8月1～2日，我厅在福州召开2012年福建省水产品质量安全追溯体系建设工作会议。全省参与水产品质量安全追溯体系建设工作的8个设区市、15个县（市、区）渔业行政主管部门分管领导和业务科长，25家追溯体系建设企业负责人等单位代表参加会议。省食安办有关同志出席会议并发言。         会上，蕉城区、连江县、长乐市渔业行政主管部门、省海洋预报台和福州海峡水产品交易中心分别介绍了一年来开展水产品质量安全追溯体系建设工作的做法与经验。厅加工流通与质量监督处就深化水产品质量安全追溯体系试点建设作了进一步部署。         会议要求，参与水产品质量安全追溯体系建设工作的所有单位要充分认识开展水产品质量安全追溯体系建设工作的重要性，增强做好水产品质量安全追溯体系建设工作的紧迫感，严格按照《2012年福建省水产品质量安全追溯体系建设工作方案》，全面推进水产品质量安全追溯体系建设工作；做到强化组织领导、规范资金使用、落实工作要求、加强宣传展示、深化产销对接、严格督促检查，保质保量完成省委、省政府下达的水产品质量安全追溯体系建设这一为民办实事项目。         会后，省海洋预报台举办培训讲座，对有关试点市、县（市、区）渔业行政主管部门、试点企业及有关单位的项目负责人就系统操作、追溯管理、标识制作等进行培训，并指导现场上机操作。         为做好这项工作，我厅在去年通过广泛调研、多方征求意见，选定大黄鱼、鲍鱼、对虾3个优势养殖品种，在沿海10家企业开展水产品质量安全追溯体系试点建设，建立功能较为完善的追溯体系管理平台，在海峡水产品交易中心设立了福建省质量安全追溯水产品展销点，展示销售有“身份证”的水产品，基本实现试点企业产品“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的可追溯管理。今年，我厅进一步扩展试点范围和溯源品种，新增青蟹、鲈鱼、海参、草鱼和鲢鱼5个溯源品种和15家试点企业，全面推进水产品质量安全追溯体系建设，为广大消费者提供更多健康、放心的水产品。  

        8月5日，“中国科学院湖南技术转移中心信息化产业示范基地授牌仪式暨大成科技‘国家农村移动电子商务示范项目’推介会”在长沙举行。老同志刘夫生出席活动。         近年来，“三网融合、三产融合”、“现代农业物联网”、“农村电子商务”等成为我国的热门词汇，国务院领导多次在会议上强调，要加强农村的科技化、信息化、现代化建设，全面打造“智慧乡村”。2011年，湖南被列为国家农业部进行农业电子商务试点的5个省份之一，更是积极贯彻“强农富农惠农”政策，多番下文支持农村信息化建设。         作为湖南首家提出建设农村电子商务平台的运营商，湖南大成科技有限公司备受各界关注。“大成科技·国家农村移动电子商务网”于2011年以国家农村移动电子商务试点示范项目正式立项，受到国家工信部、中科院、国务院扶贫办、湖南省科技厅、省发改委、省农业厅、省移动电子商务领导小组、省经信委等部门的大力支持和帮扶。         “大成科技·国家农村移动电子商务网”项目预计总投资13亿元，分三期投入。采用独特的网络式通信销售方式——B2B2C，将商家、交易平台和买方信息整合，构建自己的物流供应链系统，为农产品网上交易、信息发布、科技咨询和服务提供一个便捷、实用、经济、稳定、高效的电子商务平台，以实现“农产品进城，工业品进村”。         中科院湖南技术转移中心主任、湖南省科技厅厅长助理费璟昊表示，将首块“信息化产业示范基地”荣誉授予大成科技公司，是基于大成先进的无线传输技术和移动终端平台，及其为搭建农村移动电子商务平台所做出的努力和贡献。中科院湖南技术转移中心将携手大成科技公司践行我省今年发布的《创新型湖南建设纲要》，为加速营建农村信息化电子商务平台和“现代农业物联网”实行强强联合、共赢发展。         湖南大成科技有限公司董事长李良伟介绍，该项目已成功在邵阳和望城两地进行试点，并向湖南各市、县以及乡镇全面推广，引起各地热烈反响，计划明年内为农民、农户送出约100万台嵌入式软件定制手机，覆盖全省各乡镇建成2200家农村移动电子商务服务网点。李良伟表示，该公司将积极服务于国家农村移动电子商务平台建设这项惠农工程，希望更多有志之士参与，共同建设农村信息化网络“最后一公里”。  

        各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：         《电子口岸发展“十二五”规划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。         电子口岸发展“十二五”规划         为加快电子口岸建设步伐，提高口岸通关效率，提升贸易便利化水平，改善投资环境，促进对外贸易和国民经济健康发展，按照国务院对电子口岸建设工作的总体要求，结合电子口岸发展情况，制定本规划。         一、现状与形势         (一)“十一五”期间电子口岸建设取得长足发展。         按照国家电子口岸建设协调指导委员会(以下简称电子口岸委)的总体部署，各地区、各部门认真落实《国务院办公厅关于加强电子口岸建设的通知》(国办发〔2006〕36号)精神，积极推进电子口岸建设，中央和地方两个层面电子口岸建设全面推进，通关环境进一步改善，口岸综合管理和公共服务能力显著提升。         1.中央层面电子口岸建设取得明显成效。电子口岸委成员单位扩大到15个部门，形成共同管理、协商决策的国家电子口岸建设领导体制和工作机制。成员单位以需求为导向，以“电子底账+联网核查”为手段，合作开发应用了一批跨部门联网应用项目，有效保障了国家有关政策实施。