张成海    中国物品编码中心主任、中国自动识别技术协会理事长、国际物品编码协会顾问委员会成员、全国物流标准化技术委员会副主任委员、全国物流信息管理标准化技术委员会秘书长、中国自动识别技术协会专家委员会委员、北京交通大学博士生导师，首批“新世纪百千万人才工程”国家级人选，享受政府特殊津贴。    1992年，在我国最早开始从事二维码技术的研究，起草完成我国第一个二维码国家标准《四一七条码》，编写了我国第一本二维码专著《二维条码技术》，主持制定了我国第一个自主知识产权二维码国家标准GB/T 21049-2007《汉信码》，获得多项部级科技成果奖励。•作为一种高数据容量的条码技术，二维码是一维码的有益补充，在产品追溯、信息自动采集和移动互联服务接入方面具有广阔的发展前景。•随着我国各行业信息化的深入与移动商务的蓬勃发展，二维码技术与应用迎来了发展黄金时代，这对于自主知识产权二维码技术来说，既是前所未有的发展机遇，也面临着严峻的考验。•专门针对中国需求量身定做的汉信码已经在我国食品安全追溯、物流、制造业信息化、票据管理和机动车零部件等多个领域实现行业应用，未来市场发展潜力非常大，有望成为我国二维码的主导码制。        “忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”恰当地反映出目前二维码在中国的发展状况。汉信码，是一项具有我国自主知识产权，特别适用于以汉字作为信息交换重要手段的二维码码制，是汉字信息编码的最佳选择，然而，公众对其却了解的不多。汉信码生成与识读软件的上线意味着汉信码从前几年局限于行业应用转变为面向公众的全面开放。随着近期汉信码应用推广的铺开，公众将会对汉信码有一个全面、立体的认识。本期记者采访了汉信码技术和应用推广单位——中国物品编码中心主任、汉信码技术研发带头人张成海，他对汉信码的应用前景作了详细阐述，以期公众对汉信码有更深入的了解。期待越来越多的国人用上汉信码。        《条码与信息系统》记者（以下简称“记者”）：我们看到近两年二维码应用发展得如火如荼，目前，二维码有哪些码制？应用状况如何？            中国物品编码中心主任张成海（以下简称“张成海”）：二维码技术是一种重要的自动识别技术，目前主要有Data Matrix、QR码、PDF417码等美、日的码制。总体来说，这些码制主要是针对不同国家、不同领域的需求研制的。例如，分别由美国Symbol公司和CImatrix公司研发的行排式二维码PDF417和矩阵式二维码Data Matrix满足了大容量英文数字信息二维码表示的问题，首先在美国物流、军事、电子、汽车等行业形成了规模化应用，并逐渐扩展到全球应用。日本Denso 公司立足于该公司自动化生产线上产品管理以及标识日文的需求，研发了识读速度快、可以标识日文的QR码，并在日本汽车行业、物流行业实现规模化应用，并逐步扩展到全球应用。二维码技术的广泛应用，在美国、日本以及欧洲催生和带动了专注于二维码生成、识读设备生产制造的相关产业发展。    记者：既然外国码制在中国已经应用，中国物品编码中心（以下简称“编码中心”）为什么还要研发汉信码，您能介绍一下有关背景及其优越性吗？    张成海：在本世纪初，随着二维码在我国的应用扩展，我们发现，由于日本的QR码和美国的PDF417等国外码制没有考虑中国汉字编码的问题，在我国使用时，经常会出现汉字信息无法表示或扫描识读出现乱码的现象。此外，欧美等国在二维码码制、设备方面申请了众多的专利，对我国企业从事二维码技术研发构成了坚实的技术壁垒，同时也造成二维码生成、识读设备价格的居高不下，严重阻碍了二维码技术在我国的广泛应用。    为解决我国没有自主知识产权的二维码的现状，掌握二维码的核心技术，并摆脱对国外二维码技术的依赖，在多年从事二维码技术和标准化研究工作的基础上，编码中心于2003年申请了国家重大科技专项《二维条码新码制开发与关键技术标准研究》课题，并与我国自动识别技术企业共同开展汉信码技术研究工作。该课题于2005年12月26日顺利通过国家标准委组织的项目验收。验收专家组一致认为“该课题攻克了二维条码码图设计、汉字编码方案、纠错编译码算法、符号识读与畸变矫正等关键技术，研制的汉信码具有抗畸变、抗污损能力强，信息容量高等特点，达到了国际先进水平。