地处上海中心城区的长宁区质监局，如何破解质量监管难题？如何有效开展质量兴区活动？该局用实际行动给出了答案。 　　今年以来，长宁区质监局以上海市质量振兴实施计划为主要抓手，牢牢把握质量兴区这条主线，坚持以提高质量和产业素质为重点，以强化质量管理、推动科技进步为支撑，不断完善政府领导、部门协作、企业主体、社会参与的大质量工作格局，在“质量和安全年”活动中，瞄准区内需求开展扎实工作，在抓贡献率和有效性上下大力气。 　　今年年初，为形成综合联动的质量工作格局，长宁区质监局积极推动两年行动计划，从“三个结合、三个提升”上规划长宁区未来两年质量工作。一是与“质量和安全年”活动紧密结合，提升区内的整体质量水平，争创全国质量兴区先进；二是与区域经济发展战略结合，提升区内的综合竞争力，促进区域经济又好又快发展；三是与迎世博行动紧密结合，提升区内的整体形象，凸显“数字长宁、国际城区”的区位优势。 　　该区提出2010年实现创建全国质量兴区先进区的目标，并首次提出构筑大质量工作格局，细化产品质量、工程质量、服务质量和人居环境质量工作项目，提出42项工作任务，并制定了配套措施。 　　大质量带来事业大发展。一年来，长宁区现代服务业集聚发展日益增强，区域经济结构调整和产业升级得到优化。标准化战略、名牌培育、民生计量等工作均走在全市前列。全局实现了特种设备安全“零伤亡”、食品生产安全“零投诉”、产品质量安全事件“零记录”、行政执法“零诉讼”。 

　　内环高速19个收费站取消，年票车通行总里程达到近1000公里，主城车主实惠更多   　　昨日，新建的外环高速沙坪收费站。 　　外环8个主线收费站分布图制图/胡杨   　　本月底，外环高速将通车。继内环之后，又有了外环，重庆进入“二环时代”。外环不只是一条快捷通道，将给重庆城和重庆人，带来一系列的变化。从今日起，本报开设“关注外环通车”栏目，为读者传递与外环相关的最新消息，并邀请政府主管部门、专家学者解读外环通车的影响。  　　我市外环高速公路将于月底通车，届时，19个内环高速收费站将全部取消，新建的8个主线收费站将同步启用，记者昨日到现场看到，外环高速路上新建的8个主要收费站目前已全部竣工，相关设备已安装到位，收费站工作人员全部就位。  　　收费通道10进10出  不停车就可缴费  　　记者昨日在成渝线G85九龙坡白市驿收费站看到，该收费站地势平坦，比内环的任何一个收费站都宽阔，收费通道10进10出，总计20条。据现场工作人员介绍，收费站中间6条道可互换，即当某一端车流量特别大时，可临时将出道改为进道。  　　据了解，外环高速公路全长187公里，“串”起成渝、渝宜、渝黔、渝遂、渝邻、渝湘和渝武7条射线高速公路，已分别新建8个收费站，分别是：渝湘线界石收费站、渝黔线新玉收费站、渝遂线土主收费站、成渝线白市驿收费站、渝宜线鱼嘴收费站、渝邻线沙坪收费站、渝武线北碚收费站和外环高速上设立的北碚匝道站。  　　重庆高速公路集团公司介绍，新建的8个收费站，建设总投资约8个亿，将利用电子射频识别技术（简称“RFID”）和电子不停车收费技术（简称“ETC”）建设快速通道，以保证车辆快速通行。当然，前提是车辆也要安装专门的装置。  　　内环过渡为城市道路　 安装2500盏路灯  　　外环高速公路本月底通车后，内环高速公路到时将过渡成为城市道路。市政委介绍，明年1月起，我市将在内环上每30米安装一盏路灯，让内环彻底亮起来，预计将陆续安装2500盏。  　　内环19个收费站也将停止使用并陆续拆除，具体的拆除时间还未定。  　　外环内设5个稽查站　 稽查非年票车　  　　据重庆高速公路集团公司路网管理中心负责人介绍，目前，我市内环与外环高速之间的连接段有7条，总里程约130公里，设有10个收费站，外环高速启用之后，这10个收费站也将撤除。  　　