记者从日前召开的上海市信息安全保障工作会议上获悉，上海重点领域网络与信息安全检查等专项行动成效显著。按照国家网安办的统一部署，上海市网安办组织上海涉及国计民生的95家单位开展了信息安全检查行动，通过自查和抽查，全面掌握各单位在管理制度、防范措施、应急管理、密码使用等方面的工作落实情况，共检查发现548处安全隐患，其中365处已整改完成，其余183处正在整改之中。许多单位严格落实各项检查任务，网络与信息安全防护能力显著提升。         今年以来，上海市公安局实施打击网络违法犯罪行动，紧密开展涉网案件侦破工作，共受理、侦破各类涉网案件2347起；同时深入开展互联网治安整治，先后开展13次打击“网络黑市”等专项行动，有力打击各类网上违法犯罪行为，净化网络环境，上海网上有害信息滋生率今年同比下降了34%。         上海市政府办公厅、上海市经济信息化委等部门推进政府网站安全管理工作，目前上海市、区两级政府部门网站已开展备案管理和实名认证，并加强安全防护，从整体效果上看，今年本市政府网站平均故障率下降了22%，各类安全漏洞下降了44%。         目前，上海已备案信息系统2874个，探索实施“预测评、首测评、复测评”的分层管理模式，提高了发现问题和安全整改能力。同时深入开展信息安全应急管理，完善全市两级应急预案体系，中国人民银行上海总行、上海市经济信息化委等单位还于今年7月联合开展了银行业信息系统示范应急演练。在基础设施建设方面，上海组建了全国首个网络与信息安全应急管理事务中心，整合原有的上海市计算机病毒防范服务中心和上海互联网络交换中心相关职能，将面向全市提供信息安全监测预警信息等服务；全市统一的网络信任体系、信息安全测评认证平台、电子政务灾难备份中心等基础设施也相继建成，开始对全市信息安全保障工作形成更强的基础支撑。         会议认为，近年来上海围绕城市信息安全保障体系建设，在完善信息安全基础设施、加强重要信息系统安全防护、优化综合监管和协调机制、推动技术和产业发展、强化全民信息意识等方面不断取得成效，并在2010年上海世博会、第14届世游赛等重大活动中经受住了考验，城市信息安全态势总体可控。但也存在不少安全隐患：         一是大多数信息系统核心产品和服务仍然依赖于国外产品。二是信息安全防护措施不到位。检查中发现在制度落实、人员管理、技术防范、运行维护等方面仍存在不少薄弱环节，亟需尽快整改，及时消除隐患。三是应急处置能力不足。部分单位应急预案缺乏可操作性，数据备份和灾难恢复工作没有进行必要的演练和验证，一旦发生重大突发事件，难以进行有效处置。         会议指出，近年来国际、国内信息安全形势发生深刻变化，信息安全日益成为国家安全的核心问题之一。会议要求增强使命意识、责任意识和忧患意识，必须把网络与信息安全放在城市安全更加突出的位置上来，不断提高信息安全的责任和意识，夯实上海信息安全保障工作基础，确保上海的网络与信息安全。         下一阶段，上海要按照党中央、国务院的部署，结合上海实际，重点加强对全社会信息安全问题的统筹，深化细化全市信息安全工作责任制；强化重点领域信息安全保障，以重点领域信息安全检查为重要抓手，推动信息安全等级保护、安全测评、应急管理等信息安全基本制度落实；提升信息安全综合监管和服务水平，加快推进网络与信息安全应急基础平台建设；积极应对信息安全新情况、新问题，针对、、移动互联网、下一代互联网等新技术、新应用开展专项研究，建立信息安全风险评估和应对机制。         会议明确，上海全市信息安全保障工作要围绕国家和上海市委、市政府的工作部署，主动应对智慧城市建设等新形势，积极落实信息安全责任制、深化基础设施建设，加强各项基础性工作落实，推进前瞻性研究和产业发展，确保城市信息安全，确保党的十八大胜利召开。