其中在汉字表示方面，支持GB 18030大字符集，汉字表示信息效率高，达到了国际领先水平。”        与其他二维码相比，汉信码最突出的优越性在于它的知识产权免费和超强的汉字处理能力。    作为一种完全自主创新的码制，汉信码的六项技术专利成果归编码中心所有，早在汉信码研发完成时编码中心即明确了汉信码专利免费授权使用的基本原则，使用汉信码技术没有任何的专利风险与专利陷阱，而且不需要向编码中心以及其他任何单位缴纳专利使用费。    汉信码目前是唯一一个全面支持我国汉字信息编码强制性国家标准GB 18030-2000《信息技术信息交换用汉字编码字符集基本集的扩充》的二维码码制，能够表示该标准中规定的全部常用汉字、二字节汉字、四字节汉字，同时支持该标准在未来的扩展。因此，汉信码在汉字信息编码效率方面是最高的。    记者：目前汉信码被应用在哪些领域？            张成海：汉信码技术研发成功后，为了尽快将汉信码推向市场，编码中心启动了汉信码设备研制与应用试点工作。通过合作推广等方式，建立了6个汉信码应用示范系统试点，它们分别是北京西南物流中心（汉信码在图书物流信息系统中的应用），北京万博网迅科技有限公司（汉信码在铁路重要物资质量跟踪追溯系统中的应用），天津天保冈谷国际物流有限公司（汉信码在仓库散货管理中的应用），国家电子发展基金项目“畅想供应链系统”（汉信码在供应链软件中的应用），天津市高职高专院校（汉信码在其首届“顶力杯”物流技能竞赛中的应用），北京师范大学（汉信码在其第二届数学建模竞赛/考试系统中的应用）。其中在西南物流中心和万博网讯公司的应用都达到了10个以上扫描点，一万次以上扫描汉信码的应用规模。汉信码在这些典型企业的成功应用为汉信码的普及推广起到了良好的示范效应。    虽然二维码在我国的应用仍处于起步阶段，但目前汉信码已经在医疗、食品追溯、发票等领域中实现了大规模应用。由于具有信息容量大、密度高、防伪性能好、成本低、专利开放等特性，汉信码的市场潜力非常大，未来有望在我国食品安全追溯、物流、制造业信息化、单证、票据管理和机动车零部件等领域取得行业应用。    记者：在汉信码的市场推广过程中，编码中心如何发挥作用？            张成海：在汉信码的发展过程中，编码中心是核心推动方和标准支持方。从汉信码的技术研发与支持角度来说，编码中心带领我国企业研发了汉信码技术并承诺专利免费使用，使我国企业二维码应用摆脱了只能依赖国外码制相关技术的窘境，为我国企业提供了自主创新的平台，同时通过国家标准和国际标准的制定和发布，规范汉信码技术，推进汉信码的应用。        记者：最近网上时常爆出新闻，一些用户扫描外国二维码导致手机中病毒或进入了钓鱼网站。编码中心如何对汉信码应用进行规范或管理？            张成海：二维码是一项自动识别技术，本身并不会携带病毒，但有些不法分子会利用二维码技术的开放性，将钓鱼网址做成带有木马的软件下载地址编入二维码中，不知情的用户扫描二维码后，如果不加鉴别，就会成为恶意网站程序的牺牲品。对此，我们建议用户对二维码扫码结果进行验证后再进行访问，另一方面，编码中心会进一步加大二维码应用的相关标准化工作，对汉信码应用中涉及到的编码、数据结构进行规范管理；针对跨应用、跨领域的汉信码应用，例如汉信码上网服务，编码中心拟通过构建统一服务平台，开展可信二维码系列服务工作，以寓管理于服务的方法，促进汉信码应用的协调、规范发展。    记者：汉信码的普及推广工作如何开展呢？            张成海：汉信码的普及推广工作首先从行业应用和大众应用两个角度开展。行业应用方面，充分利用汉信码作为自主知识产权二维码的优势与技术先进性，通过与行业管理机构、企事业技术研发与服务单位以及标准化部门的合作，巩固现有的应用，拓展新的应用，编码中心提供相应的生成、识读技术与标准化支撑，形成汉信码行业应用的合力。    大众应用方面，编码中心在目前已经免费提供的汉信码生成软件和识读软件的基础上，与主要互联网服务提供商、运营商、用户组织和标准化部门开展合作，通过这些方式，在名片应用、上网应用、服务接入等多个移动互联网应用中开展汉信码应用试点，通过研发或合作研发汉信码生成与识读工具，建立可信二维码服务平台，为手机汉信码应用提供支撑。            