国务院有关部门、直属机构办公厅（室），各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（局），有关中央管理企业：         为加快引导和推动我国物联网产业发展，根据有关工作部署，2012年我委将组织实施物联网技术研发及产业化专项。现就有关事项通知如下：         一、专项目标         结合国民经济和社会发展的重大需求，以重点领域的物联网应用示范为依托，着力突破制约我国物联网发展的关键核心技术，为物联网规模化发展提供有效的产业支撑；制定基础共性技术标准，完善物联网标准体系，着力解决我国物联网应用的互联互通问题；依托已有基础，建设公共服务平台，着力解决检测认证和标识管理问题；加强产业自主创新能力建设，着力培育发展一批物联网技术研发和产品设备制造优势企业。         二、支持重点和要求         重点依托交通、公共安全、农业、林业、环保、家居、医疗、工业生产、电力、物流等10个领域我委已启动的国家物联网应用示范工程，统筹推进物联网关键技术研发及产业化、标准体系和公共服务平台建设，着力突破核心关键技术，完善产业链，为重点领域物联网应用示范提供有效支撑。         （一）关键技术研发及产业化         1、低成本、低功耗、微型化、高可靠性智能传感终端。         一是专用及多用途感知设备，如：集成加速度/温湿度/光感等传感技术、RFID技术及定位技术的智能终端；基于环保监测、森林资源安全监管、油气供应、粮食储运监管、电网管理、食品质量安全监控等物联网应用、并支持多种通信传输方式（如TD-SCDMA等第三代移动通信技术）的远程监控智能终端等。         二是传感器件，如：精度在±0.02%以内的低成本压力/应力光电传感器、高灵敏度GMR/TMR磁性传感器、CCD/CMOS图像传感器、精度在±0.2℃以内的数字温度传感器、精度在±3%以内的数字湿度传感器、快速响应电化学气体传感器等通用传感器，以及粉尘传感器、PM2.5细粒子传感器、磷化氢传感器、烟雾传感器等基于自主核心技术的专用传感器。         三是用于传感器/传感终端的专用芯片，如：基于CMOS工艺、支持多协议处理单元、接收灵敏度优于 -70dBm且输出功率大于23dBm的超高频RFID读写设备芯片；基于CMOS工艺、激活灵敏度优于-14dBm、存储器不小于2Kb且芯片面积不大于0.25mm2的超高频RFID标签芯片；基于CMOS工艺、接收灵敏度优于 -100dBm、输出功率在-10～3dBm范围、最大功耗为25mA且支持消耗电流小于5μA的低功耗监听模式的微波频段RFID标签/读写器芯片；基于CMOS工艺的压力/加速度/陀螺仪微机电系统专用芯片等。         2、智能仪表。集传感器、微处理器、智能控制和通信技术为一体的智能化、网络化仪器仪表等。         3、网络传输设备。物物通信技术和传感器网络通信产品，如：自组织通信网络、无线传感网设备，基于TD-SCDMA技术的M2M通信模块等。         4、信息处理产品。物联网海量信息分析与处理、分布式文件系统、实时数据库、智能视频图像处理、大规模并行计算、数据挖掘、可视化数据展现、智能决策控制以及基于物联网感知层与传感层间数据接入中间件（包括物联网传感节点标识定位、底层解析软件）等。         （二）基础共性技术标准研究制定         重点支持物联网应用示范亟需的基础共性技术国家标准的研究制定，包括：标识与解析、智能传感器接口、中间件、信息安全、测试方法等。         （三）公共服务平台建设         1、检测认证公共服务平台。以现有第三方评测服务实验室（平台）为基础，整合相关优势资源，构建涵盖物联网标准与知识产权信息查询、标准符合性验证，及物联网智能传感终端、智能仪表等产品检测与认证、解决方案测评等功能的物联网公共服务平台。         2、标识管理公共服务平台。以提高物联网标识管理和规划能力，促进物联网应用跨行业、跨平台、规模化发展为目的，研究提出物联网标识管理体系，进一步加强物联网标识管理与服务系统建设，建立物联网统一标识管理和公共服务平台。         三、申报要求         （一）项目主管部门应根据投资体制改革精神和《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》的有关规定，按照专项实施重点的要求，结合本单位、本地区实际情况，认真做好项目组织和备案工作，组织编写项目资金申请报告（编制要点见附件一）并协调落实项目建设资金、环保、土地、规划等相关建设条件。         （二）项目主管部门应对资金申请报告及相关附件（如银行贷款承诺、自有资金证明等）进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。         （三）关键技术研发及产业化类项目，承担单位原则上应为企业法人，研发产品需面向国家发展改革委已启动的国家物联网应用示范工程应用，重点支持与应用示范工程主管部门或牵头实施单位签订合作协议的项目；公共服务平台建设类项目，承担单位原则上为行业内具有相应工作基础的企事业单位；基础共性技术标准研究项目，由国家标准化管理委员会牵头实施申报。         （四）各单位应具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级；在制定建设方案时，严格控制征地、新增建筑面积和投资规模。         （五）为加强高技术产业发展项目管理工作，本次专项继续采取纸质材料申报和网上申报并行的组织实施方式。         请项目主管部门于2012年5月31日前，将项目的资金申请报告和有关附件、项目及项目单位基本情况表（见附件二）、项目的备案材料等一式两份（同时须附各项目简介及所有项目汇总表的电子文本）报送我委高技术产业司。         同时，请项目主管部门登陆国家发展改革委高技术产业发展项目管理系统http://ndrc.jhgl.org/xxcyh，履行相关网上申报手续。纸质材料申报和网上申报的截止时间相同，项目信息应完全一致，未履行网上申报手续的项目将不予受理。         （六）在项目主管部门申报的基础上，我委将按照公正、公平的原则，组织专家评审，择优支持。         特此通知。                                                                    国家发展改革委办公厅                                                            二〇一二年五月十五日 

        为缓解WiFi基站“选址难”，上海正在积极推动三大运营商以共建共享的方式，集约化部署WiFi基站。记者昨天获悉，预计6月份，此举就有望形成前期方案。它对提高WiFi覆盖率、打造“智慧城市”有重要价值。         所谓共建共享，就是只建一套WiFi基础设施，就能让三大运营商同时向各自的用户提供WiFi上网服务。根据上海建设“智慧城市”的要求，到2013年，本市将建设WiFi热点13万个，主要公共场所将实现WiFi信号的全覆盖。实现这一任务的主力军是电信、移动、联通这三大电信运营商。         据上海市无线电管理局分析，运营商要实现WiFi信号全覆盖的目标，难点在于如何为大量新建的WiFi基站选址，以及怎样得到足够的WiFi频率资源。         市无管局人士告诉记者，在WiFi基站选址方面，各运营商各自为战的局面必须改变。该局正会同三家运营商，一起研究WiFi基站共建共享的细节。未来，用户在街头打开移动终端(手机、笔记本、平板电脑)的WiFi功能，可能不会再同时搜索到电信、移动、联通各自的WiFi信号，而是只发现一个公共信号，这个信号要选择哪种通信标准、提供什么样的上网速度等，都需要政府在运营商之间协调。据介绍，目前，一系列外场技术试验的环境已基本搭建完毕，即将开始实地测试。获得足够数据后，政府将起草法规。6月份，WiFi共享共建的技术规范和验收标准等将取得初步成果。顺利的话，年内有望形成完整的政策方案。         在无线电基础设施的集约化建设方面，上海一向走在全国前列。目前，上海新建的手机基站基本上都采用共建共享模式。运营商相当于一次选址，全都受益。手机基站中积累的经验，将有助于WiFi共建共享的推进。         除了“选址难”，WiFi还面临频谱资源的瓶颈。市无管局昨天表示，他们正在准备将WiFi信号扩展到新的频段上。         当前，WiFi主要使用2.4G赫兹的无线电信号。使用该频段无需报批，可自由使用，因此，不仅无绳电话、蓝牙、无线鼠标，还有大量工业和科学仪器设备“蜂拥而至”，难免造成互相干扰，导致不少WiFi用户感觉上网信号不稳定。         市无管局表示，结合当前技术发展的趋势，他们已经在2.4G之外，新提出了5.8G的WiFi技术方案，并密切跟踪着国际上5.1G频段的研究进展。这两个频段上，使用者需要专门许可，信号受干扰较少。专家认为，这一频段扩展，将基本保证上海WiFi大规模部署的中远期需求。\  