口岸管理部门在收结汇管理、进出口货物检验检疫、税收入库等方面的依法行政和联合执法能力不断提升，在出口退税、加工贸易联网监管、海关税费及保证金台账支付等方面的综合服务能力明显增强，国家对外汇资金跨境流动、跨境贸易人民币结算等方面的监测预警和宏观调控能力得到强化，同时促进了内地与香港、澳门更紧密经贸关系发展，加强了中欧贸易供应链安全及跨国执法信息共享机制建设。         截至“十一五”末，中国电子口岸专网已覆盖全国所有省会城市和计划单列市，骨干网络可用率达到99.94%，同城及异地容灾设施建设取得阶段性成果，中国电子口岸安全认证体系获得国家电子政务电子认证服务资质，信息安全防护、管理、客服、运维体系进一步完善，核心系统可用率达到99.93%。中国电子口岸平台已实现与13个国家主要口岸管理部门、15家商业银行，以及香港工贸署、澳门经济局和欧盟委员会税收与关税联盟总司联网，开发联网应用项目23个，累计入网企业约66.4万余家，日均处理单证130多万笔，基本实现了大通关关键环节的联网核查和网上办事。         2.地方层面电子口岸建设取得积极进展。各省(区、市)均签署了《地方电子口岸建设合作备忘录》，构建了地方政府牵头、相关口岸管理部门共同参与的地方电子口岸建设机制，地方电子口岸建设全面展开，相继开发应用了上海“世博物流信息综合管理系统”、天津“一次录入、分别报检、报关系统”、浙江“义乌小商品市场综合管理系统”，以及“检验检疫口岸电子快速查验系统”等一批以口岸通关服务为主、集相关物流商务服务为一体的“一站式”大通关综合应用项目，有效改善了口岸通关软环境，提高了通关效率，降低了贸易成本，提升了企业国际竞争力。         截至“十一五”末，各地区结合实际，已建设35个地方电子口岸平台，开发应用了舱单申报、船勤申报、海铁多式联运、网上订舱、堆场联网、物流综合信息查询等600余个具有地方特点的综合服务项目，初步形成了沿海、沿边地区以实体平台建设为主、内陆地区以虚拟平台为主的建设格局，地方电子口岸已成为地方唯一的大通关统一信息平台。         电子口岸建设在快速发展的同时也存在一些问题：统筹规划、建设指导和协调能力有待提升，业务协同和数据共享仍需深化，综合应用效能有待进一步发掘，建设运行维护资金缺乏长效保障机制。电子口岸整体建设水平和服务能力与企业对贸易便利化的需求、与口岸管理部门提高监管和转变职能的要求还存在一定差距。         (二)“十二五”时期电子口岸建设进入关键阶段。         1.经济全球化和区域经济一体化对电子口岸建设提出新挑战。“单一窗口”建设已成为国际组织及各国政府推动贸易便利化、促进国际贸易发展的重要手段。加快推进电子口岸建设，实现具有中国特色的“单一窗口”工程，既是我国积极应对经济全球化和区域经济一体化，有效参与国际经济合作与竞争的客观需要，也是提升贸易便利化水平，促进对外贸易稳定平衡发展的必然要求。         2.改善我国对外贸易环境对电子口岸建设提出新要求。当前，国际金融危机深层次影响进一步显现，世界政治经济格局深刻调整，全球经济增长总体趋缓，贸易保护主义倾向加剧。同时，国内企业生产经营成本攀升，结构调整和转型升级压力加大，外贸发展不稳定和不确定因素增多。面对新形势新挑战，必须进一步改善口岸通关环境，降低贸易成本，提高国际竞争力，促进外贸发展方式转变，这给加快电子口岸建设提出了新的更高要求。         3.技术创新与变革为电子口岸发展提供新动力。世界范围内新一轮技术变革正在酝酿，云计算、物联网等新技术的广泛应用已成为推动口岸信息化向高端发展的重要趋势。电子口岸作为口岸信息化综合应用的关键领域，必须充分发挥技术创新的驱动作用，不断推进新技术、新理念的推广应用，以科技创新引领口岸管理创新和服务创新。         二、指导思想、基本原则和发展目标         (一)指导思想。         以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务企业为宗旨，进一步提高口岸管理部门服务与监管效能，统筹资源，创新发展，协调推动中央和地方两个层面的电子口岸建设，构建与我国国民经济和对外贸易发展要求相适应的口岸软环境。         (二)基本原则。         联网核查、便利企业。坚持以服务企业为核心、以加强监管为基础，继续推进部门间联网核查和业务协作，优先发展有利于简化通关手续、提高通(微博)关效率、降低贸易成本的应用项目。         统筹规划、分步实施。坚持自上而下规划部署、协同推进的科学方法。成员单位和共建部门要将电子口岸建设纳入本部门的发展规划，制定目标一致的实施方案，建立与电子口岸建设相配套的基础设施。明确电子口岸建设重点，制定分步实施计划，优化流程，稳步推进。         数据共享、确保安全。坚持把“安全第一”作为电子口岸建设和运行维护的根本准则。电子口岸平台建设须符合国家电子政务安全标准，满足国家信息安全等级保护要求。建立完善数据公开、使用授权和信息安全管理制度，在确保安全的前提下，进一步扩大数据共享范围，充分发挥信息资源综合效能。         (三)发展目标。         到2015年，电子口岸平台基础设施进一步完善，电子口岸平台通关、物流、商务功能进一步丰富，企业通关更加高效、有序、便捷，口岸综合执法和服务能力显著提升，符合国际“单一窗口”建设管理规则和通行标准、适应经济社会发展需要的中国特色“单一窗口”工程初步建成。         基本实现网络化协同口岸监管模式。口岸管理部门信息共享的深度和广度取得重大进展，联网核查和辅助决策内容不断丰富，电子口岸平台与各部门政务外网建设协调发展，口岸管理部门联合监管执法和服务能力显著增强。         