记者：二维码的普及应用是一维码的终结吗？两种技术的发展会呈现什么样的局面？            张成海：二维码是在一维码技术和应用基础上诞生的，是一种衍生的条码技术，一维码和二维码各具特点，不存在谁替代谁的问题。一维码技术是为了解决商品零售结算环节及产品编码信息快速获取问题而研发的，目前，应用最广泛的仍是一维码，其作为商品身份证的地位是无法取代的。    随着条码技术的飞速发展，人们希望能够用条码标识产品，描述更大量、多种类的信息，满足在物流、电子、单证、军事等领域产品描述信息自动化采集的需求，正是为了解决这个问题，二维码于上世纪80年代中期应运而生。近年来，由于智能手机和移动互联网的飞速发展，二维码迎来了又一次发展高潮，拍码添加微信、获取名片信息、扫码上网、扫码购物等应用层出不穷，二维码应用正在从封闭式向开放式发展。综合来看，二维码作为一种高数据容量的条码技术，很好地弥补了一维码信息量不足的问题，与传统一维码应用形成了互补，在产品追溯、信息自动采集、移动互联服务接入方面具有广阔的发展前景，是一维码技术的有益补充。    记者：请您对汉信码的应用前景做一下展望。            张成海：汉信码的广泛应用不是愿景，而是正在发生的事实。汉信码作为一种针对我国需求量身定做的二维码，是目前我国技术最先进，生成、识读技术最成熟，标准化程度最高，获得国内外支持最多的自主知识产权二维码码制。随着二维码技术应用的发展，汉信码在行业应用与大众应用方面有着广阔的发展空间，汉信码应用会真正服务于我国国民经济和大众生活的方方面面。 v\:* {behavior:url(#default#VML);} o\:* {behavior:url(#default#VML);} w\:* {behavior:url(#default#VML);} .shape {behavior:url(#default#VML);} Normal 0 false 7.8 磅 0 2 false false false EN-US ZH-CN X-NONE /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; 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        第四届中国国际物联网（传感网）博览会26日开幕。国家发改委高技术司副司长顾大伟在开幕式上透露，发改委已设立物联网关键技术研发及产业化、信息安全两大专项支持物联网发展；并与有关部委一起推动应用示范工程建设，目前已在28个领域推进，投资超过120亿元。物联网应用将成为下一步推进重点。         记者还从权威人士处获悉，国务院要求工信部、发改委牵头，会同科技部、商务部、财政部、住建部等八部委就基于物联网的智慧城市建设进行研究，并出台指导意见，评选试点城市，后续有望给予地方债等政策配套，以支持物联网的示范应用。         昨日会上，无锡国家传感网创新示范区公布了首届“十大物联网应用案例”。此外，包括中兴通讯在内的12个重大物联网项目在开幕式上签约，投资总额超过18亿元。         2013年以来，《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》等政策密集出台，一方面重视政策支持、规范、指导，另一方面逐步放开市场，推动资本市场对接物联网产业发展。         国家发改委高技术司副司长顾大伟昨日表示，发改委已会同工信部组成了跨十四个部门的物联网发展部际联席会议，制定了关于推进物联网有序健康发展的指导意见，并于今年9月17日发布了十大“物联网发展专项行动计划”，包括顶层设计、标准研发、商业模式、政府扶持等方面。         顾大伟提出，今后物联网发展要注意两大倾向。第一，要坚持健康有序发展。当前物联网发展的关键核心技术缺乏、产业基础薄弱，尤其是信息安全方面存在隐患，要集中力量解决好这些问题，不要一哄而上，防止贪大求全。