我们现在到什么程度了?在市场调查公司Gartner在2009年公布的《被过度炒作的新兴技术》中，RFID也赫然在列。Gartner公司声称在未来五至十年内，该技术不会被广泛采用。         毫无疑问，RFID应用在这个十年内已经在消费市场和B2B环境中取得了一定的成功。如公司对该技术的独特性能越来越满意，越来越意识到RFID能够帮助解决或更为有效的处理一些特定的商业问题。         在2009年11月份，市场研究公司ABIResearch在一份报告中称，尽管RFID市场仍然面临许多挑战(当前的全球经济衰退肯定不会对RFID市场起到推动作用)，在未来五年内，RFID的“三个明星领域”将在RFID市场的总体增长中引人注目。         ABI在报告中对“三个明星领域”进行了详细阐述了其分别为：时装领域，在英国将由英国玛莎百货(Marks&Spencer)的RFID项目主导，在美国则由美国服饰(AmericanApparel)的RFID项目主导;资产追踪和管理，如备件、工具和医疗设备的追踪和管理以及租赁项目的管理;主动RFID标签，如医疗保健、生产制造、航天与国防、运输与商业服务领域内的实时定位系统。         ABI公司RFID实践主管MichaelLiard称：“上述三个领域将出现大幅增长，目前这三个领域占RFID总体市场的9.3%，带来了超过5亿美元的利润。我们预测在2010年以及以后一段时间这三个领域的比重还会继续增长。至2014年，时装、资产管理和主动RFID的年增长率将达到12.7%，超过RFID市场的总体增长率。”         目前RFID的需求         供应链专家和行业观察家称，随着一个新的十年的开始，对于厂商来说，RFID目前最需要的是共享最佳实践经验与得到的教训。AMRResearch公司副总裁DennisGaughan在2009年RFID报告中称：“最终，这个市场将需要进行整合。一些更大的厂商和关键的服务提供商将涉足并掌握大量的关键授权技术。由于多数投资RFID的公司仍然处于“小作坊”阶段，因此他们无法与涉足RFID的大型厂商进行竞争。”         RFID专家称，在RFID的部署中，谈论的话题已经由技术层次转变为了如何取得最大的投资回报率。Gaughan称“谈论的重点已经由技术本身转变为了如何解决一些特定行业内的商业问题。它们现在的目标是解决零售商店的货物补给问题以及IT行业和制造业的资产管理问题。实际上这已经覆盖了市场的所有层面：硬件、软件和应用提供商。”         RFID应用直接带动物联网产业发展         众所周知，物联网是新一代的信息技术，目的是把各种物体作为一个网络终端，以期达到信息即时交换的目的。通过借助一定频率范围内的电磁波，RFID技术能够识别产品和物质。同时，把UHFRFID这项技术作为交通、自动化、机械和能源市场的正确选择。该技术能够承受恶劣的环境条件，在上述市场获得成功，也能可靠地记录快速移动的、带有金属表面的物体，如铁路车辆。从5厘米到12米的读取距离保证了应用的最大灵活性。         由于其特殊的、具有专利权的标签性能，这种组合能很好地适应这些条件。高性能阅读器通过天线，每秒能够记录和处理多达300个标签。这种能够提供模块化的解决方案，在RFID领域拥有最广泛的应用范围。而现在这种技术并不单单只是用在这些方面，RFID已经通过试验证明，也可以用在目前困扰快递企业的快递包裹分捡问题，可以加快期分捡速度，提高工作效率。相信在未来几年，它的应用将会更加广泛。         我们身在一个网络信息化时代，而在将来“物联网”时代，一个虚拟的互联网结构中有商品或活的生物存在，UHFRFID会是最有趣的接口之一。在这种情况下，下一个合乎逻辑的操作是将传感器集成到被动标签，使商品记录有关环境条件的附加信息，如温度。这也意味着工业过程朝着今天的软件体系结构迈出的另一步，从而实现更高的自动化水平和变得更加透明、可控。

        建设肉菜流通追溯体系 食品监管有望全面升级         未来三年国家拟投15亿元 三类公司将受益         记者从权威渠道获悉，作为食品安全监管的一环，我国肉菜流通追溯体系正在抓紧建立，该体系将利用信息化的手段让肉菜像人一样拥有身份证。初步计划该体系“十二五”期间覆盖所有直辖市、省会城市和计划单列市。据预测，未来三年国家在这方面的投入有望达到15亿元。         分析人士指出，全国性食药监管改革正在酝酿。未来的食品监管将继续强化，相关政策有望陆续出台。         食品监管酝酿升级         今年两会前夕，权威网站的调查显示，在“食品药品安全”分项调查中，96%的网民对现在的食品安全不放心，73%的网民认为2012年的食品安全问题比之前恶化。         