基本实现大通关“一站式”服务体系。口岸大通关业务流程进一步优化，数据共享和信息资源利用水平进一步提高，与大通关相关的物流商务服务健康发展，物流协同、商务服务、配套支付等综合服务能力明显增强。         基本形成与电子口岸发展相适应的技术支撑体系。电子口岸平台基础设施进一步完善，网络覆盖范围进一步扩大，平台运行维护及安全保障能力显著提高，整体运行可用率达到99.9%，有效满足电子口岸可持续发展需要。         三、重点任务         (一)扎实推进中央层面电子口岸建设。         1.建设跨部门综合信息共享数据库。依托电子口岸共建共管共享的合作机制，建立健全权责清晰、管理规范的信息发布、更新与利用共享机制。配合国家诚信体系建设总体要求，充分利用口岸管理部门信息资源，建设进出口企业综合资信库和口岸管理政策法规资讯库及配套的应用服务系统，进一步提高口岸管理部门联合执法、预测分析、科学决策能力，方便进出口企业获取口岸管理及通关服务信息。         ——进出口企业综合资信库。以进出口企业为单位，以工商部门企业注册登记信息为基础，汇集环保、商务、央行、海关、税务、质检、外汇等部门的企业基础信息、年度审核信息、注销吊销信息、财务经营状况、企业资信等级、违法违规记录等，建立跨部门的进出口企业资信共享机制及配套的综合资信库，为实现口岸管理部门网络化联合监管创造条件。         ——口岸管理政策法规资讯库。汇集口岸管理部门各类监管法律法规、规章制度、操作规范、公告通知、风险预警、分析报告、进出口业务统计等信息，形成完整的进出口政策法规资讯库，为各级口岸管理部门及企业提供全面的口岸资讯服务。         2.推进跨部门联网项目建设。根据国家经济发展、外贸形势和相关产业政策的需要，以实现国务院各有关部门间与大通关流程相关的数据共享和联网核查为重点，依托金关工程、金质工程、金税工程等电子口岸平台，加大互联互通和信息资源共享力度，不断扩展部门间业务协同领域，促进无纸化业务改革，全面提升口岸管理部门联合执法、业务协同和综合服务能力。         ——围绕防范和打击伪造监管证件，加强信息共享和业务协同，重点开展许可证、通关单、原产地证书和兽药、苗种等监管证件联网核查项目建设。         ——围绕国家防范环境风险，维护国家公共安全的要求，加大危险废物、危险化学品污染防治力度，打击违法生产经营，推进固体废物、危险化学品等联网监管项目建设。         ——围绕加强国家税收管理，保障税收安全，便利企业网上办理征、缴、退、补等手续，加快企业资金周转效率，缓解企业资金压力，深化关库联网等联网核查项目建设。         ——围绕国家自贸区建设战略大局，配合中国—东盟、中国—智利、中国—新加坡自贸区等贸易协定的实施，积极研究推进自贸协定优惠原产地证书信息共享，分析掌握我国自贸协定优惠政策利用效果，推动自贸区战略深入实施。         专栏1：“十二五”期间中央层面重点应用项目         3.支持地方电子口岸开展大通关综合项目建设。对于地方电子口岸具有共性需求的应用项目，可根据实际需要集中开发运行。电子口岸委成员单位要依法向地方电子口岸开放各类通关和执法信息，支持地方向社会提供物流和信用等信息服务；要积极开放数据交换接口，公开报文标准、提供基础业务代码及数据规范性检查规则，为地方电子口岸开发符合需求的大通关综合应用项目及提供本地化服务创造条件。         (二)积极推动地方电子口岸建设。         1.建立通关及物流状态综合信息库。以海关、质检、海事、港口等部门通关物流状态信息为基础，整合运输工具动态信息、集装箱信息、货物进出港和装卸等作业信息，形成完整的通关物流状态综合信息库，为企业提供全程状态查询服务，方便企业及时掌握通关申报各环节状态，合理安排物流作业。         2.推进综合服务项目建设。以服务企业为核心，以实现大通关“一站式”服务为目标，在电子口岸委成员单位的支持和指导下，按照相关管理规范，重点开发地方跨部门综合性大通关服务应用项目，避免重复建设各部门已有的外网服务项目。         ——围绕便利企业申报、减少重复录入，重点开展报关报检、进出境运输工具、舱单、进出境人员信息等“一次录入、分别申报”项目建设。         ——围绕国家加工贸易转型升级、海关特殊监管区域政策调整要求，落实海南国际旅游岛建设、义乌国际贸易综合改革试点、云南加快建设面向西南开放重要桥头堡等政策措施，积极开展加工贸易联网审批、海南离岛免税购物、邮轮一站式服务及境外游艇管理等配套项目建设。         ——围绕促进现代物流业发展，促进口岸管理部门和运输单位之间的业务协同，推动地方电子口岸平台与地方电子商务公共服务平台开展合作，研究推动多式联运、电子装箱单、电子提货单、网上订舱、堆场联网、仓库联网、物流综合信息查询等项目建设，实现通关环节和物流、商务、支付环节的信息交换、流程衔接、协同处理。         专栏2：“十二五”期间地方层面重点应用项目          　　3.促进互联互通，实现平衡发展。配合落实国家区域经济一体化发展要求，积极推进和深化业务关联度高的沿海地区之间、沿海港口地区与内陆地区之间的合作，重点推进长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区、浙江海洋经济区、成渝经济区等地区平台间的业务合作与互联互通，便利企业办理跨区域通关业务。进一步改善区域通关环境，探索开展东北、陕甘宁青等区域电子口岸建设，实现区域内地方电子口岸平台资源共享和协同发展。加快重点口岸、边境城市、边境(跨境)经济合作区和重点开发开放试验区电子口岸建设，推进与周边国家互联互通。         (三)稳步构建与电子口岸发展相配套的基础设施。         1.扩大网络覆盖范围。充分利用国家电子政务外网，建立电子口岸中央和地方两级平台“上下贯通、左右互联”的网络服务体系，探索实现电子口岸平台与口岸监管服务相关物联网平台，以及与台港澳地区和其他国家口岸物流信息网络的互联互通和数据交换。         2.加强平台支撑体系建设。优化整合平台服务器、存储设备、数据库等资源，全面提升平台可扩展、可管理和高可用性。构建完善企业服务总线、数据交换、统一安全认证、统一通信服务、即时通信等基础支撑平台，优化平台应用架构，有效提升平台服务支撑能力。         3.强化信息安全保障。加强对系统、网络和数据的安全防护和应急管理，建立健全安全管理制度、协调机制和应急处理机制。建立完善符合国家电子认证体系要求的认证系统及安全应用支撑平台。加快容灾体系建设，中国电子口岸平台整体安全保护能力要达到安全等级保护三级要求，全面完成主机房、同城备份机房及异地容灾中心建设。业务规模大、实时性要求高的地方电子口岸平台要建立同城及异地容灾系统，全面提高业务连续性保障水平。         4.探索建立电子口岸云服务机制。整合电子口岸系统、网络、安全、项目与服务资源，探索应用云计算、云存储等新技术手段，业务规模小、建设资金不足的地方电子口岸不再自建基础设施，可采用协商使用服务或购买服务等方式获取基础支撑服务。         5.推进电子口岸一体化客户服务体系建设。构建覆盖全国电子口岸客户的服务网络，建立统一的话务和工单接转流程，采用统一的知识库和问题回复标准，实现全国电子口岸客服部门统一的服务接入号码、管理和服务标准，进一步提升客户服务水平。         四、保障措施         (一)加强组织领导。         电子口岸委成员单位要加强领导，加大对电子口岸建设的参与和支持力度，对下属单位参与地方电子口岸建设提出具体要求。地方政府要切实履行牵头协调指导职责，完善领导协调机构和工作机制，发挥地方电子口岸办公室的作用。要建立健全电子口岸建设评估监督体系，强化规划实施、应用效益、资金使用、企业满意度等方面的量化评估。         (二)明确职责分工。         电子口岸委成员单位要制定本规划的具体实施方案，明确责任部门，抓好任务落实。电子口岸委办公室要加强政策研究和指导，充分发挥沟通协调和指导作用。地方政府要制定本地区电子口岸发展规划，协调相关部门积极参与支持项目建设。中国电子口岸数据中心要做好跨部门联网及大通关物流商务服务项目建设，加强对地方电子口岸的指导和服务。         (三)强化资金保障。         加大电子口岸建设资金的保障力度。地方政府要为电子口岸建设和运行维护提供必要的资金保障。要多渠道筹措资金，积极开拓面向市场的增值服务，推进与大通关相关、为企业服务的物流商务项目，提高服务水平。在项目实施过程中，要严格执行信息化工程资金管理相关规定。         (四)推动法规建设。         积极开展电子口岸相关法律法规的研究工作，推动建立符合我国电子口岸建设和发展需要的法律法规和政策措施体系。借鉴国际经验，参照有关国家和行业标准，研究建立电子口岸安全管理、数据交换等方面的规范体系。         (五)加强交流宣传。         深入开展电子口岸建设经验交流和项目移植推广工作，发挥沿海地区对内陆沿边地区的辐射和带动作用。建立电子口岸培训机制，加强技术与管理培训。加大对电子口岸的宣传力度，扩大电子口岸影响力。 

        昨日，中国医药集团国药河南物流中心落成典礼在经开区举行。国药河南物流中心将成为河南省乃至中部6省现代化程度最高的医药物流配送中心，可支持近150亿的年销售量，并将和国药洛阳物流中心及商丘、安阳、南阳、平顶山配送中心一起组成辐射河南省、无缝链接的现代医药物流配送“航母”。         中国医药集团总公司董事长宋志平，副省长王铁，市委副书记、市长马懿，市委常委、郑州新区党工委书记赵瑞东，市委常委、副市长薛云伟，市政府秘书长吴忠华等出席典礼仪式。         中国医药集团是由国务院国资委直接管理的中国规模最大、产业链最全、综合实力最强的医药健康产业集团，以预防治疗和诊断护理等健康相关产品的分销、零售、研发及生产为主业。旗下拥有11家全资或控股子公司和国药控股、国药股份、天坛生物、现代制药、一致药业5家上市公司。2011年实现营业收入超过1200亿元，成为中国唯一一家超千亿医药健康产业集团。2012年营业收入将实现1600亿元，进入世界500强，成为行业领先、具有国际竞争力的中央企业医药健康产业集团。         国药河南物流中心一期投资2.5亿元人民币，配置有国内最先进的、与国际接轨的一流技术设备，包括24米立体高架仓库、6巷道全自动堆垛机、电子标签拣选系统、RFID无线射频系统、复核分拣系统、高速出库分拣系统、车辆管理信息系统、配送管理信息系统、全球卫星定位系统等。物流管理信息系统使用世界第一品牌美国曼哈顿MA系统，物流中心货物进、销、存全部用信息系统和自动化设备进行控制。         马懿代表市委、市政府对中心的落成表示祝贺。他说，近年来，为进一步提升城市物流服务功能，郑州市不断完善物流网络体系，着力打造覆盖中西部、辐射全国、连通世界的陆港城市和国家现代物流中心，现代物流业已成为支撑郑州经济发展的重要支柱性产业。国药控股河南物流中心的落成，不仅进一步完善了国药集团现代物流分销一体化运营体系，而且符合郑州产业发展的需要，必将能够实现地方与企业的双赢。         马懿希望国药控股河南股份有限公司能够以中心落成为契机，不断创新经营方式，努力增强自身竞争力，为促进郑州医药物流行业快速、健康发展作出新的、更大的贡献。