对国内外形势的新发展、新变化，商务部提出，“十二五”时期，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，主动应对国际形势的新变化，全面体现国内发展的新要求，以加快转变商务发展方式为主线，着力提高发展质量和可持续发展能力；以结构调整为重点，积极促进内需与外需、生产性服务业与生活性服务业、出口与进口、“引进来”与“走出去”、东部与中西部协调发展；以统筹国际国内两个大局为目标，合理利用两个市场两种资源，培育新的增长动力、集成新的发展优势、拓展新的发展空间，逐步形成内外联动的大市场、大流通、大开放的现代商务发展新格局，为加快转变经济发展方式作出更大贡献。按照这一指导思想，要着力推动内需与外需协调发展，着力统筹“引进来”与“走出去”，着力实施更加积极主动和互利共赢的对外开放战略，着力提升商务发展改善民生的功能。         根据国民经济和社会发展的总体要求，商务部提出了“十二五”商务发展的预期目标。一是现代流通体系基本建立。 国内市场总体规模逐步位居世界前列，社会消费品零售总额年均增长15%左右，2015年达到32万亿元；生产资料销售额年均增长16%左右，2015年达到76万亿元。城镇现代流通体系基本形成，农村市场网络建设取得重大进展。电子商务、连锁经营和现代物流成为流通主要方式，流通组织化、信息化水平明显提高，流通成本明显降低，流通效率明显提高，市场秩序和消费环境明显改善，流通在转变经济发展方式中的作用明显增强。二是外贸发展结构明显优化，货物进出口年均增长10%左右，2015年达到4.8万亿美元，服务贸易年均增长11%以上，2015年达到6000亿美元。贸易平衡状况继续改善，贸易结构不断优化，以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势加快形成。三是吸收外资效益显著增强。年均实际吸收外资1200亿美元左右，外资质量不断提升、方式更加多样、结构更加合理，外商投资在促进创新、产业升级和区域协调发展中的作用更加显著。四是“走出去”战略加快推进，对外直接投资年均增长17%左右，5年累计5600亿美元，“引进来”与“走出去”规模大体相当。         围绕指导思想和发展目标，商务部提出了“十二五”时期商务发展的九大任务：         一、加快构建现代流通网络。适应工业化和城镇化加快发展、居民消费结构升级的趋势，充分发挥流通引导生产、扩大消费、增加就业、改善民生的基础性和先导性作用。一要强化流通基础建设，合理规划和布局流通空间网络，完善和提升流通功能性网络。依托产业分布、运输网络、物流基础设施和城市群，形成覆盖主要城市和重要运输节点、服务全国城乡的骨干流通网，建设若干辐射全国、功能集中的商贸物流中心。引导流通资源跨区域整合，推进区域内流通网络的合作，加速区域市场一体化，促进东中西部区域间流通业协调联动发展。二要顺应贸易向中心城市集中的趋势，选择若干交通发达、市场完善、辐射范围广、综合服务能力强的城市，加快培育一批集物流集散、交易定价、设计展览、商业购物、金融服务、供应链管理等综合性功能的贸易中心城市。三要优化工业消费品、农产品、生产资料和生活服务业流通网络。推广农村连锁经营，加快农家店配送中心建设，形成全覆盖、多层次的农村商品配送体系；优化城市百货店、综合超市、购物中心、批发市场等商业网点布局，完善市级、社区级商业中心功能；以促进安全消费、实惠消费和农民增收为目标，推动农产品流通规模化、专业化和品牌化；以大宗生产资料为重点，以产业聚集区、物流园区、电子商务平台为载体，鼓励企业开展生产资料流通模式创新，推动企业运用先进技术和现代流通方式延伸产业链、完善服务链，逐步形成集原材料采购加工、配送销售、技术金融服务为一体的生产资料流通体系；大力发展生活性服务网络，推进社区商业示范，建设和改造社区标准化菜市场，建立健全家政服务体系，推进家政服务业市场化、社会化、产业化和连锁化发展。         