        条形码作为一项成熟的商品标识技术，现已被普遍运用于各行各业，然而令人感到意外的是，涉及病患安全的药品行业，却还没有完全纳入信息化管理的范畴。市政协委员、农工党市委专职副主委金如颖呼吁，尽快实现药品包装条形码标准化，推动药品信息化管理。         金如颖在调研中发现，目前医院使用的药品，外包装上没能做到100%使用条形码，即使已经使用条形码的药品，各生产厂家也没有统一的规范，医院在使用过程中更未将其与正在大力推广建设的信息化工程联网。在这样的状况下，问题药品的追溯相当困难，人工发错药或是发放了过期药也难以及时被发现与纠正。         金如颖认为，近年来我国药品安全事故频发，形势颇为严重。从2006年的“欣弗”、“鱼腥草”事件，到2008年的“刺五加”事件、“茵栀黄”事件，再到2009年的“糖脂宁”事件、”双黄连“事件的发生，都不断触动公众神经。她建议在供应体系的全过程使用条形码建立药品全程追溯系统，可以提供药品供应链中供给与需求之间的可靠联系，确保到达药房货架乃至消费者手中的药品来源清晰，并可追溯到最上游的原材料供应商。“条形码可以回答我们‘药品从哪里来、到哪里去’，以及药品的有效期等一系列重要信息。”         据了解，欧美发达国家早已对医院用药品使用条形码作出相关规定，以减少医疗事故，改善药品生产监控的完整性和可追溯性。以美国为例，美国FDA(食品和药品管理局)于2004年2月制订政策，要求药品制造商在药品上使用条形码标签，标签内含有美国药品编码，可以用来鉴别药品的真伪，以防止出现药品事故和错误用药事件。         反观国内，“从厂家到分销商、零售商乃至医院，都对条形码的重要性缺乏足够的认识。不仅存在药品条形码缺失的状况，即使印制了条形码，编码的大小规格、印刷位置也是‘各说各话’，没有统一的规范。”金如颖建议，国家食品药品监管局应当尽快制定统一的、适合医药行业应用的条形码标准或规范。对制药企业生产的药品，无论是用于药店还是用于医院，都必须在外包装上采用统一的条形码。条形码上应当包含国家药品编号，生产厂家编号，使用期限和药品批号等信息。  

        “语言不通”，不仅仅是人类的沟通问题，在制造业领域同样存在着类似问题。对于力太科技CEO李善通来说，这样的现状却孕育着商机。工厂物联网，这个看起来小小的终端数据处理系统，却有可能实现他打造中国“数字化透明工厂”的梦想。         昨天，浙江力太科技有限公司研发的“制造物联系统”通过了中国工程院专家组论证。         中国工程院中国物联网专家委员会主任邬贺铨院士等5位专家一致认为：力太科技“制造物联系统”具有推广应用的价值以及创新性，是中国第一家针对制造企业生产过程控制的制造物联系统；对我国的制造业生产过程利用信息化手段进行计划和控制很有必要，是企业管理发展的大势所趋；对提高企业生产的设备效率、时间效率、工艺效率等具有很大帮助。         在力太科技的客户名单上，可以看到像天马股份、艾迪西、海鸥卫浴等上市公司。据介绍，这些企业使用了力太科技的“制造物联系统”，工厂的设备利用率普遍提升10%以上，有些甚至达到35%。而对于平均利润只有5%的制造业来说，无疑是个诱惑。目前该系统已经在轴承、卫浴、汽车零部件等行业得以应用，助力更多制造型企业转型升级。  

        张家港是在长江和沿海两大经济交汇带的一个新兴工业港口城市，行政区域划分上属于苏州的一个县级市，管辖八个镇，户籍人口90万，常住人口125万。在2012年戴尔存储论坛上，记者与张家港卫生局信息中心主任刘浩哲进行了交流，了解了张家港卫生局的信息化建设历程。         据刘浩哲介绍，张家港市拥有公立医院7家，民营医院27家，社区卫生中心8个，社区卫生服务站231个，总共有医疗的开放床位数5615张，全市卫生系统职工8249人，卫生相关工作人员6000多人。目前，张家港市卫生局的数据中心和下属的所有医疗机构都已经实现了联网，实际接入的计算机数接近4000多台。在这些计算机上都能够通过专网实现跨机构、跨部门的居民健康档案的调阅。在卫生局的信息化建设上，张家港市卫生局与其他各地卫生管理单位一样，是一边思考，一边实施完善的。但总体来说，张家港市卫生局的信息化建设走在了前列，在节约成本的同时，完成了为本市125万常住人口的相关医疗信息服务。         