他表示，在今后的工作中，郑州将一如既往地为企业创造良好的发展环境，把更多像国药集团这样的优秀企业吸引到郑州，共谋发展。         市政府与中建材集团 国药集团签合作意向         昨日上午，市政府与中国建筑材料有限公司、中国医药集团总公司举行合作意向签约仪式。中国建筑材料集团公司、中国医药集团总公司董事长宋志平，市委副书记、市长马懿，市委常委、郑州新区党工委书记赵瑞东，副市长马健，市政府秘书长吴忠华出席。         根据市政府与中国建筑材料有限公司的合作备忘，中国建筑材料有限公司有意向参与郑州市新型耐火材料产业的资源整合与产业升级和郑州地区水泥及商品混凝土企业的整合，推广新型房屋建设，发展新型建材业务，并在郑州建立国家建筑材料检验认证区域中心。         根据市政府与中国医药集团总公司的合作备忘，郑州市将继续支持国药集团河南公司做好二期项目的开发建设，并根据航空港区生物医药园区发展规划，共同打造生物医药园区，同时，支持国药集团以创新模式参与公立医院合作。国药集团将在郑州设立医药进口口岸和全国健康产业管理中心总部。         中建材集团是中国最大的综合性建材产业集团，中国医药集团总公司是中国唯一一家超千亿元医药健康产业集团。中建材集团和国药集团与郑州市人民政府签订合作意向协议，是两家企业在河南省和郑州市战略发展的重要一步，对于促进全省、全市建筑材料、医药产业的发展具有重要意义。  

        《中国科学报》：多年来，检验科承担并出色完成了医院的各项检验工作。随着检验医学水平的快速提高，你认为检验科室现在的发展应朝什么方向迈进？         李秀全：为了更好地适应近年来医院的发展态势，检验科室应朝全实验室自动化（Tatal Laboratory Automation,TLA）的方向发展。即从医生开单、护士采血开始由信息化网络系统管理到标本的识别、传输、处理、分类、检测、收费、分析后自动储存标本、检验结果的自动分析、报告与传送，并实现自动提示异常值或危急值。全实验室的自动化可使人员结构向高素质专业技术型发展，人员资源潜能得到发展。         《中国科学报》：检验科室与临床的沟通一直是学界关心的重要议题，有什么好的方法能够促进他们之间的沟通？         李秀全：检验科与临床科室的沟通至关重要。沟通应是全面、多方位、多层次的，即从整体的疾病入手，设计、配合包括临检的形态、生化、免疫、微生物、遗传、分子生物学等多方面的诊断手段，充分利用LIS与HIS信息系统的平台，力争做到及时、准确、快速，努力为临床医生提供一个全方位的诊断服务。         比如，随着糖尿病患病人数的增加，做微量白蛋白尿（MAU）检测的患者也越来越多，而该项检测指标的意义越来越引起临床的重视。在得到血糖指标的同时，临床也希望同时得到MAU的结果，我们在做好临床和患者工作的同时，尽快优化实验方法，以准确、快速来满足临床和患者的需求。         《中国科学报》：对于检验科来说，质量就是生命线。科室在实验室质控工作中有哪些经验值得分享？            李秀全：检验科的管理是多方面的，但质量管理是第一位的，更是检验科的生命线，为此我们在做好室内质控的同时，还参加了卫生部临检中心和天津市临检中心的室间质控，在科内成立质量控制小组，重点监测工作质量，使各种质控措施得以贯彻落实。         在质量管理方面，科室重点强调的是制度的执行。如果我们不严格地执行各项规章制度，不建立从医生申请、患者准备、标本采集、标本运送、标本处理、标本分析、质量控制、结果审核、结果解释、报告发送等一整套的质量管理体系，就会造成漏、错检，更会影响医疗质量和服务水平。         在生物安全方面，我们制定了一系列生物安全方面的规章制度，包括管理制度、安全防护制度、消毒管理制度。每个工作人员都严格按照制度执行日常工作，使生物安全风险降至最低。按照标准化实验室的要求，严格实验室分区；严格实验室准入制度；严格执行每日消毒制度等。         《中国科学报》：作为科主任，你认为什么是科室管理中的重点？         李秀全：作为实验室的管理者，必须重视质量管理。但更重要的一点就是人性化的管理，真正做到以人为本，充分发挥团队精神，使每个人都有增长才干的机会。同时狠抓制度的落实，因为制度建设是科室建设的根本途径，有的同志觉得，制度是上面定的，抓制度建设是上面的事，科室抓不抓无关大局。其实不然，因为制度带有根本性、全面性、稳定性和长期性。         所以，工作中存在的种种问题，很大程度上与制度不能很好落实有关，在各项工作中，各项规章制度的规范化、标准化，是做好各项工作的前提，在各项规章制度的落实当中，要求每一位工作人员在工作当中必须做到：写我能做的，做我所写的，记我所做的，纠我所错的。在实际工作中，注重业务知识的更新，一方面是全员性的“三基”培训；一方面是针对细胞学、细菌鉴定等技术性强的项目，送有培养前途的同志去权威医院进修学习。         作为军队医院，坚持“姓军为兵”的服务方向不动摇，是科室和医院发展的根本。检验科是医院承担为兵服务、卫勤保障任务最重的科室。         科室简介         天津市解放军第254医院检验科是一个集医疗、教学、科研为一体的综合性临床实验室，设立了临床检验、生物化学检验、免疫学检验、微生物学检验、分子生物学检验等专业实验室，面向全院20多个临床科室，以先进的设备和过硬的技术，充分满足临床疾病诊断的需要。         检验科引进了大批全自动检验仪器，检验科目前共开展的检查项目百余项，其中包括检测血液肝功能、肾功能、心肌酶、电解质、血糖、血脂等50多项常规生化项目以及其他液体微量蛋白、特种蛋白等20余项特殊检查项目，并可以执行急诊插入和条码扫描双向数据传输功能。         李秀全 1954年6月生。1972年12月入伍，现任天津市解放军第254医院检验科主任，主任技师，大学本科学历，文职三级，专业技术五级。从事检验医学专业30多年，国内外发表文章30余篇；尤其是在从事免疫学实验研究工作期间，参加编译了《英汉医学略语大词典》一书，参加编纂《临床医学科研和统计学方法》一书，先后完成了六项科技进步奖，其中两项科技进步奖三等奖均是第一完成人。目前主要兼任：全军科委会免疫学检验专业分委会委员；北京军区检验专业委员会委员；天津市检验专业委员会委员；天津市体外诊断试剂审评委员会委员；天津市河北区医学会医疗事故技术鉴定专家库成员。

