《智慧城市上海发展报告（2012）》4日在上海正式发布。报告指出，作为一个拥有2400万人口的国际特大型城市，智慧城市是上海城市建设与社会发展的必由之路。而上海新一轮的智慧城市规划宏图，正让这座城市全速驶上智慧的高速公路。         “智慧城市”惠及民生         交通治堵、环境控污、教育医疗均等化，这些城市难题，利用“智慧城市”路径来解决已是全球性趋势。         上海市建设智慧城市行动计划显示，将在2013年底达到“基础设施能级跃升、示范带动效应突出、重点应用效能明显、关键技术取得突破、相关产业国际可比、信息安全总体可控”的目标。         “推进智慧城市建设，对上海抢占全球科技制高点具有重要意义，是上海市加快实现创新驱动、转型发展的重要支撑，也是上海信息化新一轮大发展的必然要求。”上海市经济信息化委副主任刘健说。         “数字惠民”被当作上海市建设智慧城市的一大抓手和重点。通过数字教育、数字健康、数字社区和涉农信息化等工程的建设，从而改善市民生活质量。         如今，在上海，以“电子书包”为载体的数字化学习方式在中小学校进一步扩大试点范围。在医疗卫生方面，将为每位市民建立涵盖个人基本信息和主要卫生服务记录的电子健康档案。在无线城市方面，全市140个主要公共场所开通了i－Shanghai公益上网服务……         “智慧城市的一个检验标准就是要让老百姓感受到城市更有智慧，能够获得更高质量的生活。”中国工程院院士邬贺铨说。         “智慧经济”助推产业转型升级         上海市北高新技术服务业园区曾经是一个浓烟滚滚的老工业区，近年来转型为高端服务型企业集聚的高新技术总部经济园、“上海市云计算产业基地”，并在今年9月成功借壳上市登陆国内A股市场。         市北高新是上海市近年来打造智慧城市、推进经济转型升级的一个缩影。据刘健介绍，目前信息产业已成为上海市第一支柱产业。         在上海，一大批新业态、新模式迅速崛起。作为全国第三方支付产业高地，全国共计197家机构获得支付业务许可，其中上海占比超过四分之一。电子商务同样表现抢眼，2011年上海市电子商务交易额突破5500亿元，占全国比重近10％。         智能电网在智慧城市建设中居于重要地位。国家电网上海公司总经理冯军表示，为服务上海智慧城市建设，上海电力以智能电网综合建设为重点和起点，加速在全市范围推广智能电网。         上海市经信委主任戴海波认为，“在建设智慧城市过程中，信息技术本身也是一个新的经济增长点。上海等城市积极发展信息产业，以更好地支撑智慧城市建设，而智慧城市建设反过来也可以对信息产业提供广阔市场空间，实际上‘智慧城市’也是目前发达国家城市竞相争夺的未来产业和科技‘制高点’。”         城市运行管理更智能         智慧城市建设正使上海的城市管理职能获得显著提升。现在，上海市在城市管理网格化方面已实现中心城区全覆盖，到2012年底将完成400平方公里的郊区城市化区域网格化管理拓展。            “智慧城市”带来的城市管理、运营的功能提升不可替代，譬如在交通拥堵这一全球性的“城市病”治理上，信息化、网络化手段可有效减少拥堵、提高通畅率。         2010上海世博会迎来超过7000万人次的客流，甚至还出现过单日百万人次的超大客流，正是应用了“智慧城市”管理交通手段，创造了有条不紊、基本通畅的“奇迹”。         上海建设交通委巡视员、上海市城乡建设交通发展研究院院长江绵康介绍，上海用先进的“综合交通信息系统”，通过在各交通要道布下“天罗地网”，动态掌握实时客流情况，“这是典型‘智慧城市’应用，精确预判车流从哪里来，科学引导疏导方向，就能大大提升通行效率，使现有交通设施效能最大化。