上海已经启动食品追溯地方立法。昨天，食安办主任阎祖强在接受晨报记者专访时透露，今后，所有被列入追溯网络的饭店、市场、超市都要强制性进行对猪肉、蔬菜、水产品、粮食、乳制品、食用油等居民消费主要食品进行追溯。而申城个别饭店试点进行的食材原材料现场追溯也在试点，条件成熟将向全市推广。与此同时，《食品生产小作坊卫生规范》终于出炉，崇明糕、白切羊肉后，小作坊“准生证”将陆续发出。         亮点一：         在外吃饭可看“安心机器”         在天天渔港天钥桥路店门口，每天都有不少食客吃饭前先到“安心机器”前尝试一下。他们看的是一个食品安全追溯系统的触摸屏。在天天渔港吃的每一道菜点，都可以通过这个机器追溯到每一种食材的源头。点击一道“炭烧叉烧”，就可看到“五花肉、姜、葱、芹菜”等原料各自的供货商，点击“五花肉”的供货商即能看到其营业执照、食品许可证的编号、有效期等信息。不少食客把它称“安心机器”。         而这样的“安心机器”同样已经在绍兴饭店试点，点餐时通过触摸屏、电子菜谱可以追溯到饭店内的56个经典菜肴的“来源”，包括原材料产地、供应商、菜肴信息等内容，此外，还包括了原材料种养殖、检测、品质、生长环境等信息。“一旦试点成功，今后将向上海饭店全面推广。”阎祖强透露，力争让市民明明白白在外用餐。         目前，通过市政府连续几年惠民实事工程建设，本市已基本对猪肉、蔬菜进行追溯。本市生产的乳制品已经做到全追溯，但是对进口和外埠的食品追溯还有待完善。除此以外，今年上海还将建立几大类食品追溯制度，水产品、乳制品、食用油、羊肉、牛肉都被纳入其中，上海食安办希望用两三年的时间将这些和市民息息相关的重点食品进行全环节追溯。         全过程追溯能否提升食品安全？阎祖强认为，上海作为特大型消费城市，食品安全面对大市场、大流通的考验。根据初步预计，75%的食物都是依靠地域外供应。在追溯的过程中，也是督促企业落实责任一同把好源头关。一旦发生问题也能够及时召回、追责。         值得一提的是，监管部门发现，目前重点产品和重点环节的追溯覆盖率依然不高。近日，上海启动食品追溯地方立法，用法规来规范各个环节的企业做好追溯。         亮点二：         食品小作坊卫生规范露面         去年7月，上海首次颁出食品生产加工小作坊许可证，崇明岛上生产崇明糕的上海喔凯食品有限公司、奉贤一家白切羊肉小作坊获得准许生产证。有了这张“准生证”，两家公司生产的崇明糕、白切羊肉就能在超市、卖场露面。         近一年过去了，小作坊的“准生证”几乎陷入难产的尴尬境地。虽然“准生证”比许可证门槛略低，但上海对食品生产加工小作坊的准入标准仍按“最严格”制订。小作坊加入“正规军”行列并不容易。食品生产加工小作坊只有经审核达到基本条件和要求，并征询乡镇或街道办事处同意后，才能获得“准生证”。         小作坊究竟要达到什么规范？近日，《食品生产小作坊卫生规范》终于出炉。阎祖强透露，《食品生产小作坊卫生规范》为本市立法中加强本市食品加工小作坊的监管提供了配套的技术标准。有了统一的卫生规范，上海一些地方特色食品都有望获得认可。另一方面，一部分无证经营的店家也可按规范调整，“今年上海已经加大整治力度，注销或吊销各类食品生产经营企业证照7128张，同比增加75.6%,相当于平均每个月就有1400多家食品生产经营企业关门。”         除了小作坊卫生规范，日前有关监管审议通过《餐饮服务单位食品安全监管指导原则》等7项地方标准即将发布。其中，《味精中硫化钠的测定》为加强食品添加剂检验、打击非法添加非食用物质提供了依据。         亮点三：         食品“黑名单”将发布         市民最为关注的首个食品“黑名单”将在食品安全宣传周公布，目前已基本走完发布前的流程，今后将常态化向社会公布。         进入“黑名单”的食品生产企业将受到联合惩戒。通过市公共信用信息服务平台，对被列入“黑名单”的企业和个人，根据本市失信企业联动惩戒的相关制度，将由各监管部门结合实际，在年审年检、立项审批、税务服务、商标注册、广告管理、技术指导等方面，完善具体奖惩实施办法。同时，在贷款审批、上市融资、利率差别化待遇等方面，建立联动奖惩机制。         食品“黑名单”如何筛选？阎祖强告诉记者，本市养殖场、外埠养殖场以及超市、批发市场、中央厨房、大中型餐饮服务企业都将逐步有一份信用档案。各监管部门将对肉制品等7类重点食品生产经营企业产生的信用信息，经相关机构评估后，记入信用档案，“一户一档”。信用档案包括监管抽检后信用等级、追溯信息等。阎祖强透露，目前，饭店和食品生产厂家已经进行分级监管，将来将逐步扩大到流通领域，包括超市、菜场等。