二、全面提升流通效率和水平。以信息化、标准化、组织化、绿色化为重点，推进流通现代化，降低流通成本，提高流通效率，增强流通产业国际竞争力。流通信息化方面，要积极发展电子商务，实施电子商务示范工程，充分利用信息技术创新市场交易平台、发展网上市场，力争电子商务交易额年均增长30%以上；顺应互联网与物联网相结合的趋势，积极利用流通领域先进适用技术，推进流通智能化；建设流通领域信息网络，促进流通信息资源跨地区、跨行业、跨企业利用和整合。流通标准化方面，要加快建立和完善流通标准化体系，加大标准推广和实施力度，全面建立流通业统计评价指标体系。流通组织化方面，要积极推广现代流通方式和营销模式，以供应链为纽带，推动流通与生产的深度融合，推动连锁经营向多行业、多业态延伸；大力发展第三方物流，支持大型连锁企业发展统一配送，鼓励中小企业发展共同配送，支持物流企业拓展服务网络和服务功能，提高物流组织化和专业化水平。加强城市现代配送中心建设，完善大中城市社会化配送网络。培育现代物流示范城市、示范园区和示范企业；实施流通品牌战略，鼓励流通品牌创新发展。流通绿色化方面，要按照建立资源节约型环境友好型社会的要求，充分发挥流通环节对绿色生产和绿色消费的引导作用，积极倡导低碳、文明、节约的生产模式和消费理念，把生产环节的结构调整和扩大居民消费政策结合起来，研究鼓励居民绿色消费的支持政策；以市场机制为导向，加快建设完整的先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系；健全流通节能减排的指标体系，积极推动商业企业和商业设施开展节能、低碳认证，大力推进流通领域节能减排。         三、保障流通安全和市场平稳运行。一是要以肉类、蔬菜和酒类为重点，建立食品流通追溯体系，力争“十二五”期末覆盖城区人口超百万的城市。加快药品流通行业结构调整，健全药品流通体系，增强药品流通业的责任意识、安全意识和信用意识。二是要加强市场运行调控，建立及时准确的城乡市场统计监测体系，强化对粮食、肉类、蔬菜、食用油等生活必需品以及重要生产资料、重点流通企业的监测。发挥好公共信息服务平台的功能和作用，及时向社会发布市场信息，稳定市场预期。健全中央与地方、政府与商业相结合的生活必需品储备制度。统筹好国内外两个市场，完善内外联动机制，综合运用信息引导、产销衔接、跨区调运、储备调节和进出口调剂等调控手段，确保市场供应，及时平抑市场波动。三是要着力规范流通秩序，建立完善关系消费者切身利益及消费安全的重点商品、特殊商品流通和服务业的市场准入管理制度，推进商务领域信用体系建设，形成守信激励、失信惩戒机制。打破地区封锁和行业垄断，推动消除阻碍商品、服务、要素跨区域自由流动的体制和政策，推进建立全国统一大市场。引导社会力量广泛参与，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业欺诈、不正当竞争等违法行为。         四、优化对外贸易结构。优化对外贸易商品结构、市场结构、区域结构、贸易方式结构和企业主体结构，加快转变对外贸易发展方式，为外贸稳定发展注入新动力。大力培育国际竞争新优势，实施技术、品牌、营销、服务带动出口战略和积极主动的进口战略，在巩固“中国制造”地位的同时，大力推进“中国创造”；在巩固“中国加工”地位的同时，重点推动“中国营销”；在增强出口竞争优势的同时，提升进口综合效应，促进对外贸易持续稳定平衡发展。一要引导企业提升产业、技术竞争优势，夯实参与国际竞争的产业基础和技术支撑；培育营销、品牌竞争新优势，鼓励企业建立营销网络，将贸易链延伸到境外批发和零售终端，引导生产企业从车间型企业向营销型企业转变。