国家海关总署关税司联合中国物品编码中心赴杭州、宁波海关调研跨境电商条码应用试点

为发挥商品条码在海关跨境电商智慧监管的积极作用，继重庆关区首期试点后，国家海关总署关税司于2022年5月分别在杭州、宁波和广州三大关区启动第二期跨境电商零售进口商品条码申报试点。近日，中国物品编码中心总工程师李建辉一行五人赴浙江省杭州市、宁波市与国家海关总署关税征管司、科技司、杭州海关、南京海关、宁波海关、海关总署税收征管局（上海）、天猫国际、菜鸟国际、宁波保税区跨境电商企业等多家单位进行会谈，了解海关跨境电商条码应用试点情况，并就进一步推动商品条码在跨境电子商务领域风险防控、便利通关开展深入交流。

编码中心与总署关税司、杭州海关、天猫国际会谈

据杭州海关关税处负责人介绍，自2022年5月20日起，为促进跨境电商零售进口业务健康发展，推动外贸保稳提质，根据总署要求，杭州海关在关区范围内积极开展商品条码在跨境电商零售进口业务中的应用试点。试点以来，杭州海关指导辖区重点企业开展跨境商品条码填报，并及时收集出现的问题和建议，企业配合申报商品条码意愿较高、企业规范申报率显著提升。商品条码作为商品在国际市场流通的唯一身份证，可有效帮助海关精准识别商品，作为海关HS编码有效补充，可直接明确监管条件、税率等海关要求，有效减少伪报瞒报的风险，在规范和净化跨境电商市场环境发挥积极作用。

天猫国际作为海关总署跨境电商零售进口商品条码申报试点企业，其负责人表示，在天猫国际，货物从预备案到入库，直至出库，全程有条码跟踪。应用商品条码对跨境零售进口商品进行管理，关联海关HS编码，形成商品数据标准库，在客户端、支付、物流、监管等各环节架起数据桥梁，有助于提高通关效率。

南京海关关税处就基于商品条码的“知识图谱”前瞻性研究做出分享。海关基于商品条码建立风险识别知识图谱，将商品条码作为知识图谱关联结构中的重要索引，识别报关清单中同一条码商品归类及定价异常，如多税号商品条码、价格波动大、税率异常等风险，为跨境电商条码异常和偏离风险分析提供支持，为海关数据治理提供基础支撑，从而形成从数据、知识再到智慧的能力提升通道。

编码中心就国际数据资源情况及GS1验证解决方案展开介绍。近年来，中国物品编码中心积极开展国际数据合作，发起数据共享倡议，并参与“GS1全球数据注册平台”建设，目前该平台已有全球600多万个企业代码，2亿多条产品数据，来自81个国家和地区，约占全球GDP的92.5%，平均每月新增产品数据500万条，。使用GS1验证可以让零售商、电商平台、品牌商、制造商、政府监管机构等通过线上和API形式进行条码和产品验证查询。企业可在报关前利用GS1验证服务自查验，有助于企业规范申报，有效降低审查风险，提升通关效率；海关可依托GS1数据资源及验证服务，搭建以商品条码为核心的商品标准数据库，形成申报、备案及税收征管的统一商品知识库，串联海关各业务信息，形成统一整体，逐步建立以商品条码为基础的数字化监管体系，为海关风险防控改革提供新的技术支撑。

编码中心总工程师李建辉和总署关税司副司长邸洁就双方下步的合作进行了初步沟通。邸洁副司长表示，总署及关税司一直高度关注条码应用，并感谢编码中心多年的支持。近两年跨境电商进口商品零售领域持续放量，其个性化、高频次、低价值等特点为传统海关监管模式、税收征管带来了新的挑战。商品条码具有唯一性和准确性，可以帮助海关对货物的管理细化到商品级，从而将GS1优势与海关的监管需求有效结合，海关和编码中心将有广阔的合作空间和前景。

经过深入交流，双方达成共识，将尽快推动跨境电商进口零售商品领域的商品条码国际验证及数据共享，完善海关条码标准数据库建设，推动企业规范申报，深耕商品条码数据价值，深化商品条码在跨境电商进口商品申报及风险防控中的积极作用。

编码中心与宁波海关、跨境电商平台代表会谈

编码中心总工程师李建辉（左）

中国物品编码中心与国家海关总署关税司会谈