        各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：         《电子口岸发展“十二五”规划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。         电子口岸发展“十二五”规划         为加快电子口岸建设步伐，提高口岸通关效率，提升贸易便利化水平，改善投资环境，促进对外贸易和国民经济健康发展，按照国务院对电子口岸建设工作的总体要求，结合电子口岸发展情况，制定本规划。         一、现状与形势         (一)“十一五”期间电子口岸建设取得长足发展。         按照国家电子口岸建设协调指导委员会(以下简称电子口岸委)的总体部署，各地区、各部门认真落实《国务院办公厅关于加强电子口岸建设的通知》(国办发〔2006〕36号)精神，积极推进电子口岸建设，中央和地方两个层面电子口岸建设全面推进，通关环境进一步改善，口岸综合管理和公共服务能力显著提升。         1.中央层面电子口岸建设取得明显成效。电子口岸委成员单位扩大到15个部门，形成共同管理、协商决策的国家电子口岸建设领导体制和工作机制。成员单位以需求为导向，以“电子底账+联网核查”为手段，合作开发应用了一批跨部门联网应用项目，有效保障了国家有关政策实施。口岸管理部门在收结汇管理、进出口货物检验检疫、税收入库等方面的依法行政和联合执法能力不断提升，在出口退税、加工贸易联网监管、海关税费及保证金台账支付等方面的综合服务能力明显增强，国家对外汇资金跨境流动、跨境贸易人民币结算等方面的监测预警和宏观调控能力得到强化，同时促进了内地与香港、澳门更紧密经贸关系发展，加强了中欧贸易供应链安全及跨国执法信息共享机制建设。         截至“十一五”末，中国电子口岸专网已覆盖全国所有省会城市和计划单列市，骨干网络可用率达到99.94%，同城及异地容灾设施建设取得阶段性成果，中国电子口岸安全认证体系获得国家电子政务电子认证服务资质，信息安全防护、管理、客服、运维体系进一步完善，核心系统可用率达到99.93%。中国电子口岸平台已实现与13个国家主要口岸管理部门、15家商业银行，以及香港工贸署、澳门经济局和欧盟委员会税收与关税联盟总司联网，开发联网应用项目23个，累计入网企业约66.4万余家，日均处理单证130多万笔，基本实现了大通关关键环节的联网核查和网上办事。         2.地方层面电子口岸建设取得积极进展。各省(区、市)均签署了《地方电子口岸建设合作备忘录》，构建了地方政府牵头、相关口岸管理部门共同参与的地方电子口岸建设机制，地方电子口岸建设全面展开，相继开发应用了上海“世博物流信息综合管理系统”、天津“一次录入、分别报检、报关系统”、浙江“义乌小商品市场综合管理系统”，以及“检验检疫口岸电子快速查验系统”等一批以口岸通关服务为主、集相关物流商务服务为一体的“一站式”大通关综合应用项目，有效改善了口岸通关软环境，提高了通关效率，降低了贸易成本，提升了企业国际竞争力。         截至“十一五”末，各地区结合实际，已建设35个地方电子口岸平台，开发应用了舱单申报、船勤申报、海铁多式联运、网上订舱、堆场联网、物流综合信息查询等600余个具有地方特点的综合服务项目，初步形成了沿海、沿边地区以实体平台建设为主、内陆地区以虚拟平台为主的建设格局，地方电子口岸已成为地方唯一的大通关统一信息平台。         电子口岸建设在快速发展的同时也存在一些问题：统筹规划、建设指导和协调能力有待提升，业务协同和数据共享仍需深化，综合应用效能有待进一步发掘，建设运行维护资金缺乏长效保障机制。电子口岸整体建设水平和服务能力与企业对贸易便利化的需求、与口岸管理部门提高监管和转变职能的要求还存在一定差距。         (二)“十二五”时期电子口岸建设进入关键阶段。         1.经济全球化和区域经济一体化对电子口岸建设提出新挑战。“单一窗口”建设已成为国际组织及各国政府推动贸易便利化、促进国际贸易发展的重要手段。加快推进电子口岸建设，实现具有中国特色的“单一窗口”工程，既是我国积极应对经济全球化和区域经济一体化，有效参与国际经济合作与竞争的客观需要，也是提升贸易便利化水平，促进对外贸易稳定平衡发展的必然要求。         2.改善我国对外贸易环境对电子口岸建设提出新要求。当前，国际金融危机深层次影响进一步显现，世界政治经济格局深刻调整，全球经济增长总体趋缓，贸易保护主义倾向加剧。同时，国内企业生产经营成本攀升，结构调整和转型升级压力加大，外贸发展不稳定和不确定因素增多。面对新形势新挑战，必须进一步改善口岸通关环境，降低贸易成本，提高国际竞争力，促进外贸发展方式转变，这给加快电子口岸建设提出了新的更高要求。         3.技术创新与变革为电子口岸发展提供新动力。世界范围内新一轮技术变革正在酝酿，云计算、物联网等新技术的广泛应用已成为推动口岸信息化向高端发展的重要趋势。