淮阴工商局积极运用信息化手段，完善“食品电子溯源”系统，提高食品监管水平。         该系统建立了食品零售、配送、批发的网上监管平台，一旦发现问题，通过扫描条形码，可以全面查询出从终极零售商至全区总批发商的食品流转信息，包括食品生产许可证、食品合格证明文件等安全信息。         此系统可切实加强食品经营户的安全意识，督促其承担起食品安全的责任。

        国家发展和改革委员会、工业和信息化部等7部委29日联合印发下一代互联网“十二五”发展建设的意见，公布其发展目标以及发展路线图和时间表。         “十二五”期间，互联网普及率达到45%以上，推动实现三网融合，IPv6宽带接入用户数超过2500万，实现IPv4和IPv6主流业务互通，IPv6地址获取量充分满足用户需求。         另外，“十二五”期间，中国下一代互联网理论研究、软件研发、设备制造、应用服务等领域实现高端突破，业务应用和终端设备对网络的支持能力显著提高，推动形成系统的标准体系。建成较为完善的网络与信息安全保障体系，网络与信息安全水平显著提升。         网络单位信息流量综合能耗下降40%以上，网络设备制造产业万元增加值能耗下降15%以上。形成一批具有较强国际影响力的下一代互联网研究机构和骨干企业，新增就业岗位超过300万个，进一步增强对消费、投资、出口的拉动作用以及对信息产业、高技术服务业、经济社会发展的辐射带动作用。         发展改革委等部门表示，“十三五”期间，中国将基本建成世界先进水平的网络基础设施，完成向下一代互联网的平滑演进过渡，进一步提高互联网普及率，大幅缩小数字鸿沟，基本掌握关键领域核心技术和知识产权，实现中国互联网的跨越发展。         《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》下载  

        国家发展和改革委员会、工业和信息化部等7部委29日联合印发下一代互联网“十二五”发展建设的意见，公布其发展目标以及发展路线图和时间表。         “十二五”期间，互联网普及率达到45%以上，推动实现三网融合，IPv6宽带接入用户数超过2500万，实现IPv4和IPv6主流业务互通，IPv6地址获取量充分满足用户需求。         另外，“十二五”期间，中国下一代互联网理论研究、软件研发、设备制造、应用服务等领域实现高端突破，业务应用和终端设备对网络的支持能力显著提高，推动形成系统的标准体系。建成较为完善的网络与信息安全保障体系，网络与信息安全水平显著提升。         网络单位信息流量综合能耗下降40%以上，网络设备制造产业万元增加值能耗下降15%以上。形成一批具有较强国际影响力的下一代互联网研究机构和骨干企业，新增就业岗位超过300万个，进一步增强对消费、投资、出口的拉动作用以及对信息产业、高技术服务业、经济社会发展的辐射带动作用。         发展改革委等部门表示，“十三五”期间，中国将基本建成世界先进水平的网络基础设施，完成向下一代互联网的平滑演进过渡，进一步提高互联网普及率，大幅缩小数字鸿沟，基本掌握关键领域核心技术和知识产权，实现中国互联网的跨越发展。         《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》下载  

        近年来，假冒伪劣白酒大量充斥市场，给生产企业造成严重经济损失，更为重要的是严重伤害了消费者的身体健康。         据《中国质量报》3月20日报道，2月21日，在国家质检总局指导下，中国食品工业协会在四川省成都市组织首批8家白酒骨干企业签署了自律宣言，共同承诺“两公开”：即公开销售渠道、网点和供应量；公开假冒产品产销商名单和案件查处情况。　这一举措旨在打击假酒，让消费者了解市场上真酒的存量和分布情况，确保消费者能够买到放心的真酒。然而，依靠传统渠道管理和传统技术监管是否能真正遏制假酒泛滥还是未知，如何利用现代先进技术手段确保广大消费者能够喝上放心酒，值得我们思考。         笔者认为，利用现在的物联网技术，有希望解决这一问题。简单来讲，在白酒出厂时，在瓶上或盒内放置一个带有记忆功能的芯片，记录该瓶酒的产地、生产日期以及整个流通销售全过程，从而杜绝假酒。