第二，要更注重应用示范，中央及地方政府要创造更大的市场应用空间，帮助企业进入商业应用。         据介绍，发改委已设立物联网关键技术研发及产业化、信息安全两大专项支持物联网发展；并与有关部委一起推动应用示范工程建设，目前已在28个领域推进，投资超过120亿元。其中重点包括海铁联运的货物物流运输，与司法部推进监狱管控的物联网应用，与水利部进行重点水库监测的物联网应用等。         据新华社昨日发布的《2012-2013年中国物联网发展年度报告》，2012年以来，物联网概念加快与产业应用融合，成为智慧城市和信息化整体方案的主导性技术思维。截至今年8月，国家智慧城市试点已达193个。一些城市已在交通、安全、医疗等领域率先开展“智慧”布局，预计未来将涌现一批智慧城市样板。随着生产生活和社会管理方式加快向智能化迈进，相关行业对物联网的需求显著提升，智能卡技术、二维码识别、传感器等细分行业市场需求强劲释放。

        为确保每个病人都能接受正确的治疗，瑞士一家新建肿瘤治疗中心Riviera医院采用了RFID方案。         使用该方案，平均治疗一名病人的时间为10-15分钟，而没有使用RFID技术之前的时间是15-20分钟。Riviera医院医师Marc Pachoud称，更重要的是，将病人ID卡上的号码与病人使用的治疗设备ID号码关联的做法，能确保病人所接受的治疗不会出错。         该院采用放射治疗技术供应商Elekta的大剂量放射治疗设备Versa HD，即将辐射投放在病人身体需要治疗的部位。RFID系统包括一个UHF RFID读取器和RFID标签，读取器安置在Versa HD设备上，而标签则安置在病人携带或佩戴的ID卡上。放射治疗配件上同样安放了RFID标签，这样当病人接受错误的治疗时，系统会自动发出警报。         Pachoud表示，多亏有了RFID技术，医院现在可以安全地治疗病人，且平均时间仅为10分钟，因为系统会在治疗开始前自动告知技术人员是否使用了正确的设备。如果没有这项技术，工作人员需要人工检查每个设备并与电子记录做比对，以确保不会出错。  

        项目背景         随着物联网技术的兴起，国内制造业普遍认识到通过物联网等技术结合企业信息化MES等管理系统，通过物联网无线传感网络、RFID标签等技术手段，实现制造装配线生产过程的工序实时跟踪和数据采集，从而提高车间制造过程的可视化和可控化水平，增加企业生产效率。生产过程可视化和可控化是生产计划制定和产品按时交货的重要参考因素。实现生产制造管理的数字化、生产过程可视化和可控化所发挥出的重要作用，为企业带来了可观的经济效益。         现状分析         我国传统制造业由于普遍存在信息化基础薄弱、生产效益不高等问题，因此在制造业尤其是传统制造业实施信息化是当前迫切需要解决的任务。如何对车间级的生产信息进行采集与管理，以达到对生产进行“事前预测计划、事中分析控制、事后跟踪管理” 的效果成为制造业信息化的方向之一。         目前XX集团制衣厂的生产过程的监控还是通过管理人员到车间现场了解情况，然后对数据人工输入进行记录、统计形成车间报表，工作量大并且效率低，无法实时跟踪机器的实时工位、资产盘点效率低、数据不能共享。         主要存在以下问题：         - 机器数量太多，进出车间和仓库都是采用传统的手工记录，工作效率低         -各生产线之间经常互相借用机器时，没有记录，导致后续很难实时追踪机器的去向与所处位置         -当某种特殊产品需要用到某种特殊机器时，无法进行及时的找到相应的车并做好产前准备工作，从而影响到订单的及时交付         -工人操作的机器发生故障时，需要手工填写维修单并投递到维修箱中，维修人员拿到维修单后，还需话费大量时间寻找衣车的具体位置，导致维修效率低，影响到设备产能的运转         -维修人员无法快速记录维修的开始于结束时间，影响到公司对维修人员工作绩效的评估         - 由于机器的进出记录都是采用手工作业，无法统计机器设备的利用率情况         - 在年终年底盘点时，需花费大量的人力物力进行盘点，导致盘点的准确度差、盘点效率低         - 对车间的机器当前所在工位、工步等信息的跟踪无法做到全程、及时和自动化。         - 对各车衣的实作工时无法实时、精确掌握，制约计划排产的实效性，同时也无法开展价值工程。         - 由于非实时跟踪制衣加工与生产各环节，导致作业调度、线边物料配送的时效性差。同时也制约对装配物料的齐套性查验，进而影响仓库、配套厂家和供应链的生产配送效率，对JIT生产模式形成制约。         - 可追溯差，缺乏对整车的宗谱的跟踪与追溯，包括装配时间、操作工人、工时、装配零部件等信息，影响质量管控及售后服务效率和质量。         - 内部的ERP/MES系统无法与车衣进行数据共享         系统功能目标         本项目拟采取无线射频识别(RFID)技术来实现车衣的全过程实时跟踪和自动保修、缺料提醒、实时盘点。通过该项目的实施，可以达到以下目标：         - 机器全过程实时状态跟踪。在电子地图中准确了解机器的位置和状态信息。         - 实时记录并存储车缝机器的运动轨迹，并可以追溯相关历史资料。         - 准确记录维修的开始时间与维修结束时间，支持输入车缝机器的故障原因，从而更好的对车缝机器进行质量生命周期管理。         - 随地随地进行对车缝机器进行自动化盘点，降低车缝机器报损率，提高车缝机器利用率。         - 通过对不同车间、不同长线、不同类型的车缝机器进行分类管理，并在电子地图中直观的通过颜色进行识别，支持报表实时查询分类信息。         - 通过采用电子标签实时触发缺料、报修等申请。         - 通过采用读写器实时触发报工方法，减少报工时间和提高报工准确率。         - 通过对车缝机器生产过程的跟踪和实时监控，了解机器的加工和装配过程，减少异常处理时间，提高准时完工率和交货率。         - 对机器的宗谱(整车及其部件的历史加工/来源信息)进行跟踪管理，便于开展质量溯源。         - 与集团内部的MES和ERP系统进行集成，实现数据共享。         - 将采集到的生产过程信息与ERP、MES等业务系统集成，驱动物料管理、配送管理、生产调度、计划排程、质量管控、售后服务等业务模块高效高质运行。         - RFID采集设备能够适应现场复杂的工况环境与环境干扰。         预期效果         系统实施所达到的预期效果包括：          - 通过条RFID等自动识别和数据采集手段代替手工处理信息提高管理效率和增强企业的应变能力;         - 信息系统将向底层自动化扩展。通过RFID向系统输入大量底层实时数据，使得信息系统势必不断向底层自动化扩展，提高装配过程的灵活性;         - 弥合企业生产系统中计划与执行时间的间隙。应用RFID等自动识别和数据采集手段的信息系统能及时获取生产的实时数据，实现机器的全程自动跟踪，并通过网络信息传递通道将数据和应用无缝集成起来，为企业管理层提供决策支持，弥合了计划下达和生产执行之间的间隙，减少计划的盲目性;         - 安全库存和制造批量的观念发生变化。RFID在工厂和仓库中的应用将使得上游工序(或企业)的来料、下游工序(或企业)的需求完全透明，从而实现准时制(JIT)和批量定制(MC)生产方式。         本方案中，涉及的关键技术/产品和难点包括以下几个方面：         物联网集成管理平台：         快速定制，通过接口脚本适配各类行业应用系统;         支持主流RFID读写器产品，对上层提供Http,Soap,JMS等协议支撑，提供Web Service接口;         提供对RFID读写器的监控，配置和管理。 提供灵活扩展的框架，支持ALE规范的升级和快速集成新的RFID读写器;         挂载标签精确定位模块，支持高精度标签定位;         提供标签数据自动生成模块;         提供企业级运行品质，稳定，高效，安全，可管理，可扩展。         