       5月16日，武汉市路桥收费管理中心披露查处的首例冒用ETC电子标签案件：一名面包车车主将别人车上的ETC电子标签，装到自己车上逃费，结果非但未能如愿，反而被课以罚款。　　       前不久，该中心稽查队员在汉口后湖长港路巡查时，用手持专用设备，检查路边停放车辆的ETC电子标签，发现一辆面包车车牌号与设备上显示的ETC登记车牌号不一致。查验车主的驾驶证，发现司机姓名也不同。　　       经询问，车主承认：为了逃费，私自将别人车上的ETC电子标签装到了自己车上。　　       稽查队员通过ETC收费系统，发现去年7月11日以来，该车多次经过ETC桥隧，共欠费304元。遂依法责令其补交欠费，并对其冒用ETC的行为罚款500元，收缴冒用的ETC电子标签。　　       该中心负责人提醒，车上装的ETC电子标签都有防拆件，将别人车上的ETC弄下来，装到自己车上，非但逃不了费，反而可能受罚。  

        昨日（5月17日），记者从市信息化局获悉，厦门市将在软件园三期筹划建设“两岸云计算产业示范区”。市信息化局近期将与信息集团合作完善两岸云计算产业示范区的规划。         两岸云计算产业示范区初步规划占地37公顷，位于软件园三期内。据市信息化局介绍，两岸云计算产业示范区的建立将促进台资和大陆云计算企业入驻。         “厦门发展云计算产业有两大特色，一是对台特色，二是已有一些具体应用。”市信息化局吴杰局长说，厦门拥有全国领先的“电子政务云”，目前我市73家党政机关事业单位、656台服务器集中托管在市级政务服务中心，每年节省运维方面开支1000多万元，而且信息安全更有保障;建设中的智能交通有望为我国建立此领域的国家标准;拟整合8家公立医院共10个院区信息资源的医疗云计算中心也在筹划中。         据了解，厦门市已初步具备发展云计算的基础。3月28日，福建省电信与厦门市签署共建云计算中心合作协议。此外，厦门市正在大力推动光纤到户。去年已有16户家庭体验到光纤入户，今年预计将新增20万户。         为推动两岸云计算产业示范区和厦门市云计算产业发展，相关立法工作也在进行中。据悉，《厦门市软件和信息服务业个人信息保护管理办法》已经纳入今年厦门市政府规章正式项目。目前，《厦门市云计算服务创新发展行动计划(2012-2014年)》起草工作已经完成，其中明确了我市云计算产业发展的目标、主要任务、重点工程和保障措施。         “支持厦门开展云计算服务创新发展试点示范”是综改方案中一项明确的改革任务。云计算也被厦门市委市政府定为支撑厦门未来长远发展的重要平台之一。         云计算离市民有多远?智能交通可查询时时路况。         大多市民对云计算了解不多，甚至认为自己不会用到云计算。昨日，市信息化局工作人员专门列举了几个已经被广大市民所使用的云计算例子。实际上，云计算已经不知不觉地进入到日常生活中，默默地为广大市民提供服务。         “厦门市城市交通信息公共平台”整合我市基础交通信息资源，采集了7500多辆出租车、公交车、BRT等公共交通车辆的运行数据、客流数据，形成覆盖岛内4169个主要路段的实时路况图。市民可通过电脑访问厦门市城市交通路况信息网(hppt://jtlk.xminfoport.com)或手机访问程掌在线(http://m.5320000.com)，查询当前时刻的路况进而安排出行路线。         这只是建设中的智能交通的部分成果，据信息化局介绍，未来通过云计算的应用，甚至可以通过对各路口早、晚高峰时段交通状况进行分析，实时制定相应的控制策略，从而在高峰时段调用有针对性的红绿灯控制方案，减轻交通拥堵情况。         此外，我市已建立“图书馆云”———以厦门图书馆为中心馆，各区馆为网络节点，依托图书馆自动化集成管理系统，在物理上把不在同一位置的各成员馆组成一个区域性的虚拟图书馆群。再加上全市流通的图书馆藏书200多万册均都贴有RFID标签，读者可以在全市57家书馆之间还书借书。  