电子口岸作为口岸信息化综合应用的关键领域，必须充分发挥技术创新的驱动作用，不断推进新技术、新理念的推广应用，以科技创新引领口岸管理创新和服务创新。         二、指导思想、基本原则和发展目标         (一)指导思想。         以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务企业为宗旨，进一步提高口岸管理部门服务与监管效能，统筹资源，创新发展，协调推动中央和地方两个层面的电子口岸建设，构建与我国国民经济和对外贸易发展要求相适应的口岸软环境。         (二)基本原则。         联网核查、便利企业。坚持以服务企业为核心、以加强监管为基础，继续推进部门间联网核查和业务协作，优先发展有利于简化通关手续、提高通(微博)关效率、降低贸易成本的应用项目。         统筹规划、分步实施。坚持自上而下规划部署、协同推进的科学方法。成员单位和共建部门要将电子口岸建设纳入本部门的发展规划，制定目标一致的实施方案，建立与电子口岸建设相配套的基础设施。明确电子口岸建设重点，制定分步实施计划，优化流程，稳步推进。         数据共享、确保安全。坚持把“安全第一”作为电子口岸建设和运行维护的根本准则。电子口岸平台建设须符合国家电子政务安全标准，满足国家信息安全等级保护要求。建立完善数据公开、使用授权和信息安全管理制度，在确保安全的前提下，进一步扩大数据共享范围，充分发挥信息资源综合效能。         (三)发展目标。         到2015年，电子口岸平台基础设施进一步完善，电子口岸平台通关、物流、商务功能进一步丰富，企业通关更加高效、有序、便捷，口岸综合执法和服务能力显著提升，符合国际“单一窗口”建设管理规则和通行标准、适应经济社会发展需要的中国特色“单一窗口”工程初步建成。         基本实现网络化协同口岸监管模式。口岸管理部门信息共享的深度和广度取得重大进展，联网核查和辅助决策内容不断丰富，电子口岸平台与各部门政务外网建设协调发展，口岸管理部门联合监管执法和服务能力显著增强。         基本实现大通关“一站式”服务体系。口岸大通关业务流程进一步优化，数据共享和信息资源利用水平进一步提高，与大通关相关的物流商务服务健康发展，物流协同、商务服务、配套支付等综合服务能力明显增强。         基本形成与电子口岸发展相适应的技术支撑体系。电子口岸平台基础设施进一步完善，网络覆盖范围进一步扩大，平台运行维护及安全保障能力显著提高，整体运行可用率达到99.9%，有效满足电子口岸可持续发展需要。         三、重点任务         (一)扎实推进中央层面电子口岸建设。         1.建设跨部门综合信息共享数据库。依托电子口岸共建共管共享的合作机制，建立健全权责清晰、管理规范的信息发布、更新与利用共享机制。配合国家诚信体系建设总体要求，充分利用口岸管理部门信息资源，建设进出口企业综合资信库和口岸管理政策法规资讯库及配套的应用服务系统，进一步提高口岸管理部门联合执法、预测分析、科学决策能力，方便进出口企业获取口岸管理及通关服务信息。         ——进出口企业综合资信库。以进出口企业为单位，以工商部门企业注册登记信息为基础，汇集环保、商务、央行、海关、税务、质检、外汇等部门的企业基础信息、年度审核信息、注销吊销信息、财务经营状况、企业资信等级、违法违规记录等，建立跨部门的进出口企业资信共享机制及配套的综合资信库，为实现口岸管理部门网络化联合监管创造条件。         ——口岸管理政策法规资讯库。汇集口岸管理部门各类监管法律法规、规章制度、操作规范、公告通知、风险预警、分析报告、进出口业务统计等信息，形成完整的进出口政策法规资讯库，为各级口岸管理部门及企业提供全面的口岸资讯服务。         2.推进跨部门联网项目建设。根据国家经济发展、外贸形势和相关产业政策的需要，以实现国务院各有关部门间与大通关流程相关的数据共享和联网核查为重点，依托金关工程、金质工程、金税工程等电子口岸平台，加大互联互通和信息资源共享力度，不断扩展部门间业务协同领域，促进无纸化业务改革，全面提升口岸管理部门联合执法、业务协同和综合服务能力。         ——围绕防范和打击伪造监管证件，加强信息共享和业务协同，重点开展许可证、通关单、原产地证书和兽药、苗种等监管证件联网核查项目建设。         ——围绕国家防范环境风险，维护国家公共安全的要求，加大危险废物、危险化学品污染防治力度，打击违法生产经营，推进固体废物、危险化学品等联网监管项目建设。         ——围绕加强国家税收管理，保障税收安全，便利企业网上办理征、缴、退、补等手续，加快企业资金周转效率，缓解企业资金压力，深化关库联网等联网核查项目建设。         ——围绕国家自贸区建设战略大局，配合中国—东盟、中国—智利、中国—新加坡自贸区等贸易协定的实施，积极研究推进自贸协定优惠原产地证书信息共享，分析掌握我国自贸协定优惠政策利用效果，推动自贸区战略深入实施。         专栏1：“十二五”期间中央层面重点应用项目         3.支持地方电子口岸开展大通关综合项目建设。对于地方电子口岸具有共性需求的应用项目，可根据实际需要集中开发运行。电子口岸委成员单位要依法向地方电子口岸开放各类通关和执法信息，支持地方向社会提供物流和信用等信息服务；要积极开放数据交换接口，公开报文标准、提供基础业务代码及数据规范性检查规则，为地方电子口岸开发符合需求的大通关综合应用项目及提供本地化服务创造条件。         (二)积极推动地方电子口岸建设。         1.