支持和保护企业开展境外商标注册，培育国际知名品牌，提升传统优势产品的品牌价值；逐步形成质量、标准竞争新优势，引导企业更加注重产品质量，鼓励企业开展国际通行的质量管理体系、环境管理体系和产品认证，支持企业联合制订技术标准和行业标准，积极参与各类国际技术、行业标准的制订。二要巩固传统产品出口优势，提升劳动密集型产品质量和档次，支持企业开展产品设计、工艺创新、技术改造和品牌营销，形成一批外贸转型升级示范基地。深入实施市场多元化战略，巩固和拓展传统市场，大力开拓新兴市场，积极构筑周边市场。三要推进加工贸易转型升级，鼓励加工贸易从组装加工逐步向研发、设计、核心元器件制造、物流营销等环节拓展，提高代设计和自创品牌能力，延长国内增值链条。依据产业特点、要素禀赋和发展要求，加快形成布局合理、产业聚集的加工贸易区域发展格局。促进东部地区加工贸易向高端环节升级，在东部欠发达地区和中西部重点开发区域培育一批重点承接地，鼓励加工贸易企业向海关特殊监管区域集中。四要实施积极主动的进口战略，更加注重进口对促进宏观经济平衡和结构调整等方面的积极作用，完善进口促进政策，提高进口便利化水平。         五、推动服务贸易大发展。抓住国际服务业加快转移和我国服务业大发展的重要机遇，规范提升传统服务贸易，着力发展现代服务贸易，提高我国服务贸易的规模和国际竞争力。一要深度挖掘运输、旅游、建筑等传统优势服务出口潜力，提升品牌价值和市场影响力。大力发展通信、计算机和信息服务、金融、咨询等智力密集、技术密集型服务出口。扩大中医药、文学艺术、广播影视、新闻出版、教育培训等中国特色文化服务出口，形成一批核心出口产品。二要扩大服务贸易进口，认真履行多边、区域和双边领域相关协议中各项服务业开放承诺。稳步扩大旅游、运输及商业服务等传统领域进口，积极扩大专有权使用和特许、计算机和信息服务进口，有序增加通信、金融、保险等服务进口。改善技术进口结构，完善技术引进消化吸收再创新促进机制。三要大力发展服务外包，构建以示范城市为主体，分工有序、良性互动、辐射周边的区域格局，打造服务外包城市集群和服务外包产业带，巩固提升发展基础好、拓展空间大的软件、信息技术基础设施、金融、医药研发和通信等服务外包，推动文化创意、产品研发与工业设计、商务、物流和云计算等知识密集型服务外包实现突破发展。四要完善服务贸易统计体系，研究创新服务贸易促进政策。         六、提高“引进来”质量和水平。整合市场规模、产业聚集、基础设施、人力资源等优势，积极引进全球高端要素，大力承接研发、服务环节向我国转移，实现从引进资金为主向引进资金、技术、人才、管理、服务并重转变，进一步提升外资的竞争效应、示范效应和溢出效应。一要以“引资”推动国内产业结构升级，鼓励外资投向现代农业，加快我国农业生产的规模化、集约化、产业化进程；鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、新能源和节能环保产业，促进形成以高新技术产业为先导、先进制造业为支撑的现代工业体系；积极稳妥扩大服务业开放，引入市场竞争机制和先进服务理念，激发国内服务业发展活力。二要以“引智”促进技术和管理创新，更加注重通过外商投资引进先进技术、管理经验和人才资源，聚集全球技术、智力、研发、服务等创新要素，支持国内中小企业与外资企业开展产业链、营销链合作，引进现代管理机制、提高创新能力、拓宽国际营销渠道。吸引跨国公司在华设立全球总部、地区总部、采购中心等功能性机构。三要发挥国家级经济技术开发区和边境经济合作区在体制创新、产业集聚、结构调整、土地集约、节能环保等方面的载体和平台作用，推动其向多功能综合性产业园区转变。         七、加快实施“走出去”战略。按照政府引导、企业为主、市场运作的原则，注重防范各类风险，推进“走出去”便利化建设，引导企业有序开展对外投资合作。一要引导具有较强比较优势的部分加工制造业，到市场需求规模较大发展中国家建立生产基地。二要深化国际能源资源开发和加工互利合作，扩大农业国际合作。