在城市管理中，‘智慧城市’未来发挥的功能会越来越强。”         在电子政务和“智能城管”方面，上海市还通过渠道整合，来促进政府内部的业务协同、信息共享，最终实现资源的节约，效率的提升，使城市运行管理和百姓公共服务更加便捷。今年10月份，上海12345市民服务热线开通试运行，市民涉及政府公共管理、公共服务方面的非紧急类咨询、求助、投诉和建议，只需拨打一个号码……         IBM全球副总裁王阳表示，作为国际化大都市，上海是全球发展最快的城市之一，对智慧城市的建设有很高的要求，“综合区位优势、理念优势和产业优势，相信上海将有可能成为中国智慧城市的表率。”   

        随着物联网等新兴产业的兴起，传感器产业成为世界各国在高新技术发展中争夺的一个重要领域。近年来我国传感器产业快速增长，应用模式也日渐成熟。但由于产业档次偏低、技术创新能力较差，国内传感器产业呈现低端过剩、中高端被国外垄断的市场格局。传感器技术发展滞后已掣肘国内战略性新兴产业的顺利推进。         以物联网为例，在感知层、传输层和应用层三个领域，传输层和应用层主要利用计算机、通信以及互联网技术，技术路径比较成熟。而由传感器系统构成的感知层，主要为物联网采集信息与数据，是物联网的基础。可以说传感器产业发展的快慢决定物联网产业的发展。         目前从材料、器件、系统到网络我国已形成较为完整的传感器产业链。在网络接口、传感器与网络通信融合、物联网体系架构等方面取得较大进展。但产业档次偏低、企业规模小、技术创新能力差，很多企业只是引进国外元件进行加工，同质化严重。而生产装备落后、工艺不稳定等造成产品指标分散、稳定性差。模仿产品在敏捷度方面也不尽如人意。在相对研发突出的领域，却忽略了工业化基础性开发，商品化开发严重滞后。         资料显示，目前我国传感器产品约6000种左右，而国外已达20000多个，远远满足不了国内市场需求。中高端传感器进口占比达80%，传感器芯片进口更是达90%，国产化缺口巨大。其中数字化、智能化、微型化等高新技术产品严重短缺。国家重大装备所需高端产品主要依赖进口。而涉及国家安全和重大工程所需的传感器及智能化仪器仪表，国外对我国往往采取限制。  

        “上海智慧城市宣传周”昨天开幕，《智慧城市上海发展报告》也同时发布。《报告》认为，上海的智慧城市建设目前居国内先进地位，处于全球发达经济体城市的中等水平。市委常委、副市长艾宝俊、新华社副总编辑慎海雄出席相关仪式。         《智慧城市上海发展报告》是由新华社新媒体中心以第三方研究者的身份编制的，经过大量调研，并约访了政界、学界、业界的许多高端人士。《报告》认为，目前，全国47个副省级以上省市中，在规划文件中明确提出要建设“智慧城市”的有22个。其中，16个省市将智慧城市的重点放在发展民生、完善城市管理等社会应用工程和基础设施建设，其他省市则希望借智慧城市建设提升新一代信息技术产业的发展和应用。         昨天，上海首批9家智慧城市体验中心也正式启动运营，其中8家将免费开放，向市民展示云计算、智慧社区、数字生活等智慧城市发展的成果和前景。         智慧城市建设包括信息化基础设施、信息资源管理、智慧公共服务、智慧产业体系和信息安全保障等5个主要方面。目前，上海的光纤到户覆盖能力和用户规模居国内城市第一，WLAN无线局域网覆盖密度和规模国内城市第一，城域网出口带宽国内第一，高清电视和高清IPTV用户数全国第一，三网融合试点业务用户规模全国第一。  