建立通关及物流状态综合信息库。以海关、质检、海事、港口等部门通关物流状态信息为基础，整合运输工具动态信息、集装箱信息、货物进出港和装卸等作业信息，形成完整的通关物流状态综合信息库，为企业提供全程状态查询服务，方便企业及时掌握通关申报各环节状态，合理安排物流作业。         2.推进综合服务项目建设。以服务企业为核心，以实现大通关“一站式”服务为目标，在电子口岸委成员单位的支持和指导下，按照相关管理规范，重点开发地方跨部门综合性大通关服务应用项目，避免重复建设各部门已有的外网服务项目。         ——围绕便利企业申报、减少重复录入，重点开展报关报检、进出境运输工具、舱单、进出境人员信息等“一次录入、分别申报”项目建设。         ——围绕国家加工贸易转型升级、海关特殊监管区域政策调整要求，落实海南国际旅游岛建设、义乌国际贸易综合改革试点、云南加快建设面向西南开放重要桥头堡等政策措施，积极开展加工贸易联网审批、海南离岛免税购物、邮轮一站式服务及境外游艇管理等配套项目建设。         ——围绕促进现代物流业发展，促进口岸管理部门和运输单位之间的业务协同，推动地方电子口岸平台与地方电子商务公共服务平台开展合作，研究推动多式联运、电子装箱单、电子提货单、网上订舱、堆场联网、仓库联网、物流综合信息查询等项目建设，实现通关环节和物流、商务、支付环节的信息交换、流程衔接、协同处理。         专栏2：“十二五”期间地方层面重点应用项目          　　3.促进互联互通，实现平衡发展。配合落实国家区域经济一体化发展要求，积极推进和深化业务关联度高的沿海地区之间、沿海港口地区与内陆地区之间的合作，重点推进长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区、浙江海洋经济区、成渝经济区等地区平台间的业务合作与互联互通，便利企业办理跨区域通关业务。进一步改善区域通关环境，探索开展东北、陕甘宁青等区域电子口岸建设，实现区域内地方电子口岸平台资源共享和协同发展。加快重点口岸、边境城市、边境(跨境)经济合作区和重点开发开放试验区电子口岸建设，推进与周边国家互联互通。         (三)稳步构建与电子口岸发展相配套的基础设施。         1.扩大网络覆盖范围。充分利用国家电子政务外网，建立电子口岸中央和地方两级平台“上下贯通、左右互联”的网络服务体系，探索实现电子口岸平台与口岸监管服务相关物联网平台，以及与台港澳地区和其他国家口岸物流信息网络的互联互通和数据交换。         2.加强平台支撑体系建设。优化整合平台服务器、存储设备、数据库等资源，全面提升平台可扩展、可管理和高可用性。构建完善企业服务总线、数据交换、统一安全认证、统一通信服务、即时通信等基础支撑平台，优化平台应用架构，有效提升平台服务支撑能力。         3.强化信息安全保障。加强对系统、网络和数据的安全防护和应急管理，建立健全安全管理制度、协调机制和应急处理机制。建立完善符合国家电子认证体系要求的认证系统及安全应用支撑平台。加快容灾体系建设，中国电子口岸平台整体安全保护能力要达到安全等级保护三级要求，全面完成主机房、同城备份机房及异地容灾中心建设。业务规模大、实时性要求高的地方电子口岸平台要建立同城及异地容灾系统，全面提高业务连续性保障水平。         4.探索建立电子口岸云服务机制。整合电子口岸系统、网络、安全、项目与服务资源，探索应用云计算、云存储等新技术手段，业务规模小、建设资金不足的地方电子口岸不再自建基础设施，可采用协商使用服务或购买服务等方式获取基础支撑服务。         5.推进电子口岸一体化客户服务体系建设。构建覆盖全国电子口岸客户的服务网络，建立统一的话务和工单接转流程，采用统一的知识库和问题回复标准，实现全国电子口岸客服部门统一的服务接入号码、管理和服务标准，进一步提升客户服务水平。         四、保障措施         (一)加强组织领导。         电子口岸委成员单位要加强领导，加大对电子口岸建设的参与和支持力度，对下属单位参与地方电子口岸建设提出具体要求。地方政府要切实履行牵头协调指导职责，完善领导协调机构和工作机制，发挥地方电子口岸办公室的作用。要建立健全电子口岸建设评估监督体系，强化规划实施、应用效益、资金使用、企业满意度等方面的量化评估。         (二)明确职责分工。         电子口岸委成员单位要制定本规划的具体实施方案，明确责任部门，抓好任务落实。电子口岸委办公室要加强政策研究和指导，充分发挥沟通协调和指导作用。地方政府要制定本地区电子口岸发展规划，协调相关部门积极参与支持项目建设。中国电子口岸数据中心要做好跨部门联网及大通关物流商务服务项目建设，加强对地方电子口岸的指导和服务。         (三)强化资金保障。         加大电子口岸建设资金的保障力度。地方政府要为电子口岸建设和运行维护提供必要的资金保障。要多渠道筹措资金，积极开拓面向市场的增值服务，推进与大通关相关、为企业服务的物流商务项目，提高服务水平。在项目实施过程中，要严格执行信息化工程资金管理相关规定。         (四)推动法规建设。         积极开展电子口岸相关法律法规的研究工作，推动建立符合我国电子口岸建设和发展需要的法律法规和政策措施体系。借鉴国际经验，参照有关国家和行业标准，研究建立电子口岸安全管理、数据交换等方面的规范体系。         (五)加强交流宣传。         深入开展电子口岸建设经验交流和项目移植推广工作，发挥沿海地区对内陆沿边地区的辐射和带动作用。建立电子口岸培训机制，加强技术与管理培训。加大对电子口岸的宣传力度，扩大电子口岸影响力。