三要有序推进服务业国际投资合作，鼓励金融、建筑、旅游、分销、教育、中医药、中餐等服务领域的企业开展对外直接投资，支持金融、保险、民航、电信、物流等生产性服务业建立全球服务网络，鼓励国内企业到境外设立研发中心和营销中心。四要实施文化“走出去”工程，完善支持文化资本、产品和服务“走出去”的政策措施。五要鼓励对外投资与承包工程的相互融合和渗透，促进对外承包工程转型发展，积极开展有利于改善当地民生的项目合作。推动多层次、多领域的对外劳务合作，加快对外劳务合作管理体制改革，建立对外劳务合作监测、评估、预警及安全保护工作机制。六是要加强对实施“走出去“战略的宏观指导和服务，完善法律法规制度，健全对外投资促进体系。         八、优化对外开放空间格局。坚持扩大开放与区域协调发展相结合，协同推动沿海、内陆、沿边开放，逐步形成分工协作、特色发展、互动发展的区域开放格局。一要加快实施沿边开放战略，把黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古建成向东北亚开放的重要枢纽，把新疆建成向西开放的重要基地，把广西建成与东盟合作的新高地，把云南建成向西南开放的重要桥头堡。以边境重点口岸城市和中心城市为节点，加快建设国家级经济技术开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区、重点开发开放试验区和国际物流集散中心，形成一批产业链条比较完整、功能比较齐全的产业聚集园区。发挥沿边省区的区位优势，通过中国－东盟自贸区、上海合作组织、大湄公河次区域和东北亚区域合作等平台，推进沿边地区与周边国家各类经济要素的便利化流动，建立与周边国家产业对接合作机制，共同打造跨境产业链。二要充分发挥内陆地区劳动力资源比较丰富、产业体系比较完备、工业开发承载能力较强的优势，以加工制造业为重点，发展内陆开放型经济，加快成为全球重要的加工制造中心。鼓励面向国内市场的外商投资内陆地区，支持重点城市建设成为内陆开放型经济新高地。三要推动沿海开放转型升级，巩固其作为我国参与经济全球化主体区域的地位，支持东部地区企业率先创建以技术、品牌、质量、服务等为核心的国际竞争新优势。优化产业价值链，积极吸引国际服务业要素聚集，提高参与国际竞争的层级。四要深入实施内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排，进一步扩大内地对港澳的开放，到“十二五”期末，内地对港澳基本实现服务贸易自由化。积极落实两岸经济合作框架协议和两岸其他协议，推进货物贸易、服务贸易、投资和经济合作的后续协商，促进两岸货物和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制。扩大两岸贸易，促进双向投资，加强新兴产业和现代服务业合作。积极支持大陆台资企业转型升级。         九、发展互利共赢的对外经贸关系。深入实施更加积极主动和互利共赢的开放战略，不断扩大我国与世界各国和地区经贸合作空间。一是积极参与全球经济治理，推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制，推动国际贸易自由化、便利化和公正公平，倡导国际义务分配公平化、机制化。加强与主要经济体的政策协调与合作，共同促进世界经济稳定发展。二是适应区域经济合作加快发展的新趋势，积极引导和推动区域合作进程，深入实施自由贸易区战略，开展与有关国家的自贸区谈判。三是扩大对周边国家的产业投资和经济合作，深化贸易、投资、基础设施、农业、金融等领域的双边合作。完善与主要大国的合作机制，深入挖掘传统合作潜力，拓展合作空间，丰富合作渠道，扩大利益汇合点。深化与发展中国家在农业、制造业、服务业、贸易、投资、技术、基础设施、能源等多层次、多领域的合作，支持发展中国家增强自我发展能力，在更广领域和更高层次上实现互利共赢。