根据初步规划，在即将撤出的29个收费站中，将在原西永、鱼嘴、北碚（或缙云山）、沙坪、白市驿等5个收费站的基础上，设立交通稽查站，主要对非年票车辆缴纳过路通行费情况进行稽查，主城区年票车通行稽查站将使用特别通道。  　　据介绍，外环高速通车后，除了8个主要收费站可通行外，该路段还将建起11个次线收费站，便于车辆通行，同时，主城区年票车辆今后通行至白市驿、鱼嘴、土主等地，将不再缴纳通行费。  　　据了解，在主城区机动车年费标准不变的情况下，将外环高速公路以内的射线高速公路纳入主城年票车通行范围，使纳入年票车通行设施的总里程达到近1000公里，主城区的机动车车主得到更大实惠。  　　相关新闻  　　重庆二环时代到来了  房价将更加平易近人  　　华龙网讯 （记者聂玉虎）随着年底我市内环收费站拆除，外环高速公路通车，两环之间将成为重要的居住区，我市将进入“二环”时代。昨日，记者在采访中了解到，我市的不少房地产开发商已经敏锐地嗅到了“二环”时代的商机，积极布局。而对市民来说，也许更意味着房价和居住成本的降低。  　　“两环”间将成重要居住区  　　我市是“多中心、组团式”模式，内、外环建成后，将串起16个组团，两环间将成为重要的居住区，主要集中在：北部片区的两路、蔡家、悦来、礼嘉等地区；中部片区的跳蹬、建胜等地区；南部片区的鸡冠石、鱼洞、李家沱等地区；西部片区的西永、西彭、巴福等地区；东部片区的茶园、鱼嘴、界石等。  　　开发商积极布局“二环”  　　隆鑫地产营销管理部部长徐思光透露，实际上，从2008年开始，重庆的开发商就积极地进入“二环”布局，绝大多数低密度小区都逐渐向二环布局。几个热点区域分别是经开区的延伸段―礼嘉片区、大学城、茶园新区，以及空港新城区等。例如，龙湖地产已经在大学城有了项目，今年9月份继续加码，拿下了大学城另一宗土地。金融街、富力地产等多家开发商也积极抢滩大学城。　　  　　外环为平抑房价增砝码  　　“随着经济不断发展，重庆城市规模不断扩大，进入二环时代是城市发展的必然趋势。”金科集团副总裁李战洪称，随着内外环之间的地段被规划为重要的居住区，土地供应量加大，在一定程度上可以起到平抑房价的作用。”随着外环通车，内环收费站的拆除，居住成本的降低，越来越多的市民会将置业的眼光投向新区。  　　外环开通前演习救灾  执法人员20分钟集合  　　华龙网讯（记者 杜海）“外环高速边坡垮塌，造成半幅道路中断，请支援。”昨日，高速公路执法二大队在外环开通前救灾演习。  　　昨日下午1点，市高速公路执法支队二大队执法人员在巡逻时发现，外环高速公路鱼嘴到惠民段一处边坡因雨垮塌，造成紧急停车道、行车道被埋，大量车辆被堵在道路上。  　　指挥部门发出指令，要求在家休息的队员40分钟内在渝宜高速公路鱼嘴收费站集合。20分钟后，在江北家中休息的执法人员最先赶到集合点。  　　“此次演练是高速公路执法二大队在外环开通前的一次演练。为了保证演习质量，事前大队并未向队员进行通知。”二大队大队长严光说，目前高速公路执法部门推行突发事件24小时备勤制度。备勤期间队员不得离开主城区，更不得饮酒。  　　由于边坡垮塌造成紧急停车道、超车道被埋，执法人员在现场设置锥型标，确保安全后，开始对车辆进行放行。随后，通过运营公司对道路进行清障和边坡的情况进行勘察。  　　下午5点演练完毕后，严光表示，这次实战演习提醒司机朋友，在雨天尽量不要在高边坡附近停车，如果发现有垮塌迹象要尽快停车离开。  

