肉类蔬菜流通追溯体系是一项利国利民的食品安全保障工程，要充分认识建设肉菜流通追溯体系的必要性和紧迫性。         肉菜是与百姓日常生活联系最为密切的食品。保障“一荤一素”的供应和质量安全，人民群众的生活和身体健康就有了更大的保障。作为最重要的两类农产品(17.70,-0.22,-1.23%)，肉类蔬菜流通方式逐步走向现代化，必然带动农产品流通现代化和流通发展方式转变。商务部会同财政部，依托试点城市和省级商务主管部门，建设肉类蔬菜流通追溯体系，促进肉菜流通的安全、高效，是一项以人为本的民心工程、一项转变流通方式的提升工程，具有十分重要的意义。         建设肉类蔬菜流通追溯体系是一项新的工作，可借鉴和参考的经验不多。追溯体系的建设与流通发展水平密切相关。流通基础设施越完善、现代化程度越高，这项工作就越容易开展。近年来，商务部会同财政部先后开展了“双百市场工程”、“标准化菜市场改造”、“农超对接”、“放心肉服务体系建设”等工作，再加上各城市高度重视，积极推进，城市肉菜流通体系更加完善，为试点工作打下了良好基础。几年来，在财政部的大力支持下，我们在上海、宁波、无锡、杭州、成都等城市进行了肉品质量安全追溯系统的探索，取得了一定的成效。我们希望通过试点，取得突破，探索建立适合中国国情的肉类蔬菜流通追溯体系。         考虑到肉菜流通追溯体系建设是一项系统工程，影响大，涉及面广，所以采用了先试点再推广的方式，在一些有条件的城市进行先行先试，取得经验后再逐步推广到全国。我们以肉类蔬菜“一荤一素”为重点，用3年时间，率先在全国一些大中城市及部分有条件的城市综合运用射频识别（RFID）、集成电路卡、条形码等信息技术，建设来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类蔬菜流通追溯体系。此外，我们还要求各地按照统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程的“五统一”要求建设追溯体系，从而保障不同追溯技术模式信息的互联互通，跨区域无缝对接，实现全国范围内信息的追溯查询。         肉类蔬菜流通追溯体系是一项利国利民的食品安全保障工程，要充分认识建设肉菜流通追溯体系的必要性和紧迫性。这项工作有利于提高肉菜质量安全水平，保障和改善民生，促进明白放心消费；有利于完善和落实索证索票和台账管理等制度，为监管部门提高执法监管效率创造条件，增强食品安全保障能力；有利于利用物联网等信息技术，改变农产品落后的流通方式，更好地发挥市场和消费对农业生产的引导作用，促进肉菜生产流通的包装化、标准化、品牌化，推动我国农产品进入国际市场，促进农民增收。

      从烟台市人大出台治理市区道路交通拥堵的决议至今5个多月过去了，烟台市区交通整治情况如何？连日来，记者对烟台市规划、交通、交警等部门及市区部分路段进行走访了解到，目前各部门正对交通拥堵状况进行治理，部分拥堵路段得到明显改善。预计3年内，烟台市区三站市场、毓璜顶医院、振华商场等22个“堵点”有望打通。    10年内新建46处大型停车场       ■困扰：    停车泊位严重不足，停车难的问题十分突出。目前，芝罘区只有公共停车泊位1。5万个，与国家畅通工程一等管理水平最低标准25个/百辆相比，至少还差2。6万个。毓璜顶医院、振华商厦、三站市场、汽车站、学校附近以及老城区的居民小区泊位供需矛盾尤为突出，已建成和在建的经济适用房、廉租房也未建停车场。市区振华商厦、三站市场等35幢大型公共建筑有8处没有规划停车场，2处未投入使用，11处被部分或全部改作他用。       ■决议：    尽快出台停车场建设管理办法，制定停车新政，并明确公安交警部门的行业管理职责。加大停车场建设和管理力度，在大型公共建设项目规划建设中，应将停车场作为必备条件予以审批。被挪用、改建的，应限期恢复、责令重建或支付拥堵费用。根据地域、车辆类型及停车时间等不同，尽快出台停车收费标准，通过价格杠杆，调整区域停车量，缓解中心区停车压力。       ■实录：    昨天上午，记者在莱山区佳世客超市门前停车场看到，所有进出车辆均可在5分钟内找到停车位。据了解，目前该超市3万多平米的商业面积，拥有地面停车位948个，屋顶停车位560个，可同时容纳近1500多辆车同时停车。       ■展望：    市规划局副局长王有举表示，今后我市将适度提高停车场配建标准，老城区新建、改建住宅小区按户均1。