        据商务部电子商务和信息化司副司长聂林海介绍，按照国务院关于深化流通体制改革、加快流通产业发展的意见和要求，商务部率先提出在商贸流通领域的应用，着重降低流通成本提高流通效率，全面提升流通现代化水平。目前商务部推进的肉菜追溯体系应用试点，已经覆盖了全国大中城市。         商务部将信息化建设作为发展现代流动产业的战略任务，推动营销网、物联物流网、信息化的有机融合，加快推进物联网、云计算、大数据等信息技术在促进电子商务发展、提升流通效率和服务水平、完善商品质量的监控和追溯等方面的应用，为商贸流通的健康发展提供强大的技术支撑和保障。         据介绍，近年来我国电子商务快速发展，交易规模迅速增长，2006年交易总量只有1.5万亿元，网络零售只有256亿元，但是到2012年，交易总量已经超过8万亿元，同比增长31.7%，已经是GDP增速的4倍，网络零售超过1.3万亿元，同比增长67.5%，是社会消费品零售总额增速的4.7倍，占了6%。聂林海指出，电子商务还将继续保持高速增长，预计到2015年交易总额达到18万亿元，网络零售额超过3万亿元，占到社会消费品零售总额的9%～10%。         经过若干年的快速发展，电子商务已经逐步向健康、有序、成熟的方向发展，应用趋向线上线下结合，平台趋向虚拟化，服务趋向专业化，营销趋向精准化，支付实现网络化，金融实现供应链化，终端实现移动化，物流实现智慧化。聂林海认为，随着电子商务生态链的建设和完善，大数据、云计算、物联网等现代IT技术将得到更加深入广泛的应用。

        由重庆市知识产权局与国家知识产权局（专利审查协作北京中心）共同建设的国内首个“云计算专利数据服务平台”日前在渝正式开通上线。         重庆市知识产权局局长袁杰介绍，服务平台自5月中旬试运行以来，受到云计算产业的关注，用户数量持续增加，截至目前已有300多个用户注册和使用。通过服务平台可免费查阅和使用包含云计算六大技术领域在内的超过20万条国内外专利文献，并能使用检索、自定义建库、统计分析等多项扩展功能。重庆市知识产权局联合市云计算产业协会和市软件行业协会，还为40多家企事业举办了“服务平台使用及软件知识产权保护培训班”。         此外，国家知识产权局国之专利预警咨询中心与重庆市知识产权局专利信息服务中心签署了战略框架合作协议，并设立“北京国之专利预警咨询中心重庆办事处”，双方将致力于把重庆打造成国内包括云计算产业在内的专利信息传播和利用高地。  

        如今，市区使用管道天然气做饭的家庭越来越多，但在农村以及一些尚未开通管道天然气的老旧小区、个人或单位自建房生活的居民，部分厂矿企业、饭店，仍在使用液化石油气。         据了解，目前我市共有液化石油气钢瓶55万只，钢瓶的安全事关千家万户的生命财产安全，也关乎社会和谐稳定大局。         2011年起，我市依托“物联网”技术，对全市范围内在用的液化石油气钢瓶进行电子条码使用登记和计算机网络监管，进一步加强安全监管，保障安全充装和使用。截至目前，全市55万只液化石油气钢瓶已经全部贴上安全条码，纳入信息化管理。         钢瓶安全不容忽视         2011年11月，陕西西安嘉天国际公寓发生重大爆炸事故；2012年11月，山西晋中发生爆炸燃烧事故。这两起因液化石油气钢瓶引发的事故均造成10人以上死亡和多人受伤。         今年5月20日，沭阳县城某小区一车库发生液化石油气钢瓶爆炸事故，爆炸引起火灾导致10余户居民家中财产遭受损失，所幸无人员伤亡。         据了解，目前我市正常营业的液化石油气充装单位有46家，使用的钢瓶规格分为5千克、15千克和50千克。         