        近年来，随着计算机技术和远程通信技术的飞速发展，我国在智能医疗方面取得了很大进展，但业内人士认为，我国智能医疗还处于初级阶段，在全球发展智能医疗的大趋势之下，未来应加大智能医疗方面的投入，并尽快出台相关的统一标准。         处方纸已经从我们的日常生活中慢慢隐退。几年前，王女士的“病历本”就已被一张“医疗卡”所代替。她可以通过电话或在网上预约门诊，而不再需要浪费时间排队挂号；在就诊时，通过 “ 医疗卡”，医生就可以在电子病历系统上了解到她所有的过往病史和医学诊断材料，包括X光片、化验结果、用药记录等等，甚至是目前的药费负担。由于直接与医保系统联网，王女士可以根据自己财务负担决定是否选择某些不在报销目录之内的药品；而医生将诊断结果输入电子病历中后，便会出现一个基于既往循证医学的治疗方案，医生可以以此为指南，结合病人的特殊情况进行微调，但同时要注明调整方案的原因，这样就可以有效控制医疗费用，并确保安全的最大化。而在电子处方上传的同时，收费室和药房的电脑上就已经显示出来，如果王女士在医疗卡里 提前储值的话，那就更方便了，就可以直接去药房领药。         这种“无纸化”办公只是中国医疗领域正在发生的“智能化革命”的一部分。“我们医院的信息化系统包括五个方面，首先通过医疗信息系统，采集患者的信息并将其结构化，然后再上传到信息交换平台，通过病人主索引工具、临床数据库等使其得以共享。同时，还有运营管理系统，比如H R P (医院资 源 管 理 软 件)可以满足诸 如 药品、物流、办公耗材等项目的统计和管理，实现临床和后台的并举。此外，还建立了区域医疗系统，将电子病历整合成个人电子健康档案，拓展到其他医院以及社区。”北京大学人民医院信息中心主任刘帆向《经济参考报》记者介绍说。            在他看来，医疗智能化更重要的标志是采集到的信息如何被有效利用，即通过物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构之间的信息共享与互动，提高医疗质量和医疗效率，消除所有的安全隐患。         而像北京大学人民医院这样发展智能医疗的医院不在少数。近些年，随着信息技术和网络技术的发展，中国在医疗数字化、网络化、移动化方面取得了很大进展，很多医院或多或少地运用了电子病历、电子处方、电子结算等应用信息系统，有些地方政府也在进行居民健康信息库的尝试性建设。         中国社会科学院医疗与产业发展研究中心执行主任赵强认为，总体来讲中国的医疗智能化还处在一个比较初级的阶段，普及面还不够广，深度也比较浅。而且，各地、各系统、各医院机构信息化程度差异非常大，相互之间无法进行信息交换。         根据目前国际公认的标准，智能医疗发展要经历三个阶段：医院管理信息化阶段、临床管理信息化阶段和区域医疗卫生服务信息化阶段。当前，我国医院管理信息化以财务系统信息化为主，约占70%至80%；临床管理系统涵盖一些临床应用，如电子病历、健康体检等，国内有20%左右的医院正向这一阶段转变；而公共卫生区域信息化包括若干医院之间的体系共享以及中小城市或大城市某区域间的共享，可能涉及居民档案、突发卫生事件等，但这在我国仍未有大的起步。         “ 由于中国处在业务管理系统、电子病历系统向临床应用系统发展阶段，所以目前存在长期运作模式不成熟、规模化程度不高、集群化程度不足等问题，此外还面临成本过高、安全性及隐私问题等。”中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出。         医疗信息化乃全球大势所趋         “医疗信息化是现代医疗的必然趋势和发展的必然要求。医疗信息产业是同商业医疗保险、制药、医疗器械行业并行的四大医疗产业之一。”赵强指出，医疗信息化是全球大势所趋，随着人口老龄化问题的凸显和医疗卫生系统所面临的压力不断增大，美欧日等国纷纷出台相关战略支持医疗信息化发展。         据了解，美国的医疗信息化始于1970年代，但真正得到大幅度的发展和提高是在1990年代后，其中政府的鼓励和示范起了相当的作用。