一方面是食品安全监管的相关政策措施陆续出台，另一方面是食品安全事件依然频发。对于这一矛盾，专家认为，原因包括食品安全监管不到位、企业缺乏自律、违规成本过低等。从监管角度看，多部门管理导致的行政难作为，应当加以改革。未来的监管预计会继续强化，政策有望陆续出台。         2012年6月，国务院发布的关于加强食品安全工作的决定提出，用5年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成。         同月，国务院办公厅印发国家食品安全监管体系“十二五”规划，到“十二五”期末，基本建立起适合我国国情，预防为主、全程覆盖、责任明晰、协同高效、保障有力的食品安全监管体系，米、面、油、蔬菜、肉、乳品、蛋、水产品等重点食品质量安全状况持续稳定良好，食品安全水平显著提升。         为推进政策目标的实现，相关配套的政策措施正逐步得到推进，监管水平酝酿升级。据媒体报道，国务院食品安全委员会办公室将与国家食品药品监督管理局合并，并吸纳散落在农业、质检、工商、商务、卫生等部门的食品药品安全监管职能，成立正部级的国家食品药品安全监督管理总局。         若该预期得到落实，食品安全多头管理的局面有望得到改观。根据《食品安全法》，国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。中国工程院院士陈君石就曾表示，《食品安全法》没有对食品监管体制作根本性的改革是最大的遗憾。         中国证券报记者还从权威渠道获悉，肉菜流通追溯体系的建设要在当前试点的基础上扩至所有直辖市、省会城市、计划单列市，初步计划“十二五”期间在这三类城市全面建成，重要节点包括农批、农贸、超市、屠宰场等，未来还要纳入餐馆。预计国家每年投入5亿元资金与地方配套，据此测算，未来三年总计投入的资金达到15亿元。         此前，试点工作已经展开，分三批共25个城市成为试点城市。城市追溯管理平台和流通节点子系统建设是肉类蔬菜流通追溯体系的基础是中央财政重点支持的方向。         三类公司有望受益         分析人士认为，食品安全关系到人的身体健康乃至生命安全，是公众最为关心的问题之一。随着经济的发展和居民收入水平的提高，对于食品安全的要求越来越高，而工业化的推进往往又可能导致食品安全状况恶化。当前对于民生问题高度关注，政策重心必然会向食品安全倾斜，这一投资主题有望在较长时期内获得市场关注。         受益股方面，三大类公司有望在政策推动下获得更好发展。首先，越来越多的消费者已经开始意识到并且愿意为食品质量安全支付一定溢价，这必然给从事健康食品、绿色食品、有机食品生产的上市公司和安全绿色添加剂类的上市公司带来机会，相关公司有西王食品、北大荒、亚盛集团、安琪酵母、金达威、朗源股份等。         其次，从技术保障的角度看，通过监测检验手段判断食品是否安全的需求将大幅增长。检测对象主要包括农药、兽药、生物毒素、非食用添加剂等，检测的方法主要有仪器分析、化学分析、生化分析（免疫分析）等。国内相关产业规模尚小，全国食品安全快速检测食品厂仅数十家。据福建省计量院相关统计数据，福建全省食品安全检测仪器总产值仅3000万元，行业发展空间巨大。         目前，国内涉足食品安全检测的公司主要包括天瑞仪器、达安基因等。天瑞仪器生产的光谱仪产品可应用在食品重金属污染检测、农药残留检测、食品安全等领域。达安基因持股40%的广州达元专注于国内食品安全领域，拥有包括多通道农药残留快速测试仪，硝酸盐快速检测盒等多种安全检测产品，已经能够为达安基因贡献部分利润。         第三，相较于食品安全检测大部分为抽检且成本较高的现实情况，建立食品生产和销售过程追溯体系，更有利于食品安全监督和生产过程中的食品安全控制。信号发送和传递是食品追溯体系建立的重要技术保障，目前追溯技术主要包括条形码技术和射频识别技术（RFID），相关企业包括新大陆、远望谷等。

        华盛顿州大型的棒球赛采用RFID技术管理门票，还用于购买食物、饮料，享受折扣、积分及其他特殊待遇。高频RFID门票的使用大大减少了观众进入赛区的时间，免去排队的麻烦。该RFID系统是由Fortress GB公司提供的，Fortress GB是英国一家转为运动、娱乐行业提供技术的科技公司。该赛季大约包括300个RFID门票持有者，以作为试点。到2013年的比赛，主办方计划所有门票都采用RFID技术。         手持RFID门票的棒球爱好者进入赛场的检票时间远远短于持有普通票的人。另外，该门票还可做支付和积分用。公园前门、食品店及商店都安装了RFID读写器和条码扫描枪等设备。