5个车位配建停车场，老城区以外的新建住宅小区按户均2个车位配建停车场，对达不到配建标准的新建小区项目将不予审批。同时，市规划部门将加快大型公共停车场规划建设，到2020年，我市将规划建设46处大型公共机动车停车场。并通过适度提高价格政策，盘活现有存量停车资源，改善中心区交通状况。    向地下要空间缓解地上拥堵       ■困扰：    市区主干道路没有建设地下综合管沟，多种管线的铺设、维修往往造成路面被重复开挖，每年的多处“拉链工程”加剧了城市道路交通拥堵。       ■决议：    将地下管沟建设提到议事议程。应对地下管网进行总体规划论证，一次规划、分期实施，特别是开发区、莱山区和高新区，现在建设难度较小，更应先行一步。经过几年的努力，将地下管沟全城连接。       ■进度：    自市人大常委会出台决议以来，市规划部门已对市区地下管线进行普查。目前，对莱山区外业探测工作已经完成，探测总长度2050公里。年内，还将对芝罘区、高新区管线外业探测工作，建立健全市区管线信息系统，为下一部实现综合管沟奠定基础。    针对通信管线多家投资、重复建设问题，市规划部门在市区观海路、港城大街、红旗路等主要路段，对移动、网通、广电等通信管道实行统一规划、统一建设，并预留一定管位，避免重复开挖建设造成浪费。       ■展望：    今后将加大对莱山区、开发区、牟平区、高新区等地下空间的开发利用，将各区的地下商业、地下停车场、地下综合管沟等地下空间进行合理规划“分层”，缓解地上空间不足问题。对芝罘区的局部区域将通过建设地下综合管沟，将弱电、通信、排污等管道统一到综合管沟里，防止道路“拉链工程”的出现。    三年内确保公交出行率提高至40%       ■困扰：    目前，全市公交出行率只有26%，与国家标准和先进城市相比差距较大。六区公交没有融合，公司之间、线路之间争抢客源，线路重叠。个别站点经常有数辆或十几辆公交车同时停靠，造成站点堵塞。公交资源浪费、运营效益下降。城市公交的社会公益性和优先地位未确立、公交基础设施建设滞后，有160多台公交车只能停放路边。       ■决议：    尽快落实公交优先战略。要进一步明确城市公交的公益性定位和优先地位，尽快组建以国有为主的一体化集约型的大型公交集团公司，启动六区公交资源整合；科学编制公共交通规划，将公交场站等配套设施纳入城市建设规划，建立快捷、方便的公交体系，将市民公交出行率逐步提高到40%以上。       ■实录：    11月12日，牟平公交公司正式划归烟台市公交集团，牟平公交原来所属的10条公交线路、98台车辆以整建制划转的方式整合至烟台市公交集团，迈出了六区公交融合的第一步。    昨天上午，记者在市区北马路汽车站看到，交通部门通过分流设站的形式将公交站点分为主站和分流站，每个站分别有10条线路停靠，缓解因线路过多导致站点堵塞的问题。据了解，今年以来，市交通部门分别对人流集中的火车站、北马路汽车站、烟台汽车总站等三个站点实行分流站，缓解交通拥堵。       ■展望：    市交通运输管理处副处长段美生表示，将对烟台汽车总站门前的公交站点进行扩建，设置港湾式停车站点，减少主道交通拥挤。并将适时分步推进对开发区、福山区和莱山区公交企业的整合，对高新区公交线路和场站建设进行科学规划和实施，在六区范围内建立起统一规划、统一管理的一体化、集约化、集团化的大公交体系，力争三年内将市民公交出行分担率提高到40%。    2013年前打通市区22个交通拥堵点       ■困扰：    市区道路交通安全设施，特别是智能交通控制系统建设相对滞后。目前，市区仅有73个电视监控、14个电子警察，市区灯控路口电子警察安装率仅为14%，道路违法行为非现场处罚率为47%。城市道路与交通安全设施安置不同步，仍延续先修路、再上交通安全设施的传统做法。此外，市区道路还有86。56公里未设硬性隔离设施，人行过街设施也不够完善。       ■决议：    集中对市区拥堵点进行专项治理。力争用3年时间打通三站市场、毓璜顶医院、振华商场等22个拥堵点。同时，按照统一规划，由公安交警部门提出交通智能控制系统整体规划，力争在短时间内使中心区电视监控率达到先进城市标准。相关部门应出台规定，今后凡新建和改建城区道路，必须将道路隔离、信号、标志、电视监控和电子警察等交通安全设施建设一并设计、施工和验收，以减少重复建设，完善新建改建道路功能。       ■实录：    一直以来，被称为“生命通道”的毓璜顶东路面临严重的交通压力。