　　广州市食品生产企业已建溯源管理系统，消费者只需通过带摄像头的手机拍摄产品包装上的二维码，就能查询产品的相关信息，查询记录还会保留在系统内，一旦产品需要召回就可以直接发送短信给消费者。昨日，广州市质量技术监督局组织68家供亚运食品候选企业学习《食品生产溯源系统管理要求》。该地方技术规范属于国内首次发布。  　　《食品生产溯源系统管理要求》提出了三种溯源追溯标识，第一种是RFID无线射频技术，在食品包装上加贴一个带芯片的标识，产品进出仓库和运输时就可以自动采集和读取相关的信息，产品的流向都可以记录在芯片上。第二种是二维码，消费者只需通过带摄像头的手机拍摄二维码，就能查询产品的相关信息，查询的记录都会保留在系统内，一旦产品需要召回就可以直接发送短信给消费者，实现精准召回。第三种就是条码加上产品批次信息(如生产日期、生产时间、批号等)，采用这种方式食品生产企业基本不增加生产成本。  　　据悉，本地方技术规范属于国内首次发布，并作为遴选供亚运食品生产企业的标准之一，要求所有供亚运食品生产企业都必须按照此技术规范的要求，建立符合企业实际情况的溯源管理系统，技术规范的实施将对保障亚运会食品安全起到积极作用。  　　下一阶段将由各区、县级市质监局分区域对全市1449家食品生产企业进行培训宣贯，亚运会之后，该地方技术规范将继续沿用，溯源系统也将在全市推广。

　　昨日，记者从深圳检验检疫局获悉，2009年该局严格管理，优化服务，锐意创新，扎实有效地履行各项职能，为促进深圳经济社会发展做出积极贡献。 　　据悉，今年1至11月，共检验检疫出入境货物92万批，货值617．5亿美元；检疫出入境交通工具1370万次；检验检疫出入境行李、快件、邮包1229万件；集装箱检疫1755万标箱。共截获植物疫情913种27464次，检出有毒有害物质超标24种156次。出入境人员查验1．7亿人次，口岸排查嫌疑受染人员6211人次，发现各类传染病296例，体检检出传染病5706例；签发ＦＡ证书51万份；签发ＣＯ证书15．2万份；签发《中国－东盟自由贸易区协定》优惠原产地证书40278份；签发《亚太贸易协定》优惠原产地证书 18337份。 　　深化服务全力帮扶企业 　　“深圳检验检疫局应与企业同舟共济，共克时艰。”深圳检验检疫局局长刘胜利表示，面对金融危机，检验检疫部门及时伸出援手，尽最大可能帮扶企业。 　　春节后上班的第一天，该局促进深圳经济外贸发展十项45条措施出台，从帮助企业降低成本、提升管理水平、提高通关效率、应对技术壁垒等四个方面明确了服务内容和具体措施。随后，各服务任务被分解细化，责任到人，明确完成时限；局领导带队走访罗湖、福田、盐田、宝安、光明新区等区委、区政府、区政协，多次深入企业调研了解企业困难，听取企业意见，督促检查服务效果，确保各项帮扶措施落实到位。 　　该局研发并免费推出系统首创的产地证区域性优惠关税查询系统和检验检疫收费查询系统，帮助企业用好用足区域原产地优惠政策，及时了解检验检疫收费情况；并通过政协在线、政协论坛、政府网上视频答疑等栏目进行政策宣讲与互动；举办各类宣贯会近百场，派发帮扶服务措施解读本2000多份，惠及企业 15000多家。 　　一系列帮扶措施已初见成效。据统计，该局全年因实施多种优惠政策累计为企业节省检验检疫费用约6600万元；积极帮助企业开拓新兴市场，出口中东、非洲、南美等业务逆势增长22．1％；截至11月底，共签发优惠原产地证书59．3万份，涉及货值113．1亿美元，仅此一项，就为相关出口企业获得进口国的关税优惠约11．1亿美元。 　　口岸疫情防控严密高效 　　“在甲型Ｈ1Ｎ1流感疫情防控工作中，我们以‘四个到位’打造口岸安全卫生屏障，有效保障了深圳市人民的身体健康和社会稳定。”刘胜利局长如是表示。 　　组织领导到位，确保指挥机制严密高效。及时启动应对重大公共卫生事件应急预案，成立了以刘胜利局长为组长的防控工作领导小组，设立了专家技术保障组、口岸协调联络等10个工作小组。 　　防控措施到位，确保口岸疫情防控工作有条不紊。以“6＋4＋3”口岸现场传染病监测排查新模式为基础建立起全方位、多层面的立体疫情防控体系。创新实行深港两地“一卡两报”制度，通过自主研发旅客自助健康申报系统，实现对入境旅客健康申报信息电子化管理；研发“车道体温onmouseover=ShowInfo(this,"300024", "51", "21026747",event);>机器人查验系统”，实现司机体温检测智能化；创新传染病排查工作模式，充分发挥口岸工作部作用；实施风险评估分类重点查验，设立专用查验通道，提高检疫查验有效性；建立健全联防联控新机制，积极与香港卫生署、市委市政府、地方卫生部门和联检单位沟通协调，建立工作协作机制，形成防控合力。 　　