         近日，工信部发布《互联网行业“十二五”发展规划》。其中提出，到“十二五”期末，互联网行业对经济社会的贡献要持续提高。2015年电子商务交易额达到18万亿元。“十一五”期间，我国电子商务交易总额增长近2.5倍，2010年达到4.5万亿元。相对于2015年18万亿元的目标，整个“十二五”期间电子商务交易额将翻两番。我国电子商务将迎来加速发展的重要机遇期。          《规划》还提出，积极推动电子商务加快发展。建设第三方电子商务平台，以移动互联网和移动支付发展为契机推动移动电子商务规模应用，大力发展面向中小企业的电子商务服务，完善支付体系和诚信体系等支撑环境。          “十二五”期间，根据规划，陕西在信息化方面将实现六大目标，以打造数字陕西。在信息化发展中，陕西省确定了两网、四库、两中心、一平台的顶层设计路径，以避免不必要的重复建设，让信息化全面为社会服务。据了解，陕西省信息化领导小组办公室已经规划了全省共享集成基础性信息资源，为“十二五”期间全省共享体系建设打下了坚实基础。          据悉，陕西省信息化发展指数从2005年的0.581发展到2010年的0.70以上，与我省的经济发展状况相比较，信息化的发展速度相对较快。这也为我省的电子商务发展建立了良好的平台。          我省“十一五”信息化规划提出了八项主要指标，有六项是超额完成，为“十二五”期间信息化打下了良好的基础。陕西省工信厅副厅长蔡苏昌介绍说，目前，我省信息化基础设施已经形成了拥有3.8万个移动站，485个互联网宽带接入端口，电话用户普及率也达到了%，100%行政村通电话，73%的行政村通宽带，互联网普及率我们已经达到了38.3%，网民数已经是1429万人，位列西部第二。对于信息化，我省按国家工信部的安排，从农业、企业、政务、城市社会这四个方面在推进。在“十一五”期间，农村信息化和政务信息化相对城市和企业信息化，我们取得的成绩相对突出，通过4年时间，由省工信厅和农业厅、通信管理局、三大电信企业共同努力，27914个行政村基本实现了网络覆盖。另外，完成了5033个20户以上自然村广播电视村村通工程，农村中小学远程教育工作已经覆盖了100%的县区，20000多所学校；党员的远程教育已经覆盖了23337个行政村，作为农村信息化基础覆盖点的建设，我省走在全国的前列。在白河县，农民已经能够在自己的行政村内享受到远程医疗，“白河模式”让农村信息化落到实处。“全省农村信息化将以白河模式为范本，整合推进。”蔡苏昌说。          信息化的发展指数，是衡量一个国家和一个地区信息化发展的综合指数。我省信息化发展指数从2005年的0.581发展到2010年的0.70以上。在全国排名第九位，列西部第一位，和我省的经济发展速度相比，信息化的发展相对较快。蔡苏昌表示，陕西信息化的进程在西部是相对超前，不过与发达省份相比较还是有五到十年的差距，应该说这个差距是巨大的，但是这几年追赶的速度我们是明显加快的。          在“十一五”期间，我省在电子政务层面，建立了一套行之有效的管理体制。省信息化领导小组办公室规划了全省共享集成一些主要基础性的东西，而指导省级相关部门、市级、县级在“十二金”工程上有比较大的成效，为“十二五”期间全省共享体系建设打下了坚实的基础。  

        推动仓储现代化，确保中药材质量         商务部着手建立中药材流通追溯体系         记者从5月13日举行的中药材仓储现代化研讨会上获悉，商务部今年着手探索建立中药材流通追溯体系，实现“来源可知、去向可追、质量可查、责任可究”。同时，针对仓储作为这一追溯体系的重要一环，商务部将出台《促进仓储业健康发展指导意见》，推动实现中药材仓储现代化。         会议由中国中药协会和中国仓储协会共同组织。与会专家一致认为，仓储是物流系统的基础设施，是流通的控制中心，实现中药材仓储现代化，将是对五千年传统中药用药的一个翻天覆地的改革，有望解决长期难以解决的中药材流通质量难题。仓储期间的养护是中药材整个物流体系中最关键的技术，完善这一技术，将使硫磺熏蒸问题、药材加工等问题得以解决。         目前我国中药材流通仍为落后的传统农贸集市市场，通过17家全国中药材专业市场流通的中药材占70%左右。长期以来，由于中药材流通管理弱化、监管乏力，特别是中药材仓储物流缺乏标准和规范，不仅影响了群众用药安全，也导致中药材出口信誉受损。         目前商务部已经启动中药材流通标准体系的建立工作，并指导相关商协会制定中药材流通编码标准，着手策划中药材重点品种的商品等级标准制定。今年将完成20个品种等级标准的制定。