烟台多举措治堵 智能系统整改22个交通拥堵点

      从烟台市人大出台治理市区道路交通拥堵的决议至今5个多月过去了，烟台市区交通整治情况如何？连日来，记者对烟台市规划、交通、交警等部门及市区部分路段进行走访了解到，目前各部门正对交通拥堵状况进行治理，部分拥堵路段得到明显改善。预计3年内，烟台市区三站市场、毓璜顶医院、振华商场等22个“堵点”有望打通。    10年内新建46处大型停车场

      ■困扰：    停车泊位严重不足，停车难的问题十分突出。目前，芝罘区只有公共停车泊位1。5万个，与国家畅通工程一等管理水平最低标准25个/百辆相比，至少还差2。6万个。毓璜顶医院、振华商厦、三站市场、汽车站、学校附近以及老城区的居民小区泊位供需矛盾尤为突出，已建成和在建的经济适用房、廉租房也未建停车场。市区振华商厦、三站市场等35幢大型公共建筑有8处没有规划停车场，2处未投入使用，11处被部分或全部改作他用。

      ■决议：    尽快出台停车场建设管理办法，制定停车新政，并明确公安交警部门的行业管理职责。加大停车场建设和管理力度，在大型公共建设项目规划建设中，应将停车场作为必备条件予以审批。被挪用、改建的，应限期恢复、责令重建或支付拥堵费用。根据地域、车辆类型及停车时间等不同，尽快出台停车收费标准，通过价格杠杆，调整区域停车量，缓解中心区停车压力。

      ■实录：    昨天上午，记者在莱山区佳世客超市门前停车场看到，所有进出车辆均可在5分钟内找到停车位。据了解，目前该超市3万多平米的商业面积，拥有地面停车位948个，屋顶停车位560个，可同时容纳近1500多辆车同时停车。

      ■展望：    市规划局副局长王有举表示，今后我市将适度提高停车场配建标准，老城区新建、改建住宅小区按户均1。5个车位配建停车场，老城区以外的新建住宅小区按户均2个车位配建停车场，对达不到配建标准的新建小区项目将不予审批。同时，市规划部门将加快大型公共停车场规划建设，到2020年，我市将规划建设46处大型公共机动车停车场。并通过适度提高价格政策，盘活现有存量停车资源，改善中心区交通状况。    向地下要空间缓解地上拥堵

      ■困扰：    市区主干道路没有建设地下综合管沟，多种管线的铺设、维修往往造成路面被重复开挖，每年的多处“拉链工程”加剧了城市道路交通拥堵。

      ■决议：    将地下管沟建设提到议事议程。应对地下管网进行总体规划论证，一次规划、分期实施，特别是开发区、莱山区和高新区，现在建设难度较小，更应先行一步。经过几年的努力，将地下管沟全城连接。

      ■进度：    自市人大常委会出台决议以来，市规划部门已对市区地下管线进行普查。目前，对莱山区外业探测工作已经完成，探测总长度2050公里。年内，还将对芝罘区、高新区管线外业探测工作，建立健全市区管线信息系统，为下一部实现综合管沟奠定基础。    针对通信管线多家投资、重复建设问题，市规划部门在市区观海路、港城大街、红旗路等主要路段，对移动、网通、广电等通信管道实行统一规划、统一建设，并预留一定管位，避免重复开挖建设造成浪费。

      ■展望：    今后将加大对莱山区、开发区、牟平区、高新区等地下空间的开发利用，将各区的地下商业、地下停车场、地下综合管沟等地下空间进行合理规划“分层”，缓解地上空间不足问题。对芝罘区的局部区域将通过建设地下综合管沟，将弱电、通信、排污等管道统一到综合管沟里，防止道路“拉链工程”的出现。    三年内确保公交出行率提高至40%

      ■困扰：    目前，全市公交出行率只有26%，与国家标准和先进城市相比差距较大。六区公交没有融合，公司之间、线路之间争抢客源，线路重叠。个别站点经常有数辆或十几辆公交车同时停靠，造成站点堵塞。公交资源浪费、运营效益下降。城市公交的社会公益性和优先地位未确立、公交基础设施建设滞后，有160多台公交车只能停放路边。