保障体系到位，确保各项防控措施有效实施。加强与深圳市口岸办等单位的沟通协调，逐项落实口岸入境人员临时查验通道、检疫查验台、检验检疫通道工作间、隔离锚地等检验检疫设施建设；坚持领导带班，24小时值班，实验室加班检测；抽调了175人次干部职工组成突击队，内部调剂101名在编职工，并紧急招聘710名临检员和多名护士支援防控压力大的口岸等。 　　宣传教育到位，确保口岸秩序平稳有序。专门成立口岸疫情信息工作组，严格执行疫情信息日报告制度。积极开展人感染甲型Ｈ1Ｎ1流感防治知识的宣教，共计报道各类信息483条，编著了《人类的顽疾——流感》一书，正确引导社会舆论，树立了检验检疫国门卫士形象。 　　截至11月底，共查验入境人员8247万人次，口岸检疫发现确诊病例175例，占深圳市报告输入性确诊病例的78％。各项防控工作得到了国家质检总局、省市各级领导的高度认可。 　　严控产品质量　整治食品安全 　　该局重点抓好出口食品、玩具、家具、电池、进口机电等重点产品的专项整治；抓好联合打击制售假证单窝点的专项行动。与深圳市公安局刑事侦查局联合开展突击行动9次，捣毁制售检验检疫假证单窝点11个，缴获各类假印章100多枚，查获假检验检疫证书3277份，以及一批假发票；抓好检验鉴定机构市场秩序和代理报检单位的专项治理，对4家非法检验鉴定机构进行了查处，对国家质检总局许可的检验鉴定机构进行了专项检查清理和整顿，审核了43家代理报检公司；抓好“质量和安全年”活动专题报道，开辟质量安全年活动网站“在线访谈”专栏，举办了“食品检验检疫技术中心开放日”活动，使质量观念深入人心。通过上述活动，该局建立健全产品质量长效机制，有力促进了深圳地区企业质量保证能力和产品质量的提升。 　　改革创新口岸业务通关模式 　　该局大力推进口岸电子通道，构建陆路口岸业务运作和管理新模式。成功研发运用无线射频识别（RFID）技术，建立陆路口岸电子通道，对出入境人、车、货实施电子化的通道管理，实现出入境车辆及货物的快进快出、大进大出。这是陆路口岸检验检疫通关管理水平的大飞跃，是陆路口岸检验检疫业务运作方式和管理模式的重大变革。 　　该局大力推进全备案全申报和无纸化报检工作，实现进出口企业信息全面掌控和货物通关全面提速。目前，通过系统备案进出口企业达11462多家，及时通过系统为进出口企业发送政策、风险等信息共计34．57万余条次。对海港全申报系统进行了整合优化，在大铲湾、蛇口口岸成功试运行，实现了口岸船舶检疫、集装箱通关、卫生处理工作的一体化。自11月开始，全面启动无纸化报检管理模式，借助网络信息技术，将合同、备案证书、产品认证证书等报检随附单证的审核工作集中前置，信息自动比对，实现检企间传递资料的电子化。 　　该局大力推进分类管理的实施，加快质量安全风险监管制度和企业诚信制度的建设。完善基于产品风险、企业诚信、质量保证能力的“智能分类风险管理系统”，深入贯彻落实《出口工业产品企业分类管理办法》，制定了工作规范、作业指导书和工作指引，召开各类宣贯会共计15场，累计3921家企业，5718人参加。截至11月15日，已完成2041家企业的分类评定工作，并初步完成出口工业产品的风险分级，共涉及102类产品。 　　确保供港澳食品安全卫生 　　今年1至11月，该局检验检疫供港蔬菜46．0万吨，水果13．2万吨，活鸡262万只，杂禽77．6万只，活猪149．0万头，活牛2．6万头，活羊8248头，输港澳冰鲜冷冻家禽8．9万吨，冰鲜猪肉1．6万吨，食用水生动物及水产品3．2万吨，鲜奶1．4万吨，未接到任何质量卫生不合格通报。经深圳检验检验局检验把关的供港蔬菜已连续14年没有发生过“毒菜”事件。 　　