软件方面，登入系统，可实现网上支付、记录的消费信息、接收积分等功能。         RFID功能卡由Fortress GB公司提供，其中包括恩智浦半导体的MIFARE 13.56 MHz的RFID芯片（符合ISO 14443标准）。Fortress GB公司将一系列的读写组件组装成一台集读取RFID标签和条码多功能一体的两用读写器。标签门票一进入读取范围内，其ID被读取并转发到Fortress GB后端系统，编码得到验证后，十字转门自动开启。同时，数据库对观众检票事件进行记录，并产生积分。积分达到一定数值可兑换热狗、苏打、门票等，届时顾客会受到信息提示。         许多情况下，游客打印的门票只是一张带有条形码的普通门票。游客持票进入检票口，RFID读写器检测不到RFID标签，条码扫描器扫描条形码，同样可通过检票。         目前，公园的入口处、园内商店、餐饮店等总共安装45台读写器。游客持RFID门票进入园内，可直接用于购买商品，支付的金额会从预付款账户中划走。         所有的RFID交换数据，包括对通过检票的记录、消费行为的记录数据等，都存储在后台系统的数据库中，系统管理员可实时获得数据。通过ipad等便携式计算设备，可随时随地得到游客的数量、检票的速度等信息。         到2013年，可容纳41500个观众的赛场将通过网站出售RFID门票。观众拿到门票后，可登入到系统，修改用户信息，并创建预付账户，将钱从信用卡或是借记卡中转到该与RFID标签编码相关联的账户中去，用于园内消费支付用。开通账户的客户可收到促销信息，还可积攒信用。         该基于RFID技术的门票系统已经在115家体育馆得到应用，每分钟大约可通过20-25人。支付和积分只是该系统的附加功能，当然也是该应用的发展趋势。目前，美国纽约红牛竞技场也采用该解决方案。  

        25日，《合肥市政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)获市政府第3次常务会议原则通过。《实施意见》共七个方面40条，相对于省“30条”，《实施意见》除了在内容上多出10条外，“新政”不乏合肥特色。         产业升级重金支持爆发性增长源项目         《实施意见》在产业转型升级方面明确，对智能语音、新型平板显示、新能源汽车及蓄能技术、智能制造、量子通信等爆发性增长源项目，以及云计算、物联网、集成电路等新一代信息技术项目，将再给予项目设备投资额5%补助。作为国家级信息化和工业化融合试验区，合肥将拿出“真金白银”开展“翔计划”工程，重点支持200户成长性中小企业开展网络搜索营销业务，按照每年每户5000元标准给予支持。

        去年，昆明市肉菜追溯管理中心平台与商务部中央平台实现对接，通过了商务部的中期评估，政银合作推出追溯服务IC联名卡，成为全国首个推广使用IC联名卡的城市。         围绕与人民群众生活密切相关的“菜篮子”“米袋子”等民生问题，昆明市加快农贸市场建设改造和标准化菜市场（生鲜超市）建设改造步伐，在主城区新建标准化菜市场36个、新建生鲜超市51个、改造传统农贸市场14个。持续推进“万村千乡市场工程”，完成160个农家店、3个配送中心及7个乡镇农贸（集贸）市场建设改造任务；全市“家电下乡”销售网点备案共计997个，销售家电下乡产品68.20万台（部），销售金额16.58亿元。开通9大类、60个子类的家政服务项目，共建成135个社区家政连锁站（点）。  

        商务部2月25日消息，为落实中央“1号文件”，商务部25日发布了相关的实施意见。　　        意见提出，全面推进农产品市场体系建设；以实施万村千乡市场工程为重点，健全城乡网络强服务；以强化流通基础设施为支撑，完善市场功能增效益；以创新流通方式为载体，密切产销衔接提效率；以构建应急体系为核心，强化运行调控稳市场；以进出口调剂为手段，统筹内外贸市场促平衡；以完善追溯体系为抓手，加强质量管理保安全；以推动标准应用为突破，优化流通环境促发展。　　        意见全文如下：　　        商务部关于贯彻落实《中共中央 国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》的实施意见　　        【发布单位】中华人民共和国商务部　　        【发布文号】商建发[2013]51号　　        【发布日期】2013-02-25　　        各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：　　        为全面贯彻落实《中共中央 国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号，以下简称中央1号文件），深入推进农产品流通和农村市场体系建设，现提出如下意见：　　        一、深入贯彻文件精神，全面推进农产品市场体系建设　　        中央1号文件围绕“保供增收惠民生、改革创新添活力”的工作目标，将“提高农产品流通效率，完善农产品市场调控，提升食品安全水平”作为建立重要农产品供给保障机制的重要工作内容，进一步强调了完善农产品流通体系对于加快发展现代农业，增强农村发展活力的重要作用。