1995年起，美国联邦政府退伍军人医疗系统在肯凯瑟博士的领导下进行了大规模的改革。改革中的一项重大举措就是在三年内逐步整合原有的医疗信息系统，并在此基础上进行开发V istA系统，在全系统1400多家医疗机构内推广，最终做到全系统医疗信息化。目前这一系统已经在美国私营医院领域得到广泛运用，并且运用到其他国家，极大地推动了美国和世界上医疗信息化进程。2004年，联邦政府以总统行政命令的方式建立了国家医疗信息技术协调办公室来建立以电子病历为主的医疗信息技术标准，并与各州和地方政府就医疗信息共享进行政策和行政协调。2009年2月国会通过的“医疗信息经济和临床健康法案” 总计拨款190亿美元用于促进医疗信息化，目标是“到2014年为每一个美国人使用电子健康档案”。据不完全统计，美国在智能医疗领域的总投资已超过440亿美元。         日本在2009年 制 订 了 “i-Japan2015”战略，主要是进行电子保健记录及远程医疗建设上，个人可将自己的保健信息提交给医务人员，对处方信息或配药信息进行跟踪反馈，从而减少误诊概率，同时，大力发展区域性医疗机构合作。         而欧洲早在2002年就提出“电子欧洲行动计划2005”，之后又相继推出“电子欧洲行动计划2004-2010”、“电子健康行动计划2012-2020”，加大信息技术在医疗保健领域的应用，提高医疗保健的水平和效率。同时，支持电子健康领域的研发工作，推动建立富有竞争力的欧洲和全球电子健康市场。         郭凡礼认为，国外智能医疗发展水平及层次均高于国内，有很多方 面值得借 鉴，比如医疗保障方面，美国提供较高的医疗保 险奖金；电子设备配置方面，美国免费提供数字手持设备供患者使用等；智能电子医疗系统方面，患者输入身份证，即可查询到之前相关的病历。借助于传感器即可查看患者脉搏、心跳、体温等。         在郭凡礼看来，随着移动互联网的发展，未来医疗向个性化、移动化方向发展。而赵强则认为，数字化、网络化的家用或个人用医疗产品、用具的开发可能是一个比较好的方向，尤其是针对中老人消费群体，而且必须提供相应的附加服务。         加大投入统一标准         目前，我国 “ 看病难、看病贵”的问题仍然存在，而且慢性非传染性疾病极其预防形势严峻，有接近两亿高血压患者和6000万糖尿病患者。接受采访的专家和业界人士表示，要解决上述问题，加强智能医疗建设是路径选择之一，未来应加大医疗信息化的投入，尽快出台相关的统一标准。         “虽然近些年医疗信息化的投入大大增加，但与所需要的资金相比还有很大的缺口，更是远低于发达国家的平均水平。我们医院每年用于医疗信息化建设方面的资金仅占到整个营业额的0 .5%至1%，六年总共花费8700万人民币，这个数目国内很多医院还达不到，而美国斯坦福大学医学院一年的投入就达 到7000万 美 元 。 ” 刘 帆认为，投入的不足极大制约了我国医疗智能化发展。         赵强指出，医疗信息化需要前期大笔资金投入，包括对操作流程进行重新设计及对医护和管理人员进行大量培训，这需要大量人力、物力和时间的投资，是不是成功还有风险，即便成功其经济效果并不是马上就能立竿见影显示出来。所以一个地区，一家医院是不是进行大规模的医疗信息化改造，资金如何筹措，达到什么目标，效果如何评估，都影响着这个决策的结果。         为此，他建议政府首先应该鼓励和扩大在医疗信息基础建设方面的投入，也就是医疗机构的功能齐全的电子病历系统建设和应用。这些医疗机构应该包括二三级医院和基层医疗机构。在这一目标达成的同时，鼓励这些机构之间的信息共享，减少重复检查等医疗资源浪费的现象，提高医疗效率。         “当然，这不仅仅是个技术问题，也是一个体制问题，因为对很多医院来说，检查也是一个利润来源，所以体制问题不解决，技术再先进也得不到真正利用”。赵强称。         此外，还存在医疗信息技术整体水平低和缺乏统一标准的问题。刘帆用“战国时代”来形容当前的医疗信息技术市场。以北京为例，3000多家医疗信息公司形成了白热化的竞争，微利之下公司根本没有钱去搞研发，技术水平低下。而且没有形成产品、技术和服务的一个整体集成，与国外在购买软件、硬件、服务方面的投入各占三成不同，我国购买医疗信息产品时，硬件 和 软 件 的投入各占到70 %和30%，人的服务缺位。         “在医院的医疗信息化项目招标中，没有形成一个统一的标准，对相关行业没有一个准入门槛，导致市场产品良莠不齐，很多医院购买的软件用了两三年就不行了，然后推倒重来。而且标准不统一，医院之间的信息共享也存在障碍。”江苏淮安市第一人民医院孙晓阳向记者反映，他呼吁政府应该对医疗信息产业设立准入门槛，同时出台一套统一的标准，对整个市场进行规范。