该局严把供港食品市场准入关，制定了供港鲜活产品质量监控计划，建立了“归口管理、分工负责、阶段控制”的出口食品企业备案新模式；健全供港食品安全快速反应机制，对供港食品生产过程实施全程管理，确保供港食品的卫生安全。与中联办、香港卫生福利及食物局、渔护署、卫生署、食环署和澳门民政总署等有关方面建立紧密互访和交流沟通机制，进一步建立协作机制，深化两地合作，为保障供港澳食品安全、维护港澳繁荣稳定创造良好环境。 　　积极弘扬特区国检文化 　　该局举办了岗位技能竞赛，历时10个月，全局近2500人参加考试。通过竞赛，促进了学习，锻炼了队伍，提升了技能，推动了工作；加强了协作，增进了团结，在全局营造争创学习型机关，促进优秀人才脱颖而出的浓厚的学习氛围。 　　该局高度重视科技兴检，不断提升科技水平和检测能力。特别是“RFID技术在出口商品质量追溯与监管中的应用”项目首次获得国家863计划，实现了该局高层次科研立项“零”的突破。该局连续三年共有8个项目获深圳市科技奖励。 　　该局以建立“勤勉、遵纪、自尊、和谐”的检验检疫核心价值观为目标打造一流的检验检疫队伍，把国检文化建设贯穿于检验检疫各项工作之中，积极开展思想建设、队伍建设、形象建设、廉政建设和精神文明建设，陆续开展了第二届十佳科长评选和先进事迹报告会、爱国主义金曲歌咏比赛、摄影比赛、青年从业思想教育专题报告会、演讲比赛等系列文化活动，激励斗志，凝聚人心，展现价值，体现以人为本，全面提升深圳检验检疫文化软实力。  

　　为克服到漆弹场玩生存游戏，但总感觉缺乏临场感或视觉效果不佳，台湾省内有漆弹业者特别将无线射频识别（RFID）的应用在漆弹生存游戏中，设计出许多不同的情境，使游戏更生动逼真，例如玩家接近敌军守备区域时，就会引爆地雷或是启动警铃，甚至有人形立牌弹出，大幅提升游戏的真实感及刺激性，业者评估将会大受欢迎并扩大漆弹游戏的消费群众。  　　这套“RFID的生存系统”由高雄海洋大学教授陆瑞汉带领的团队所开发，荣获“经济部商业司”举办“2008RFID趋势应用杯”主题应用组第三名肯定。今年继续入选为“经济部商业司”“RFID的加值应用旗舰示范计划“的深化辅导个案，透过关贸网路公司与台北市电脑公会协助投入辅导资源下，现已得到中华民国漆弹协会及亚太漆弹场的青睐，即将推出国内第一座导入RFID的技术的漆弹场。  　　“经济部商业司”举办的“RFID的趋势应用杯”，透过产学合作参赛模式，强化学研机构与产业界之合作，并针对得奖队伍进行深化辅导，投入相关辅导措施及资源，强化得奖作品的市场潜能及应用模式，甚至持续提供专利申请，产业媒合，创投顾问等不同需求的协助，使参赛作品得以形塑为符合市场要求的商品化雏型，进而推广应用于市场及业界。   

　　上海市食品药品监督管理局日前透露，今年，上海集体性食物中毒事故仅为8起，139人。去年，上海共发生集体性食物中毒事故为17起，人数达到了467人。据悉，今年也是上海历年中毒事故人数最低的一年。  　　今年，上海首度采用哭脸、笑脸标识餐饮饭店的卫生状况。有关人员从2009年上海餐饮服务食品安全监管情况等获悉，上海小型餐饮“哭脸”占2071户，“笑脸”1747户，“哭”比“笑”还多，象征着食品安全状况一般的“平脸”占了75.8％。 　　据统计，上海七成市民首选标准化菜场买菜。市民买肉买菜先看品牌。上海商情信息中心日前发布的《2009餐饮采购调查报告暨上海食用农产品消费者满意度和品牌企业竞争力调研报告》显示，超过7成的消费者已把品牌农副产品唱主角的标准化菜市场作为购买农副产品的首选场所；在餐饮渠道，50％的受访者采购时首选品牌产品，其中调味品、粮油、豆制品等选择品牌的受访者超过三分之二。其中，RFID标签的肉食菜品成为上海市民的首选。贴有RFID标签的肉食菜品价格虽然比没有标签的要贵，但是贴有标签的食品真正实现了“从农田到餐桌”的纯绿色模式，让市民“买”的放心，“吃”的更放心。