        走进无锡新区图书馆，环境舒适、使用方便是第一印象。这座结合了传统实体与RFID技术的数字图书馆在2012年8月开馆之初，便从一百多个项目当中脱颖而出，获得了文化部颁发的创新奖。对此，该图书馆的技术提供方、台资企业艾迪讯电子科技（无锡）有限公司居功至伟。　　        据该公司营运长叶德仁介绍，艾迪讯科技创立于2004年底，是台湾工业技术研究院的技术衍生公司。2010年无锡艾迪讯成立，致力于提供以RFID为核心的本地化服务，争取物联网及智慧城市的庞大商机。　　        RFID射频识别技术，又称电子标签，即通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据。听起来似乎遥远，但其实RFID技术与我们每一个人都息息相关。今年年底即将全部完成换发的中华人民共和国第二代居民身份证，便应用了RFID技术。其他应用如公交卡、食堂餐卡、门禁卡等等，几乎无处不在，大大方便了人们的生活。　　        在台湾，艾迪讯运用先进的RFID技术，已经成功打造了多家智能数字化图书馆。此次与无锡政府的合作建设新区图书馆，艾迪讯提供的是从规划到装修、从软件到硬件、从运营到人员培训的全方位服务。RFID自助借还书机、书籍除菌机、电子阅报器、视障阅览室、少儿阅览室等等，令人耳目一新。　　        叶德仁介绍说，读者只需办理身份登记、交纳押金，未来便可以凭借二代身份证自由进馆读书和借书，无需其他证件。正如该图书馆的口号“自由阅读 梦想起航”一样，先进的科技和服务理念让这家图书馆不只成功的提升了大众的阅读兴趣，更成为当地文化与知识的集散地。  

         12月4日，四川省省长蒋巨峰主持省政府第117次常务会议，审议通过了省政府《关于加强食品安全工作的实施意见》和《关于加强食品安全行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，要求着力解决食品安全突出问题，切实保障广大人民群众的饮食安全。　　         会议要求，推进食品安全专项整治机制化、常态化、持久化，出台我省关于食品生产加工作坊、食品摊贩、餐厨废弃物的监管规范等法规制度，建立健全食品安全的地方标准，完善诚信体系。建立完善食品安全电子化监管追溯管理系统，力争在2-3年内实现对乳制品等重点食品电子追溯监管覆盖面达80%以上。对食用农产品，推行“产地准出”和“市场准入”制度，严厉打击使用非食品原料、回收食品、非法添加和滥用食品添加剂生产加工食品等违法行为。要大力推行食品安全有奖举报，畅通消费者投诉举报和批评建议渠道。　　         会议要求各级食品安全行政执法机关加强与刑事司法机关的衔接，对涉嫌犯罪的食品安全案件，特别是生产、销售不符合食品安全标准食品的案件，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料食品的案件，应及时向公安机关通报，该移送的及时移送，不得以罚代刑。　　         会议指出，到2011年底，我省机动车保有量已超过1048万辆，机动车排气污染已成为我省大中城市空气污染的主要来源。省政府决定制定 《四川省机动车排气污染防治办法》（以下简称《办法》），切实保护和改善大气环境，保障人体健康。该《办法》明确，我省机动车排气污染物排放执行国家规定的排放标准，省环保行政主管部门还可依据国家有关规定，会同省质量技术监督部门制定严于国家现阶段排放标准的本省标准。　　         《办法》规定，对未达到本省执行的国家阶段性机动车排气污染物排放标准的新购机动车，不得办理机动车注册登记；对未达到本省机动车排气污染物排放标准的转移或变更迁入的机动车，不得办理机动车转移登记或变更迁入登记。实行机动车环保检验合格标志管理制度，机动车经环保检验达到相应排放标准的，按规定核发绿色或黄色环保检验标准，不达标的不予核发。对黄标车，采取限制区域、限制时间行驶的交通限制措施；对无标车，禁止上路行驶。