      ■决议：    尽快落实公交优先战略。要进一步明确城市公交的公益性定位和优先地位，尽快组建以国有为主的一体化集约型的大型公交集团公司，启动六区公交资源整合；科学编制公共交通规划，将公交场站等配套设施纳入城市建设规划，建立快捷、方便的公交体系，将市民公交出行率逐步提高到40%以上。

      ■实录：    11月12日，牟平公交公司正式划归烟台市公交集团，牟平公交原来所属的10条公交线路、98台车辆以整建制划转的方式整合至烟台市公交集团，迈出了六区公交融合的第一步。    昨天上午，记者在市区北马路汽车站看到，交通部门通过分流设站的形式将公交站点分为主站和分流站，每个站分别有10条线路停靠，缓解因线路过多导致站点堵塞的问题。据了解，今年以来，市交通部门分别对人流集中的火车站、北马路汽车站、烟台汽车总站等三个站点实行分流站，缓解交通拥堵。

      ■展望：    市交通运输管理处副处长段美生表示，将对烟台汽车总站门前的公交站点进行扩建，设置港湾式停车站点，减少主道交通拥挤。并将适时分步推进对开发区、福山区和莱山区公交企业的整合，对高新区公交线路和场站建设进行科学规划和实施，在六区范围内建立起统一规划、统一管理的一体化、集约化、集团化的大公交体系，力争三年内将市民公交出行分担率提高到40%。    2013年前打通市区22个交通拥堵点

      ■困扰：    市区道路交通安全设施，特别是智能交通控制系统建设相对滞后。目前，市区仅有73个电视监控、14个电子警察，市区灯控路口电子警察安装率仅为14%，道路违法行为非现场处罚率为47%。城市道路与交通安全设施安置不同步，仍延续先修路、再上交通安全设施的传统做法。此外，市区道路还有86。56公里未设硬性隔离设施，人行过街设施也不够完善。

      ■决议：    集中对市区拥堵点进行专项治理。力争用3年时间打通三站市场、毓璜顶医院、振华商场等22个拥堵点。同时，按照统一规划，由公安交警部门提出交通智能控制系统整体规划，力争在短时间内使中心区电视监控率达到先进城市标准。相关部门应出台规定，今后凡新建和改建城区道路，必须将道路隔离、信号、标志、电视监控和电子警察等交通安全设施建设一并设计、施工和验收，以减少重复建设，完善新建改建道路功能。

      ■实录：    一直以来，被称为“生命通道”的毓璜顶东路面临严重的交通压力。自今年11月开始，市交警支队在毓璜顶东路取消了25个临时停车点，毓璜顶小学路南的24个停车点也予以撤销，交通压力有所缓解。    昨天下午，记者在毓璜顶医院门口看到，出租车临时停车点已经取消，医院门口设置了“此处禁停”标志。在毓璜顶东路的东西路段分别划分为直行、右转、左转车道，所有途经毓璜顶东路或者进入毓璜顶医院的车辆实行分流，整个路段交通井然有序。    目前，全市机动车数量已突破160万辆，为提高道路通行能力，市交警部门初步确定新增三马路、四马路、桃花街等14条单向通行路段，现已进入征求民意阶段。同时，在港城东大街、幸福南路等道路设置中心隔离护栏25公里，防止乱掉头、车辆对撞等事故发生。目前，市区机场路今年已安装两条8公里长的护栏，另外两条正在规划中。

      ■展望：    市交警支队副支队长刘国进表示，今后在道路改造中，应提前设置各类绕行提示标志，合理有序分流。并利用三年时间建成集“交通指挥调度、有线无线通讯、交通电视监控、电子警察抓拍、车辆缉查布控、交通信号控制、停车信息管理、交通情况诱导、GPS卫星定位、交通地理信息”于一体的智能化交通控制系统。到2012年，中心区主干道路灯控路口和重点路段的监控率达到90%以上。此外，将在芝罘、莱山两区双向六车道以上道路，设立总长102。56公里的中央隔离护栏，防止随意调转车头、对车相撞等造成交通拥堵的问题发生。