自今年11月开始，市交警支队在毓璜顶东路取消了25个临时停车点，毓璜顶小学路南的24个停车点也予以撤销，交通压力有所缓解。    昨天下午，记者在毓璜顶医院门口看到，出租车临时停车点已经取消，医院门口设置了“此处禁停”标志。在毓璜顶东路的东西路段分别划分为直行、右转、左转车道，所有途经毓璜顶东路或者进入毓璜顶医院的车辆实行分流，整个路段交通井然有序。    目前，全市机动车数量已突破160万辆，为提高道路通行能力，市交警部门初步确定新增三马路、四马路、桃花街等14条单向通行路段，现已进入征求民意阶段。同时，在港城东大街、幸福南路等道路设置中心隔离护栏25公里，防止乱掉头、车辆对撞等事故发生。目前，市区机场路今年已安装两条8公里长的护栏，另外两条正在规划中。       ■展望：    市交警支队副支队长刘国进表示，今后在道路改造中，应提前设置各类绕行提示标志，合理有序分流。并利用三年时间建成集“交通指挥调度、有线无线通讯、交通电视监控、电子警察抓拍、车辆缉查布控、交通信号控制、停车信息管理、交通情况诱导、GPS卫星定位、交通地理信息”于一体的智能化交通控制系统。到2012年，中心区主干道路灯控路口和重点路段的监控率达到90%以上。此外，将在芝罘、莱山两区双向六车道以上道路，设立总长102。56公里的中央隔离护栏，防止随意调转车头、对车相撞等造成交通拥堵的问题发生。

        “2011年是RFID（Radio Frequency Identification，即射频识别，又称电子标签）产业步入成长期的第一年，也是RFID产业高速发展的开始。”中国RFID产业联盟的秘书长欧阳宇介绍，作为物联网概念中应用最广、商业模式最成熟的技术，RFID明年的市场规模将超过157亿元，到2012年则将超过200亿元。 　　部分环节商业模式已成熟 　　RFID射频识别是一种非接触式的自动识别技术，该系统由一个询问器(或阅读器)和很多应答器(或标签)组成，用于控制、检测和跟踪物体。 　　RFID还是物联网概念在现实生活中应用最广的技术，应用于ETC管理、医疗设备跟踪管理、奶牛养殖管理等多个领域。 　　更关键的是，RFID产业已形成相对成熟的商业模式。欧阳宇介绍，RFID技术共分低频、高频、超高频和微波四个波段，目前低频和高频技术相对成熟，超高频和微波则相对较弱。 　　据了解，RFID产业链的组成大致由电子标签、读写器和中间件三部分组成。欧阳宇介绍，RFID整个产业链可以延伸到12个环节，每个环节都能细分成一个行业。以电子标签为例，包括标签芯片的设计与制造、天线的设计与制造、标签的封装技术与设备，而在读写器方面则包括读写模块的设计与制造、读写器天线的设计与制造和读写器的设计与制造。 　　据悉，现今高频波段的产业链中有近3000家企业且大都盈利。超高频和微波的芯片则主要依靠进口，但超高频因为成本更低应用范围更广将成为RFID产业，因而，目前该波段也是国内RFID产业发展的重点。 　　庆幸的是，上海坤锐电子科技有限公司自主研发的超高频电子标签芯片已取得技术突破，分析人士称，目前国内虽然大多超高频技术并不稳定，但是在一年内相关问题将得到解决，明年RFID产业将进入高速增长期。 将进入高速成长期 　　中国的RFID产业发展大致需要经过四个阶段：2006年之前的培育期，2006-2010年初创期，2011-2015年高速成长阶段，2015年以后的成熟期。 　　目前做电子标签的主要上市公司有远望谷、达华智能、中瑞思创、华工科技，业内人士认为，四家上市公司中远望谷和达华智能是真正RFID行业的公司。欧阳宇预计，随着RFID产业的发展，至少能产生上百家上市公司。 　　另外，RFID产业的发展还能带动其他产业的发展，如印刷、移动增值服务等，并创新商业模式。欧阳宇称，RFID产业成熟以后，做芯片和读写器供应将成为供应商，投资这两个领域的将获得稳定收入，而通过RFID技术产生新商业模式的企业则会出现高速增长。 　　国民技术将RFID技术应用于手机支付，受到资本市场的追捧，因而欧阳宇认为，未来手机可能成为使用最广泛的读写器，如果运营商之间以及运营商与其他利益相关方协调一致，那么标准就能统一，提供移动增值服务的企业将出现爆发式增长。 　　现阶段利润RFID产业利润最高的是培训和系统集成，芯片的设计和制造、封装设备制造的利润较低。但随着技术的成熟和市场的推广，芯片制造和封装设备制造将获得稳定增长。 　　值得注意的是，现在RFID产业存在混战局面。很多中小企业认为进入RFID相对较简单。事实上，以超高频的产业发展来说，芯片的设计需要投入上百万元，而芯片设计制造则需要数亿元；投资天线的设计需几千万元，而天线的制造则需投资上亿元，如果投入读写器模块研发则需更大投资。欧阳宇认为，随着行业发展，产业链上的企业会大量精简。