虚拟化：当前与未来的统一         每个行业都有自身的特点，作为政府的医疗信息管理机构，张家港市卫生局信息中心也面临着很多现实的问题。刘浩哲谈到，整个医疗卫生信息化当前处在一个高速发展的时期，其中很多规划，从卫生部到基层规划的落地，中间的过程都非常快，但是有些规划确确实实不是一个长远的规划，只是说短期之内要达到一种效果，信息中心经常需要在很短时间内创建一套系统来满足业务需要，这就要需要底层架构非常灵活。刘浩哲介绍说，张家港市卫生局现在走的一条路就是全部实施虚拟化，在突发性需求出现的情况下，可以合理地调配资源，以满足今后的发展。         产品选型原则：易用性和售后服务         张家港市卫生局信息中心只有三名技术人员。对于三个人的团队来说，管理那么多设备和数据的确是个大问题。刘浩哲表示，人力上的不足使得信息中心在设备选型时非常看重两个方面，一是产品的售后服务，二是硬件设备的易用性。目前，信息中心内使用了9台EqualLogic存储产品。刘浩哲认为，简单易用永远是产品的王道。         软件设计：行业经验很重要         在区域卫生服务平台的建设过程中，必定要涉及软件方面的规划和合作。在软件设计商的选择上，刘浩哲非常有感触，他认为，行业经验是选择的第一考虑要素，医疗行业是一个特殊行业，有很多需求是其他行业所没有的。此外，软件设计商的合作诚意也非常重要，软件的设计需要投入大量的精力才能满足业务需求。         融合架构的便捷         在选择产品时，是选择一个厂商的完整解决方案还是在细分市场上自己找产品进行集成是很多信息中心负责人面临的一个问题。对此，刘浩哲表示，张家港市卫生局信息中心根据自身的情况选择从一家厂商购买整体解决方案，一来产品的集成度非常高，运行稳定，二来出现问题只需要找一两个厂商就可以完成售后服务。         安全永远是相对的         安全性问题是永远会面临的问题。刘浩哲表示，如果将政务网和互联网相连，那么安全问题就永远不可能避免，无论是那种方式的加密和保护都有被破解的可能。切断二者的联系，所有的应用就无法实现，所以，安全防护需要做，制度需要完备。但是否运行某一项应用，归根到底要以便民为前提，安全毕竟只是相对的。         医疗信息化难在标准         医疗信息化对于全国各地卫生局来说都是摸着石头过河，刘浩哲说，之所以会有很多困难，首先是苦于没有行业标准。卫生部近年来陆续推出了一些标准，虽然情况有所好转，但标准也只是制定到了数据集，并没有到应用层面。再者，从卫生系统本身来说，就是个很大的部门，所以信息部门制订的数据集的标准和应用部门实际应用的要求难免有所脱节，也在一定程度上制约了IT技术人员。         医疗信息化目前只是个开端，还有很长的路要走，有一个合理的规划最为重要。

        截至9月底，本市上网用户数182万，其中固定宽带用户29万，移动手机上网用户150.1万，其它无线上网用户2.9万，每千人国际互联网用户数达到1200个，达到率先基本实现现代化指标体系的相关要求。今年以来，本市扎实推进两化融合、农村信息化、政务信息化、电子商务、三网融合、基础设施建设等各项信息化工作，全市信息化水平得到较快提升。         制定计划全面推进         5月份，本市全面启动智慧城市和市民卡工程建设，社会公共服务将实现“一卡通”。根据部署，今年“智慧常熟”建设工程将重点聚焦民生服务，以集约建设模式构建强大的公共服务能力，让群众共享信息化建设成果。经信委编发了《信息化工作读本》，在全市对《江苏省信息化条例》和相关政策进行宣传，进一步推进全市信息化工作。围绕率先基本实现现代化，经信委稳步落实国际互联网用户目标，通过制订《完成率先基本实现现代化指标工作计划》，加强各联动责任部门的工作联系，逐月进行工作考核和目标跟踪。         经信委不断健全体系，成立“常熟市网络与信息安全协调小组”，加强信息安全的保障，配合上级抓好各政务网站的信息安全管理，抓紧制订信息安全应急预案，从制度上保证信息安全落到实处。