宿迁质量技术监督局特种设备安全监察处处长陈长江告诉记者，由于我市液化石油气充装单位大多为民营企业，在过去一段时间里，很多充装单位安全意识和法制意识相对淡薄，不能严格按照安全技术规范要求进行充装作业，充装过期瓶、翻新瓶等现象屡禁不止，液化石油气钢瓶的安全隐患成为影响特种设备安全的突出问题。         强化钢瓶信息化管理         加强对液化石油气钢瓶的安全监管，是保障液化石油气使用安全的重中之重。2011年起，我市大力实施液化石油气钢瓶安全条码信息化管理工作，目前全市55万只液化石油气钢瓶已经全部纳入信息化管理平台，安全监管有效性明显增强。         据悉，液化石油气钢瓶属于移动式特种设备，数量大、分布广，具有较强的流动性。液化石油气钢瓶安全条码信息化管理是指在每只液化石油气钢瓶上安装永久性的电子信息条码，相当于为每只液化石油气钢瓶配发了“电子身份证”，对液化石油气钢瓶进行全寿命周期追踪和溯源管理。         为进一步规范液化石油气充装单位和检验单位的行为，切实保证液化石油气用户的人身财产安全，今年以来，我市质监部门一方面通过主动宣传，在市内新闻媒体上宣传液化石油气钢瓶安全知识，在社区宣传栏、餐饮场所张贴安全宣传海报，引导市民正确使用液化石油气。         另一方面，全力做好餐饮场所燃气安全专项治理工作，严厉打击充装无码瓶、过期瓶和报废瓶等非法充装行为，还进一步做好对液化石油气充装单位和检验单位的巡查工作，做到规范管理常态化。在做好日常巡查的同时，还根据《充装许可规则》要求，做好充装单位年度监督检查工作，促进充装行业规范健康发展。         安全用气意识还需加强         通过液化石油气钢瓶安全条码信息化管理，可以进一步提高其使用登记率和检验率，有效防范事故发生，促进充装单位和检验单位健康发展。但这仍不能避免一些违规现象出现。         记者了解到，目前我市部分用户使用过期瓶、报废瓶、翻新瓶；个别充装单位过量充装；农村用户到非法充装点充装；一些用户由于使用不当导致漏气甚至引发爆炸。         陈长江表示，质监部门将进一步做好液化石油气充装安全生产监督工作，加大巡查力度。同时，他也呼吁广大市民杜绝使用报废瓶、过期瓶、翻新瓶和无码瓶，到正规充装站充装，不要到非法流动充装点充装；要了解和掌握使用液化石油气的安全常识，不要擅自处理报废或闲置的液化石油气钢瓶，以免发生意外，切实为自己和家人创造一个安全的用气环境。  

        厦门是我国最早推行车辆电子标签的城市，南京是我国唯一一个以环保为切入口推行车辆电子标签的城市，都具有非常典型的意义。电子标签在我国交通管理领域的应用，将从这些先行城市被点燃，一如当年的BRT，如今已成为各大中城市的座上宾。         2011年采访南京交管局科研所所长顾怀中时，南京的项目已经上马，完成了一期工程，现在已处于稳步推进中，而这少不了南京城市智能交通有限公司所作出的努力。作为国内少数能够完成车辆电子标签项目的公司，他们的经验是行业共同的财富。特别感谢该公司接受采访，也感谢为采访提供信息的南京市公安局交通管理局科研室苏子毅警官。         南京城市智能交通有限公司于2010年12月成立，注册资本1亿元人民币，并全力建设南京城市智能交通平台。公司致力于成为全国一流的车联网运营服务商，做物联网产业的领军企业，提供全面的城市智能交通平台建设与运营服务。城市智能交通平台是物联网发展与应用的标志项目，是智能交通的核心资源平台。这个平台将开发出城市蕴藏丰富的"涉车信息资源"，并对采集到的海量交通信息进行加工、整理、融合，为政府、企事业单位和公众提供包括交通管理、治安管理、车辆保险、缴费、停车、环保监测、车辆维护、不停车收费、出行诱导、涉车消费等在内的服务。         技术锻造交管神器         智能交通管理：请介绍一下南京环保电子标签推行的背景以及现在的应用情况。该项目安装电子标签和路面终端的远景目标数量是多少?         南京城市智能交通有限公司：车辆是现代城市交通的一个核心组成部分，对车辆的管控能力在一定程度上决定了一个城市的管理水平。尤其是流动的车流直接影响了一个城市的应急管理能力、绿色环保水平、以及经济发展活力，因此车辆和车流的管理是每个城市必须面对和不断研究的课题。