各市州政府可采取经济鼓励、限制行驶等措施，逐步淘汰黄标车。　　         会议审议通过了《关于县级公立医院综合改革试点工作的实施意见》，要求以破除“以药补医”为关键环节，通过综合改革，大力发展和优化配置县级医疗资源，实现“小病不出乡镇，大病不出县城，预防在基层”的目标。　　         会议在研究省政府近期重点工作时指出，要把党的十八大精神和全面建成小康社会的目标任务贯彻落实到明年和今后工作安排中，当前要抓好全年经济社会发展目标任务的完成和明年工作的谋划，统筹安排困难群众生产生活，加强安全生产，维护社会稳定，抓好廉政建设和反腐败等工作。

        随着移动通信技术的发展，急救时间有望在智能网络的“智慧”调度下大幅提前，给患者带来更多生的希望。MichaelHammer和JameChampy两位先生是上世纪90年代提出“业务流程再造”理念的先锋，该理念的核心是利用先进的信息技术，实现企业经营在成本、质量、服务和速度等方面的巨大改善。　　        “业务流程再造”正在成为医院接受“智慧医疗”解决方案的核心动力。通过急救车载医疗设备，病患从救护车到手术室的时间可缩短20%以上，为病患赢得珍贵的黄金抢救时间;通过无线数据传输，医生可实现异地多点会诊，护士也可以对病患治疗信息一目了然，节省人力成本2/3以上。　　        “黄金抢救时间”分秒必争　　        有些数字永远令我们触目惊心，但这就是科技发展的原动力。据卫生部心血管病防治研究中心统计，我国每年有超过50万人死于心脏性猝死，其中70%的人是因为得不到有效的现场救护于院外死亡，这部分病人的抢救成功率不到1%，所以抓住急救的黄金时间，缩短院前急救时间已成当务之急。　　        院前急救时间分秒必争，但又环环相扣。如何通过“智慧医疗”解决方案进行业务流程再造，使每个环节之间无缝衔接？　　        可能很多人还不知道，在患者或其家属拨打了999急救电话后，一套“智慧医疗”系统已经在后台忙碌地工作着。一年前，中国移动北京公司开始研讨助力政府及相关机构推进“智慧医疗”，利用物联网、云计算、光纤网络、3G网络以及未来的4G网络等先进的通信信息技术，共同建设一个覆盖急救指挥中心、急救车辆、医护人员以及接诊医院的全方位、立体化急救医疗信息协同平台系统。　　        通过该系统，患者从报警开始就将得到高效、准确、及时的服务。急救指挥中心将会根据患者的实际情况，派遣合适的救护车辆通过最合理的路径抢救患者，并在抢救和转运途中选择当前救治综合条件最优的医院。　　        目前，北京999指挥中心拥有调度、指挥坐席103个，可同时接受2000人拨打999急救电话，24小时可受理电话20万余次。通过与中国移动北京公司的合作，这一平台完全可以实现电脑指挥和监控，接到999急救电话后，电脑就可通过系统的GPS定位装置确定报警位置，并协调距离最近的急救车辆，在2秒钟之内自动派车。据999急救中心指挥中心办公室主任蒙芹介绍：指挥大屏中清楚地标示出每辆救护车的状态和位置，绿色为待命状态;红色为接治病患途中;橙色为返回途中。　　        同时，该系统和交管部门的路况实时监控系统相连，每隔30秒更新一次，电脑可以根据路况自动选出急救车行驶的最优路线。此外，监控系统也将告别工作大厅，只要面前有电脑，工作人员就可以随时随地对急救过程进行监控。同样的信息也会显示在每名呼叫中心工作人员面前的液晶屏上。　　        新模式推动智慧医疗　　        由此可见，“智慧医疗”正在再造急救医疗调度流程，实现各部门协同联动。不仅如此，全新的业务模型正在形成，新业务模型中，隶属于不同体系中的急救和医院间将完成无缝业务对接。医院专业的救治体系从手术室延伸到急救车中，并实现从现场到手术台各环节的“零延误”切换。　　        