各级商务主管部门要结合贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发〔2012〕39号）、《国务院办公厅关于印发国内贸易发展“十二五”规划的通知》（国办发〔2012〕47号）等文件，充分发挥农产品流通的基础性和先导性作用，围绕服务“三农”和民生工作，加快构建农产品产销平稳运行长效机制，推动形成以农批零对接为主体，以农超对接为方向，以直供直销为补充，以网上交易为探索的农产品现代流通体系，努力促进农民增收和居民便利消费。　　        二、以实施万村千乡市场工程为重点，健全城乡网络强服务　　        一是实施万村千乡市场工程。以“巩固、提升”为重点，大力推进大型流通企业进入农村，发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，建设农家店、物流配送中心、乡镇商贸中心和信息化，鼓励开展联合采购，提高覆盖率和商品配送率，推进农村流通现代化。根据城镇化的总体要求，建设集聚商品零售、物流配送、文化娱乐、餐饮等功能为一体的综合性乡镇商业中心。大力发展一网多用，依托农家店收购农产品，实现工业品下乡与农产品进城双向流通。二是开展城镇市场体系建设综合试点。围绕城镇化进程中同步推进市场体系建设的要求，在部分省市选择部分县（县级市、区），集中中央和地方财力，支持建设县域现代商品销售体系、物流配送体系、综合性售后服务体系、信息化建设、商业人才培养等五大体系，形成一批商贸特色明显的县和中心镇，推进城乡市场一体化。         三、以强化流通基础设施为支撑，完善市场功能增效益　　        一是统筹农产品流通网络布局。完善农产品流通体系发展规划，促进各类市场协调发展，加快健全覆盖城乡、布局合理、流转顺畅、竞争有序的农产品流通网络。二是加强农产品批发市场建设。重点加强集散地批发市场建设，支持市场实行电子结算，编制发布信息指数，不断完善市场功能，加快培育一批具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心，提升市场交易信息服务能力。积极引导具备区域性集散功能的批发市场向全国性集散地市场转型。构建促进集散地市场发展的长效机制。三是完善农产品零售市场布局。加快推进以农贸市场、标准化菜市场和生鲜超市等为主体，以流动售菜车、周末蔬菜直销市场等时段直销网点为补充的城乡农产品零售终端网络建设。四是积极推进农产品冷链物流建设。加快构建覆盖农产品主产区的产地集配体系，增强产地错峰上市能力。依托农产品产销链条，加强集散地、销地冷链物流设施建设，提升冷链设施现代化水平。加强全程冷环境管理人员培训。加快发展覆盖生产、运输、销售全过程的冷链物流。　　        四、以创新流通方式为载体，密切产销衔接提效率　　        一是畅通农批对接主渠道。推广南菜北运和西果东送模式，依托跨区域产销链条，积极推动批发市场和批发企业通过代理、投资合作等方式，上游与主产区对接，下游向零售终端延伸，大力发展农批零对接。二是深入开展农超对接。重点推动大中型城市的超市与农民专业合作社对接，扩大农超对接规模，推进品质保障体系建设，提升农超对接水平。三是加快推动直供直销。引导城郊蔬菜生产基地、合作社在城市设立多种形式的直销点。四是探索发展网上交易。按照《商务部关于加快推进鲜活农产品流通创新的指导意见》（商建发〔2012〕432号），鼓励发展线上线下相结合的农产品网上批发和网上零售。         五、以构建应急体系为核心，强化运行调控稳市场　　        一是提高农产品卖难应对能力。提高农产品卖难的预测预警、信息收集和处置能力，建立农产品销售SOS平台。完善分级响应、分品种应对机制，建立骨干救助队伍，形成信息引导、社会救助、政府收储等综合性体系，及时化解农产品“卖难”问题，维护消费者和农民利益。二是保障重要农产品市场供应。不断完善农产品市场供应应急预案体系，加强应急商品数据库和应急投放网络建设，推广重要农产品分类管理措施。健全储备制度，结合产需特点、调控需要、地域差别等因素，优化储备商品品种和区域布局，适时适当扩大储备规模。准确把握市场运行规律和调控时机，增强反周期调控能力。