分布式读写器技术：         支持低成本大规模递增式组网;         超大容量读写器单元，超传统50倍以上;         有线无线结合的灵活组网模型;         读写器控制单元可独立部署在核心机房便于集中维护;         控制单元支持硬件升级;         单读写器可控制超过500个以上射频节点;         可通过互联网络分散覆盖。         连续、精确、实时射频定位技术：         追踪价值目标，可确定覆盖范围内的精确细微活动;         低功耗设计，优化的有源标签碰撞算法节电一半;         精确定位，世界领先的射频定位算法;         可自动记录车缝机器的工位信息和移动信息;         仅需按特定算法部署少量定位读写器;         需强有力的算法研究力量支持;         RFID在制品产线定位追踪系统功能图         团队背景：         苏州新导智能科技有限公司，拥有一支10多人的技术团队，其中90%以上为本科及研究生以上学历，专业涉及微电子、电子信息、计算机、机械电子、机械制造等，核心技术骨干长期从事电子通讯产品开发和制造业信息化工作，在弱电系统集成、RTLS无线定位、RFID物联网集成和制造业信息化领域具有丰富的开发经验和技术积累。         苏州新导智能科技有限公司和合作伙伴率先开发出制造领域专用的全系列读写器、读写头和标签产品(低频125KHz、高频13.56MHz、微波2.4GHz)，在防冲突、实时精确定位、耐高温高压等关键技术方面具有国内领先的技术优势。广泛应用于RTLS无线定位、RFID资产管理、食品安全溯源等领域。

        笔者从北京市通州区农业局获悉，通州区将在农产品质量安全监管中，集中力量强化农产品质量安全追溯管理，构建统一的农产品质量安全追溯管理模式。         据了解，通州区将着力强化农产品质量安全追溯管理，构建统一的农产品质量安全追溯管理模式，实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”，并积极采取有效措施，鼓励农产品生产企业、农民专业合作组织等通过明确人员、建章立制、规范用药、开展自检自测等手段，构建生产主体的农产品质量安全管理体系，提升农产品质量安全源头控制与保障能力。         乡镇是农产品生产源头把关和质量控制最前沿阵地。为此，通州区将不断加强和完善乡镇农产品质量安全管理站建设，确保“有机构、有职能、有人员、有仪器设备、有经费”目标落实到位。同时，完善农业标准化基地长效监管与考核评价机制建设，实施农业标准化基地的分级动态管理，扩大优级标准化生产基地的数量，不断提升农业标准化的整体水平，使全区标准化覆盖率比上年有所提高。         此外，通州区还将加快推进区级农产品质量检测体系建设，以现有检测能力为基础，加快农产品质量综合检测站建设，为肉蛋菜奶鱼等农产品质量安全监管提供技术支撑。同时，加快乡镇监测点建设，推动企业基地（批发市场）、生产单位（基地）、配送（屠宰）企业自检室建设，并推进现有检测单位规范化管理，规范抽样检测程序，加大检测人员培训，提升检测能力和水平，发挥检测在农产品质量安全监管工作中应有的作用。

        按照国务院会议精神及《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》（国发〔2013〕7号）要求，国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、教育部、国家标准委联合物联网发展部际联席会议相关成员单位制定了10个物联网发展专项行动计划并于上月印发。         10个物联网发展专项行动计划分别是顶层设计专项行动计划、标准制定专项行动计划、技术研发专项行动计划、应用推广专项行动计划、产业支撑专项行动计划、商业模式专项行动计划、安全保障专项行动计划、政府扶持措施专项行动计划、法律法规保障专项行动计划和人才培养专项行动计划。         