车辆的高速流动性对城市和交通管理人员是一个巨大的挑战，传统的技术手段很难有效地掌握车辆在高速流动下不断移动的位置地点、移动状态、及周边环境等一系列重要数据来提升管控水平。         随着技术不断成熟，我们已经具备了更先进的手段来应对上述挑战。借助无线射频、高速影像识别处理等一系列技术组成的综合解决方案，车辆尤其是高速运行的车流不仅能够被"感知"，其相关数据更能被实时地采集、整理和分析。交通管理能够根据这些分析结果进行优化，而与车辆相关的其它城市管理职能，如道路收费、环保管理、税收管理、城市应急、医疗应急等等都具备了提升优化的依据和基础。         经过近两年的推进，目前南京市车辆智能卡(环保标志电子卡)的覆盖量已近90万张，建成双基识别(射频+视频)基站518座。         下一步目标，电子卡数量覆盖南京市所有机动车辆，将路面基站扩展至1000座，并向周边城市以及全国各地推行环保标志电子卡。         智能交通管理：请介绍下南京环保电子标签项目的技术优势。目前路面终端可以读取标签的信息内容包括哪些?在多少速度区间可以读取到车辆信息?         南京城市智能交通有限公司：车辆电子标签(这里专指UHF频段无源标签)作为车辆的身份标识具有唯一性和一定的防假冒能力，它能够保证在一般路况和天气条件下快速准确地识别车辆的真实身份，为各种涉车应用提供最基本的、最可靠的、最及时的信息源。其技术优势如下：         1、防伪造和唯一性：每一个芯片都有一个唯一的标识码，由于标签生产制造过程中的识别码全世界无重复，无法修改、克隆。         2、可设定划分公开信息、可保密信息，安全可靠性高;数据区可以多次修改或补充数据，寿命长(5-8年左右)。         3、防撕毁技术在技术上保证电子环保标志在车辆上安装使用后，一旦拆下其天线、芯片即损坏不能使用。         4、可在原态交通环境下使用，包括防爆场所，能在严寒、潮湿地带、热带地区和粉尘大的场所正常工作。具有超强的抗干扰能力。         5、节约能源：不受天气气候影响，不需要灯光，识别主要靠微波通信，耗电小，与目前通用系统的耗能比在1/5~1/10。         6、方便现场稽查和执法，通过手持设备。         7、可实现科学化管理，能为科学决策提供准确的实时数据。公开数据在全国范围内均可以读取。同样，在我市也可以读取其他城市安装电子标签车辆的公开数据以及可以公开的环保数据。         8、识读率高：大于99.95%。识别方向可从45度到360度之间可调整，满足定向与全向的不同要求;中低速(80公里/小时以内)行驶状态下识别率不低于99.95%,汽车高速(80～180公里/小时)的行驶状态下满足基站设备对汽车身份信息"远距离"的采集需求，识别率不低于99.7%。         车联网峥嵘初现         智能交通管理：这个系统能为车主带来什么?         南京城市智能交通有限公司：这个系统的切入点是作为环保电子标签装载到车辆上，但其带来的服务远不止环保。         首先，车主更可凭借电子卡自动识别为"环境友好汽车"，在有关区域内享受免费停车、免费通行。有关部门将另行公布具体实施办法。         其二，可以在帮助车主"过桥过路不停车，出入南京不停车，出入小区不停车，进出停车场不停车。"做成ECC和ECTP两块的应用         其三，感知实时路况，实现智能交通。在环保电子卡大规模推广之后，所有张贴机动车环保电子卡的车辆，将构成南京最大的交通物联网系统，将各个路口车辆的数量以及拥堵状况等信息数据汇总到数据中心。市民可以通过登录网站或者手机查询，及时了解到南京各处的实时路况讯息。         另外，还可进行提示交互式中心城区停车位预订及智能停车诱导;建立车辆"电子病历"以及安全性出行服务;道路交通安全预警、事故路段提前引导;一卡共用，信息共享，免贴纸质标签等等。         智能交通管理：这一项目能为哪些部门提供数据和服务?是否有用于打击套牌车辆和非法营运车辆?         南京城市智能交通有限公司：可以为公安交通部门、环保部门、涉车企事业单位、政府部门等部门提供数据，同时也提供公众服务，如维修点、保险等涉车企业。         