      承担成都市现代服务业科技项目“传化物流公路信息港”的成都传化物流基地公司,以整合物流资源，打造以专业化、网络化、智能化、社会化为特征的物流服务平台为目标，2010年对平台交易类客户进行结构性调整，努力推进实现产业整合和集聚效应的最大化.       1-11月，平台物流服务累计收入突破20亿元，吸引了长虹、东汽、富士康、可口可乐等一批大型企业的物流供应商入驻，对提升成都物流现代化水平将发挥重要作用。  

      河北省非营利性药品集中采购平台已搭建完成       在深化医药卫生体制改革中，河北省首次实行以政府主导、以省为单位的网上药品集中采购，这是建立药品供应保障体系的一项创新举措。为此，河北省专门成立了省医用药品器械集中采购中心，具体负责全省统一的药品集中采购工作。       在调研考察的基础上，河北省还开展并完成了采购中心硬件安装调试和软件信息发布系统、交易系统、评标议标系统和数据库系统的升级、改版、测试等工作，建立了包含几十万条信息在内的生产企业、经营企业、产品资质、药品作息以及评标专家等基础数据库，以及药品集中采购工作政策体系，搭建了河北省非营利性药品集中采购平台，这些都将促使全省药品集中采购过程更加公开、公正、透明。       网上采购基本药物中标价格比国家零售指导价平均降低46%       为真正降低群众医药负担，河北省对国家307种基本药物实行网上集中采购。对此，河北省采集了全国20多个省（市）的几十万条基本药物招标价格，与河北省的相关药品价格进行对比，最终入围1864个品规、6467个药品，入围企业1009家，中标价格比河北省乡镇卫生院实际平均零售价格平均降低19%，比国家零售指导价格平均降低46%。目前，各市县卫生行政部门正按照省卫生厅要求，组织辖区基层医疗卫生机构网上采购基本药物。       但是，基层医疗机构普遍反映，基本药物不能完全满足群众日常就医需求。对此，河北省按照防治必需、安全有效、价格合理的原则，新增174种非基本药物目录药品纳入基本药物管理。11月17日，河北省在省医药集中采购网上公示了非基本药物拟中标结果，拟中标药品的中标药品价格比由政府定价的药品价格平均降低了41.71%，比由企业自主定价的药品价格平均降低了46.62%，比采集到的河北省医疗机构药品进价平均降低了17.30%。据介绍，河北省医疗机构近期将实现非基本药物的网上集中采购。  

      中国医疗信息化将向何处发展？2010年12月8-9日，国内医疗信息化规格最高的会议——全国卫生信息技术交流大会对这个问题给出了答案。       会议提出，在医疗信息化“顶层框架”基础上，建立三层医疗信息化体系的总体战略。按照卫生部的统一部署，建设以电子病历为应用核心的医药信息化体系，以居民健康档案为核心的区域卫生信息化服务平台。同时还强调，要优先发展县级医院的基础建设和信息化建设，同时加大试点工作，推进包括农村基础卫生机构信息化建设在内的全面发展。       这次在厦门召开大会的主题为“加强卫生信息化建设，促进深化医药卫生体制改革”，由中国卫生信息学会主办。来自全国各地卫生部各司领导、国家发改委领导、各级卫生行政部门主管领导、世界卫生组织、国外专家、香港台湾专家及国际知名厂商共上千人参加了此次盛会。       卫生部部长陈竺对此次会议也发表了贺词，他表示：本次会议体现了时代的背景，适应了形势的要求。他指出医改是世界难题，落实好医改任务、实现好改革目标，必须坚持科学发展。现代信息技术是实现科学发展的重要手段之一。如何建立实用共享的医药卫生信息系统，实现资源整合、互联互通，从而加强卫生管理能力，提高资源利用效率，已成为深化医药卫生体制改革的迫切需要。陈部长同时也强调了当前我国卫生信息化发展正面临难得的历史机遇，目前重点工作一是加强基层村卫生室信息化基础设施，二是按卫生信息化十二五规划要求率先建立示范和样本，三是推进远程医疗应用，四是支持公立医院改革试点城市的信息化建设。       本次会议中，卫生信息学会会长王陇德对本次大会做了主题为“加强卫生信息化建设、促进世界医药卫生交流”的专题报告，卫生部统计信息中心主任孟群及卫生部办公厅副主任吴琦都发表了重要讲话，为卫生信息化建设和医药卫生改革的发展目标指明了方向，对卫生信息化建设和医药卫生改革展开了深入的研讨和充分的交流奠定基础。