同时，按照省市要求，做好重要工业系统信息安全的调查工作以及中考、高考期间无线电检测工作，协助做好重点监管系统的无线电监管工作以及相关无线电监测基础设施建设。         “五化联动”打造智慧企业         今年3到4月份，经信委组织全市500家重点企业开展两化融合专题培训和推介活动，由本市信息化服务重点骨干企业组织力量，分板块统一组织企业培训，宣传政策，宣贯条例，邀请两化融合示范和试点企业介绍经验，充分发挥示范带动作用。制定并实施常熟市“千百家”信息化推广行动计划，2012年重点培育300家信息化推广应用企业，在企业设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化“五化联动”方面加快推进，着力打造一批智慧企业，结合江苏省万家“数字企业”创建活动，促进中小企业信息化普及、推广和应用。         经过前阶段努力，示范试点工作取得较好成效，波司登等6家企业获得省两化融合示范和试点企业的公示，获得两家省“五星级数字企业”，为本市两化融合工作树立新的标杆。下阶段，经信委将继续推进两化融合各项工作，抓示范试点培育，全面落实企业推广行动，进一步推广实施物联网技术应用、软件和信息化服务产业的培育、两化融合产业园建设，抓好电子商务的规划和推广。         推进重点项目规划和建设         围绕“智慧常熟”建设，经信委推进条块重点项目规划和建设。按照总体规划，规划建设一批、改造提升一批、资源融合一批，重点在区域卫生工程、肉菜流通追溯体系建设等十几个重点项目加大推进力度，从全市角度保障项目建设的顺利实施；围绕农村信息化推进，经信委加快农村综合信息服务平台建设的试点工作。在对2011年度农村信息化工作评估的基础上，向省经信委提出进行农村综合信息服务平台建设试点的申请。在获得批准后，不断完善方案，落实措施，全面部署试点建设，目前平台建设正在实施中；围绕专项资金管理，经信委加强重点信息化项目的绩效管理。结合财政部门的管理要求和江苏省信息化条例的规定，对本市信息化重点项目建设制订绩效考核目标并进行专家论证，对项目全程配备工程监理，从制度上规范项目建设。同时，经信委继续推进电子政务建设。目前已完成电子政务内网改造，对地方电子政务情况进行摸底，完善各级各部门的政务信息化建设。\  

         10月14日，由商务部党组副书记、副部长姜增伟带队的商务部督查组一行来我省考察相关工作。当日下午，督查组考察了我市肉类蔬菜流通追溯体系建设工作。省委常委、副省长高建民，市委常委、副市长张金旺陪同考察。          今年6月，我市被确定为全国第三批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。采用无线射频识别、条码、 IC 卡等技术，搭建全市统一的肉菜追溯管理平台，有助于形成肉类蔬菜“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”和“政府监管、行业自律、社会监督”的长效机制，提升流通行业食品安全保障能力。按照规划，到2013年5月底，我市要在六城区基本建成以6个生猪定点屠宰场、4个蔬菜批发市场、5个肉类批发市场、24个标准化菜市场、10个农贸市场、6个大型连锁超市（62个门店）、10个大型团体消费单位为重要节点的肉类蔬菜流通追溯体系。          这项工作开展以来，我市多次组织相关部门召开专题会议，安排部署试点工作。组织生猪定点屠宰企业、农贸批发市场、标准化菜市场和大型超市负责人，召开建设动员部署大会。组织开展全市肉类蔬菜流通行业基础信息调查工作，邀请流通行业专家团队对试点企业开展详细调研。为有效推进建设试点工作，市肉类蔬菜流通追溯领导组办公室邀请有丰富试点工作经验的专业技术工程师，就肉类蔬菜流通追溯体系建设的目标、标准、系统功能、总体架构、技术模式以及各追溯子系统流程等进行培训讲解。市政府在基本落实配套资金1600万元的基础上，还积极向上级争取支持。我市为确保该体系顺利建成，已明确了下一步工作的相应时间节点，目前各项工程正在有序推进。