        婴儿配方奶粉、水产品将实现全程追溯、食品小作坊有望集中建加工园区、外地农产品进京门槛要提高。昨天，北京市食品安全办对外公布了经审议通过的《北京市食品安全行动计划(2011-2015年)》(以下简称行动计划)。         水产品畜禽产品将全程追溯         自奶粉三聚氰胺事件后，人们对奶粉、奶制品的关注度空前提高，行动计划中也在多个环节重点提及，包括对奶源、奶站、无奶粉基地的乳制品企业整合淘汰、婴幼儿配方乳粉溯源等系列措施。         市食品安全办新闻发言人唐云华介绍，此前对食品的追溯主要是针对奥运食品和国庆食品建立的追溯，其他食品还没有充分运用，“十二五”期间，北京将建立统一的追溯信息平台。         “奶粉是首先要实现全程溯源的，包括对进口奶粉”，唐云华说，北京将利用物联网信息记录、识别、追踪和数据交换技术，实现对婴幼儿配方乳粉、原料乳粉和畜禽、水产品等高风险食品从养殖、收购、加工、储运到销售的全程追溯。         小作坊不是食品加工黑窝点         对于食品小作坊未来的监管，唐云华指出，小作坊是一个很特殊的概念，但它绝不是食品加工黑窝点，其本身有一定的市场需求和区域特色，也有自己的食品安全保障方法，但可能其生产规模、设施又达不到取得许可证资质的条件，就像一些农家乐里的豆腐宴等，就是这样情况。         唐云华说，因此对那些有地域特色的、具备集约化生产可能性的小作坊，区县政府可以进行规划，集中建加工园区，质监、经信委部门适时对小作坊的设施、加工制定相关质量控制标准，解决其食品生产小、散、乱的问题。         源头养殖环节         奶牛从出生开始就佩戴诸如电子耳标，附上其出生、成长、用药、父代母代繁殖信息、检验检疫信息等等。         收购生产环节         可以通过二维码、微型无线射频等技术，将前端的信息自动附载。         流通销售环节         自动识别它们来自哪个收购站、哪家乳品生产企业、运输渠道等等。         终端消费环节         消费者可以通过设立在19家大型食品批发市场、500家商场、超市和互联网公共服务平台的追溯信息查询验证系统查询所有信息。         ■ 影响         无奶源基地小企业将被淘汰         要实现全程追溯，唐云华表示，难的是从农田到餐桌整个环节不能间断，而且还要随时采集信息，一些小的散户产品很难做到，这就要求集约化规模化。         “十二五”行动计划中，北京将加强奶源生产和收购环节监控，建设62家标准化生鲜乳收购站，配备必要的检测仪器设备，更新更换生鲜乳专用运输车100台，完善冷链系统。         将支持大型乳业集团兼并重组、逐步将无奶源基地的小型企业淘汰。         ■ 相关         农产品进京需持检测报告         目前北京85%以上的食品都靠外省市供应，进京准入标准提高是防止劣质食品进入的一个保障。         按照计划，北京到“十二五”期末，进京农产品种植养殖基地应是经当地工商部门登记、具有独立法人资格的经济实体或农民合作组织，产品持产地证明和检测报告入市。这意味着，一些小型散户产品可能难以进京销售。         寄宿制学校必须设有食堂         学校“小餐桌”的营养安全家长们最关心。市食品办介绍，将改善学校食堂的硬件设施和就餐环境，要求寄宿制学校必须设有自办食堂，新建、改建学校应当尽量设置自办食堂，自办食堂餐饮服务量化分级全部达到B级以上标准，学生营养餐生产企业全部达到A级标准。创建餐饮服务安全示范校园食堂500家。