综合运用信息引导、供应链采购、区域调剂、收储投放等多种手段，稳定市场供应。　　        六、以进出口调剂为手段，统筹内外贸市场促平衡　　        一是做好大宗农产品进出口管理。根据国内产销和供求形势，做好进出口商品数量管理工作，避免集中进出口对国内产业和市场供应造成影响；有序引导大豆、食用植物油、精幼砂糖、肉类、乳制品等紧缺品种进口，做好品种调剂，满足市场多元化需求。二是加强大宗农产品进出口预警监测和信息服务。进一步完善“大宗农产品进口报告和信息发布系统”，规范进口企业备案和报告制度，重点加强对重要农产品和敏感商品的进出口监测；及时发布大宗农产品进口信息，引导企业合理、有序进口，维护进口秩序；强化进出口公共信息服务，及时发布有关政策调整、价格走势、市场动态和产品预警等信息，提高信息服务的全面性、准确性和权威性。三是扎实推进进口来源多元化。完善创新机制，积极探索通过双边政府协作、推动直接贸易等方式，促进进口来源多元化、机制化；推进农业“走出去”，加强与中亚和非洲等国交流与合作，拓宽粮、棉等直接进口渠道。         七、以完善追溯体系为抓手，加强质量管理保安全　　        一是积极扩大试点范围。统筹规划肉菜流通追溯体系建设工作，加大督促指导力度，逐步推动所有直辖市、计划单列市和省会城市开展肉菜流通追溯体系建设试点，形成全国性追溯网络。鼓励有条件的城市、企业自行开展肉菜流通追溯体系建设试点，积极推进“放心肉”服务体系建设。二是强化运行管理。推动肉菜流通追溯体系建设试点城市加快完善运行管理机制和考核评估办法，落实运行维护责任和经费，加强宣传培训与监督检查，确保追溯体系长期有效运行。三是创造良好工作条件。加大政策支持力度，为质量追溯体系建设提供必要的资金、人才和技术支持。积极推动农产品批发市场、农贸市场落实索证索票制度，促进购销台账电子化，推动农产品流通标准化，为肉菜流通追溯体系建设创造有利条件。四是加强商务执法队伍建设。尽快使商务执法队伍覆盖所有地级市和具备条件的县，提升监管能力和水平，加强生猪屠宰行业监管与执法。　　        八、以推动标准应用为突破，优化流通环境促发展　　        选择集散功能强、生产和消费规模相对集中的地区启动农产品现代流通综合示范区创建。以提高农产品流通标准化水平为重点，支持批发市场和流通企业设立农产品流通标准化示范区，选择特色优质和标准化基础好的农产品积极推进农产品质量等级化、包装规格化、标识规范化和流通品牌化。通过流通标准应用，促进电子结算、网上交易、拍卖等现代交易方式发展，提升农产品流通现代化水平，发挥农产品现代流通综合示范区在产销衔接、信息服务、科技研发、公益性保障制度建设等方面的带动示范效应，促进农产品现代流通集聚发展。　　        九、工作要求　　        （一）加强组织领导。各级商务主管部门要切实提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，加强组织领导，建立多部门联动的工作机制，完善组织机构和工作制度，明确职责分工，结合各地实际，抓紧制订贯彻落实中央1号文件的工作方案。全面组织部署，统筹推进农产品流通体系建设各项工作。建立和完善重点工作联系制度和考核机制，加强督促检查，促进各项工作取得实效。　　        （二）推进示范创新。要依据自身特色和优势，在以往工作基础上，创新工作思路，以农产品现代流通综合示范区为载体，通过集成流通政策，整合优势资源，聚集先进要素，加强交易创新、管理创新、制度创新，统筹推进农产品流通创新工作。　　        （三）加快政策落实。要会同财政、税务、国土、规划等部门加快落实中央1号文件及国发〔2012〕39号、国办发〔2011〕59号、国办发〔2012〕47号、国办发〔2013〕5号、国办发明电〔2013〕4号等文件在农产品流通财政、税费、用地、用水、用电、规划、交通、公益性等方面的政策措施，做好配套政策衔接，形成政策合力，研究出台政府鼓励的农产品流通设施目录，为落实中央1号文件创造良好政策环境。　　        （四）做好总结宣传。各级商务主管部门要做好跟踪和总结宣传工作，及时通过全国农产品流通体系建设管理信息平台（http://ncplt.mofcom.gov.cn）向商务部报送贯彻落实情况。要利用新闻媒体、工作简报等多种形式，大力宣传农产品流通体系建设的重要意义、工作进展和经验，引导社会各界参与和支持农产品流通体系建设工作。　　                                                         中华人民共和国商务部　　                                                                2013年2月25日