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  • 日本:通过政策法规平衡三网融合各方利益
    核心提示:2001年6月29日,日本推出《电信业务利用放送法》,把电信和广电融合的现实大致分为两类,即利用通信卫星设备播放电视和利用有线通信设备播放电视,出台该法的目的是在电信和广电融合的时代,使利用电信 设备播放电视以法律的形式固定化、合法化。       日本三网融合发展迅速,创造出大批IT新兴产业,改变了人们的生活方式,在世界范围内占据领先地位。日本三网融合能取得如此巨大的成绩,与日本不失时机地制定法律、政府积极进行政策引导并不断完善体制有关。       不断出台法律推动三网融合       电信和广电属于两个不同的行业,但按日本法律,这两个行业属于有交叉性行业,我中有你,你中有我,所以注定要往融合的方向发展。日本《放送法》第二条规定:“广播电视是以公众直接受信为目的无线通信的发送”;《电信事业法》第二条规定:“由有线无线及其它电波的方式传输和接受符号、音响和影像,即为电信”。从概念上看电信比广电范围更广,广播电视是电信的一种特殊形式。       2001年6月29日,日本推出《电信业务利用放送法》,把电信和广电融合的现实大致分为两类,即利用通信卫星设备播放电视和利用有线通信设备播放电视,出台该法的目的是在电信和广电融合的时代,使利用电信 设备播放电视以法律的形式固定化、合法化。       随着因特网宽带化和光纤通信的普及使类似电视的电信服务(如可视电话等)变为现实,电视借助因特网和光纤通信设备,服务领域更加广泛。2002年12月6日,日本出台《关于促进电信和广电融合技术开发的法律》,该法把电信广电融合技术定义为:“为把利用因特网的电信传输和通过数字信号播放的电视融合在一起,并成为融合基础的电信广电技术,通称为‘电信广电融合技术’”。出台该法的目的是通过对电信广电融合技术开发业者的支援,发展电信广电融合技术,建成网络社会。       该法规定,总务大臣必须制定促进电信广电融合技术开发的基本方针,基本方针包括以下四个内容:一、关于开发电信广电融合技术的基本方向;二、关于电信广电融合技术的内容;三、如果完善电信广电融合技术开发系统;四、促进电信广电融合技术开发的重要事项。       为了使电信广电融合技术开发落到实处,日本还成立了独立行政法人信息通信研究机构,该法规定,信息通信研究机构为了达到法律规定的目标,要遵照总务大臣制定基本方针开展以下业务:一、向电信广电融合技术开发业者提交补助金;二、完善电信广电融合技术开发系统,让电信广电融合技术开发者共享;三、开展上两项业务的附带业务。这一法律2004年4月1日实施。       同年,日本政府决定研究制定关于电信和放送的综合法律体系,2006年,设立电信放送综合法律研究会,预定2010年得出结论,形成法案,并在国会通过。       政府政策引导指明发展方向       日本在三网融合过程中,政府一直强化体制建设,日本最高的机构是IT战略总部,由首相任部长,副部长由内阁府特命担当大臣(科学技术担当大臣)、内阁官房长官、总务大臣、经济产业大臣担任,成员由所有国务大臣、电信及其它产业巨头、专家教授担任,负责制定重大的信息产业政策。2000年,森内阁IT战略总部提出IT基本战略,目的是使日本成为信息先进大国,2001年小泉内阁IT战略总部提出“e-Japan2002项目”,2003年又提出“e-Japan战略2”,2006年提出“IT改革战略”,2009年麻生内阁提出“i-Japan战略2015”,2010年3月16日,鸠山内阁IT战略总部又提出新的战略,建立医疗病历共享数据网。截至目前,日本IT战略总部共举行59次会议,每次会议都要 讨 论IT领 域 存 在 的 问 题 及 对策。       特别应当提到的是两次会议。2001年1月,日本IT战略总部专题讨论电信和广电的融合,提出关于卫星电视和闭路电视采取硬件软件分离的制度,电信广电事业可以互相自由渗透和兼营。并首次提出,关于因特网、电信和广电事业均可利用。三网融合自此初见端倪。2003年5月,日本IT战略总部提出官民并举,共同努力,把日本建成网络无所不在的社会。