在新业务模型中，通信运营商、急救中心、医院通过通信信息平台连接在一起。目前，中国移动北京公司已与设备商联合设计、生产内置2G、3G无线通信模块的车载医疗设备。车载医疗设备除可以在第一时间采集患者血压、心跳等生理体征信息外，还可将这些信息通过无线模块第一时间传回医院，医院会在患者到达前完成血库、手术台等相应的抢救准备工作。同时，通过车内摄像头，急救医护人员也将获得来自院方的远程医疗指导。　　        在方案设计初期，中国移动北京公司研究了美国圣地亚哥911急救中心的信息化体系，也研究了英美模式和法德模式的急救医疗组织体系。借鉴国外的经验与北京的医疗资源实际情况制订了项目方案，随后组织了多次由多家省部级三甲医院急诊负责人和急救中心负责人参加的专家研讨会对方案不断进行修正完善。　　        “有些出乎意料，这套解决方案虽然部署在急救中心，但得到了各大医院的积极响应。医院与急救中心间一直缺少信息交互，患者到医院前医生对其病情一无所知，无法制订相应的抢救预案。”中国移动北京公司项目经理说。　　        目前，999急救中心与医院间的信息系统尚不能实现互联互通。同时由于历史原因，各医院的HIS(医院信息系统)、PACS(影像归档及通信系统)由不同软件商开发，标准、接口很难实现统一。这也是项目推进中难度最大的部分。中国移动北京公司项目经理介绍：“欧美医疗信息化遵循相对统一的HL7卫生信息交换标准(HealthLevel7)，但国内医院信息化系统还没有形成统一的标准。因此，急救车中传回的各项信息并非直接与医院信息系统对接，而是通过急救中心信息平台进行转发。中国移动北京公司在项目以总集成商的角色出现，大量工作集中在如何实现急救中心与医院信息接口的内容交互。”设法实现这种交互也是中国移动北京公司的重要工作内容。　　        目前，项目一期工程覆盖了协和医院、人民医院、北京医院、301医院、友谊医院、积水潭医院、天坛医院、宣武医院、北医三院等多家三甲医院，在医院选择上，中国移动北京公司也颇进行了一番调研，“北京市共有66家三甲医院，122家二级以上医院，项目一期覆盖充分考虑了医院的地理分布，以及学科分布。”项目经理说，“同时，基础服务决不向病患收取额外费用，但未来会考虑在平台的基础上，为病患提供增值服务。”　　        效率成原动力　　        综上所述，“智慧医疗”正在完成急救医疗领域的业务流程再造，而同样的事情也正发生在日常的医疗诊断和看护中。　　        移动医疗并非新概念，属智慧医疗的分支之一。虽然移动医生(护士)站、电子查房等系统，或多或少地会出现在医院信息化建设名录上，但完整的解决方案相对鲜见。309医院与中国移动合作，搭建了覆盖全院的无线网络，并在此基础上整体开发了移动医疗应用系统。副院长卜海兵表示，HIS、PACS等医院信息化基础系统的完善;iPad等智能终端的出现，为移动医疗提供了管道和终端载体。“移动医疗并不仅仅是简单的对桌面系统的迁移，其价值在于发挥无线技术优势，拓展、补充现有医疗系统的功能。”　　        309医疗移动系统除继承了医疗护理等功能外，还集成了质量管理，并实现流程再造。例如，医生与病患的术前沟通，可以在病床前完成，还可通过iPad随时调取检查结果，修改手术方案;护士在iPad上完成业务交接，通过iPad完成“三查七对”(操作前查，操作时查，操作后查;对床号，对姓名，对药品，对剂量，对时间，对浓度，对方法)，实现病患、护士、药品，人与物三者的数据链重新整合。　　        由此可见，智慧医疗通过对医疗服务在空间、时间上的流程再造，实现了提高工作效率和服务质量、降低人力成本投入和医疗事故风险的价值。智慧正在融入医疗，智慧正在改变医疗。