顶层设计专项行动计划的总体目标是，到2015年，充分发挥物联网发展部际联席会议制度作用，健全完善物联网统筹协调工作机制，初步实现部门、行业、区域、军地之间的物联网发展相互协调，以及物联网应用推广、技术研发、标准制定、产业链构建、基础设施建设、信息安全保障、频谱资源分配等相互协调发展的局面，基本形成各环节协调发展、协同推进、相互支撑的发展效应。         标准制定专项行动计划总体目标是到2015年进一步加强和完善推进物联网标准化工作的组织架构、协调机制和工作制度；重视自主创新，按照共性先立、急用先立的原则，研制一批基础共性、重点应用和关键技术标准；同步推进国际国内标准化工作，争取在国际标准化组织/国际电工委员会（ISO/IEC）和国际电信联盟（ITU）等国际组织中取得实质性突破。通过行动计划的实施，物联网标准化工作取得显著成效，我国主导的物联网国际标准领域不断扩大，有力支撑物联网产业发展。         技术研发专项行动计划的总体目标是，到2015年突破智能传感器、物联网大数据处理与智能信息管理、行业应用软件等方面的关键技术，推动物联网技术与新一代移动通信、云计算、下一代互联网、卫星通信等技术融合发展，加快物联网技术创新体系和能力建设，培育形成我国自主的物联网产业链，全面提升我国物联网产业核心竞争力。         应用推广专项行动计划的总体目标是，到2015年在工业、农业、节能环保、商贸流通、交通能源、公共安全、社会事业、城市管理、安全生产等领域开展物联网应用示范，部分领域实现规模化推广。在无锡国家传感器创新示范区实施典型应用示范，建设具有较强影响力的应用先行区。通过应用示范和应用推广，形成一批物联网综合集成应用的典型解决方案，显著提升物联网应用水平，使物联网成为促进经济发展、改善社会管理、提升公共服务的重要力量。         产业支撑专项行动计划的总体目标是，到2015年形成较为完善的物联网产业链，培育和发展10个产业聚集区，100家以上骨干企业，一批“专、精、特、新”的中小企业和创新载体，建设一批覆盖面广、支撑力强的公共服务平台，实现产业培育与应用示范的紧密结合，初步形成门类齐全、布局合理、结构优化的物联网产业体系。         商业模式专项行动计划的总体目标是，总结现有商业模式，推广成熟商业模式，培育新兴商业模式，到2015年，形成若干应用范围广，实施效果好的物联网商业模式，并借此显著增强各方参与物联网建设与应用的积极性，显著提升我国物联网的发展水平。         安全保障专项行动计划的总体目标是，到2015年，在物联网核心安全技术、专用安全产品的研发方面取得重大突破，物联网系统安全标准化工作得到强化，在物联网安全领域形成一批自主研制的国家标准和行业标准，在物联网安全领域形成一批自主研制的国家标准和行业标准；进一步完善涉及物联网的信息安全等级保护制度，初步建立健全物联网安全测评、风险评估、安全防范、应急处置等机制，增强物联网信息采集、传输、处理、应用等各环节的安全保障能力。         政府扶持措施专项行动计划的总体目标是加强部门、行业、区域、军地之间的统筹协调，完善产业发展政策，加大财政资金支持力度，落实相关税收优惠政策，畅通投融资渠道，加快培养专业人才。到2015年，初步建立有利于物联网有序健康发展的政策体系，为实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用、突破一批核心技术、初步形成物联网产业体系、安全保障能力明显提高提供支撑。         法律法规保障专项行动计划的总体目标是，梳理分析物联网相关立法，研究修改法律、法规、规范性文件中影响物联网发展的条款。研究制定物联网环境下个人信息保护办法，组织开展数据安全保护和数据资源共享立法研究。提出相关法律法规修改建议，为物联网发展提供路权和资源保障。积极开展物联网相关技术的知识产权评议，加快推进物联网相关专利布局。         人才培养专项行动计划的总体目标是，到2015年围绕物联网产业培育、技术研发和前沿发展等需求，创新人才培养模式和方式，改善人才培养条件和手段，建立人才培养基地，不断增强人才供给能力，完善优化人才结构，提高人才培养质量。在产业所需的专业人才、创新创业人才、高层次领军人才和管理人才等不同层次上，培养、吸引并造就大批人才队伍，着重提高企业技术创新创业人才的水平和比例，人才培养和成长的环境得到进一步改善。