电子卡的防伪性和唯一性防止了假、套牌车辆的出现。经过电子卡以及基站的建设，充分利用双基识别的优势来打击套牌车辆和非法营运车辆，已经协助公安破案多起。大大提高了破案效率。         未来无限宽广         智能交通管理：在停车场方面，这一系统能与多少停车场实现了互联互通?如果要实现不停车收费，是否也会参照武汉的模式，需要预存金额在标签中，或者绑定银行卡?如果推行与停车场互联互通，是由政府主导，还是以企业为主?         南京城市智能交通有限公司：我司自主研发的停车场不停车收费系统(ETCP)是南京市智能交通平台的重要项目之一。我们建设有南京市停车联网服务平台，前期完成全市重点区域50家停车场的接入，后期将在全市全面推广，最终完成全市所有路内和路外停车场的系统接入工作，停车场只需要进行简单的系统升级就能够接入我们的停车联网服务平台，既充分利用已有资源，又能够满足车主的停车需求。不停车收费、停车诱导、反向寻车等功能既有利于政府实现社会资源充分利用，也有利于车主节省出行时间。         交通是政府城市管理的一项重要职能，智能交通系统建设必须在政府主导下推进实施。系统将在政府主导下,采用市场化机制，引入企业投资建设，有效解决项目建设过程中面临的资金、技术等问题，政府与企业共同探索、创新建设运营机制和商业模式，避免出现"重建设、轻运维"等老问题。系统全面建设完成后，将服务于政府，保障交通畅通有序、提高交通运行效率，有效缓解"行车堵，停车难"的问题，也将服务于公众，为广大车主提供出行诱导，道路实时交通情况和停车诱导等。         智能交通管理：我们有看到新闻，南京通过利用电子标签系统累积的数据，推出了基于这一系统的交通信息服务。请问这一服务的信息准确度达到了多少?是公益性服务，还是商业性服务?         南京城市智能交通有限公司：公司开发了"交通在线"、"智行365"、"电视交通"等交通服务产品，通过互联网、手机、电视、电台和在线导航终端等方式向驾乘人员提供宏观交通信息、交通诱导等公益服务，同时提供出行路线规划、拥堵提示、停车服务、重点路段视频直播等商业化的高端个性服务，目前注册用户已达10万，高级VIP用户1万,大众化服务是公益性的，个性化定制服务是采用商业性服务。         智能交通管理：电子标签系统在未来将如何发展?         南京城市智能交通有限公司：当今时代已经进入物联网时代，电子标签系统未来的应用将更加广泛，将服务于各行各业;发展空间非常大。车辆检测服务、环保检测服务、道路行驶服务、停车服务、车辆保险服务等几乎所有的涉车服务都可以通过电子标签系统进行信息化管理和智能化管理;高污染车、校车、出租车、危化品运输车、公交车等各类型车辆也都可以通过电子标签实现分类化管理和精细化管理。         2013年我们将推动环保电子卡在江苏全省的推广应用。通过总结南京市的环保电子卡的示范应用经验，以南京市高污染车辆联防联控体系为实施典范，利用RFID等物联网应用技术，先期在江苏省沿江八市开展试点建设，逐渐将实施模式辐射至全省，在全省范围内推广高污染车辆联防联控体系建设工作，提升车辆管理水平，改善居民生活环境，实践科学发展观，全面促进和谐社会建设。

        据住房和城乡建设部信息中心副主任王毅介绍，我国住房城乡建设领域在RFID和智能IC卡方面已经取得了一定的成效，特别在智慧城市建设方面，智慧城市标准体系框架已经基本确立。         王毅介绍说，住建部已经完善了智慧城市标准体系。从2012年8月启动并开展中国智慧城市标准体系的研究工作，目前智慧城市标准体系框架已经基本确立，梳理出正在制订的标准以及根据实际需求规划近期优先编制的标准的思路。以突出共性标准为主，兼顾特殊要求标准，实现标准在智慧城市建设中的落地。         同时，住建部还启动了国家级和部级相关物联网科技计划的研发工作，包括国家级的物联网智能家居测试服务平台关键技术研究，涵盖新型的智能家居业务模式，为家庭提供安全管理、能源管理和智能家居的服务内容。还启动了一些部级的项目，包括智能家居测试服务平台、中国城市宜家生活指数研究、建筑自动化和控制系统能效评估等。