网络无所不在体现在人们的衣食住行各个方面,如住宅数字化等。建设网络无所不在的社会目的有两个:一是利用网络活跃经济;二是利用网络建成让人感到充满活力、健康、安心和便利的社会,提高人们的生活质量。网络无所不在社会的技术支撑就是三网融合。       注意体制建设避免无序竞争       为了保证三网融合顺利进行,日本注意在体制上理顺关系,加强管理。       2001年总务省设立了电信业纷争处理委员会,由总务大臣任命的五名委员和八名特别委员组成,该委员会的权限是负责斡旋和办理仲裁手续,对总务大臣的命令和仲裁等接受咨询、审议和答辩;就属于总务大臣权限的有关事项完善规则,对总务大臣进行必要的劝告。到目前为止,委员会已经履行了四大职责:一、利用专业性迅速解决纷 争 。 斡 旋 纷 争 事 件4 8起 , 约60%的纷争事件得到解决;二、防止纷争的发生,通过商谈在纷争出现之前解决问题;三、在通信业者与其它业者协商时站在中立的立场保障双方对等,说出真实想法;四、通过向总务大臣建言改善竞争规则等。       为使电信广电融合技术开发落到实处,日本还成立独立行政法人信息通信研究机构。该机构为达到法律规定的目标,遵照总务大臣制定的基本方针开展以下服务:一是向电信广电融合技术开发者提交补助金;二是完善电信广电融合技术开发系统,让电信广电融合技术开发者共享;三是开展上述两项业务的附带业务。       总务省还设有信息通信审议会、独立行政法人信息通信研究机构、电信团体组建的协会等,都在一定程度上保障三网融合的竞争与合作有条不紊地进行。       文章作者:搜狐IT

    2010/07/01

  • 无线城市应用遇冷:物联网产业亟待纵横发展
    核心提示:目前,包括厦门、北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、武汉、郑州等在内的数十个城市正式建设或计划建设无线城市。不过,作为物联网的典型应用模式,无线城市在如火如荼的建设过程中,也不可避免地遇到了一道门槛——应用相对冷淡,还处在规模化发展的前夜。       作为物联网发展的重要领域,无线城市在国内正处于“建设火热、应用遇冷”的冰火两重天。就此现状,中兴通讯总工程师叶云提出了物联网应用规模发展的解决方案——横向整合、纵向深入。       在“数字城市”概念基础上产生并快速蔓延的“无线城市”建设,有着重要战略价值。工信部通信科技委副主任陈如明此前曾指出,无线城市的建设是城市信息化、电子政务、城市应急通信,及以低廉甚至免费价位提供给广大市民的无所不在的宽带信息服务的需要。       除此之外,智能交通及物流、远程医疗、智能抄表等各种物联网行业应用,也是无线城市建设中较为普遍的应用形式。       目前,包括厦门、北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、武汉、郑州等在内的数十个城市正式建设或计划建设无线城市。不过,作为物联网的典型应用模式,无线城市在如火如荼的建设过程中,也不可避免地遇到了一道门槛——应用相对冷淡,还处在规模化发展的前夜。       中兴通讯总工程师叶云6月29日接受网易科技专访时表示,物联网产业要走过应用示范期,并进入规模发展阶段,就必须解决“散”、“浅”两大问题。       叶云指出,“一方面,由于没有形成明确的物联网产业分工,不同行业应用也相对分离,造成整个物联网产业发展目前还处于零散阶段。”       另一方面,由于不同行业信息化之间存在一定的技术壁垒,使得各个企业都只能投入在各自不同的领域,而很难提供完整、深入的行业应用。       叶云表示,物联网行业应用的规模发展,首先要解决“横向整合”及“纵向深入”的问题,同时需要优化基础网络,形成未来信息化发展需求的物联网发展环境,并以下层标准化的感知终端提供给上层应用。       在此基础上,无线城市建设过程中的物联网应用规模化发展等难题,将逐一化解。       目前,国内物联网产业还没有形成绝对的领军企业。“未来的物联网应用将有两条道路。”叶云认为,“一是与国内及欧美高端市场的运营商寻求合作,二是通过企业网营销中心建立相对独立的行业及政府渠道销售。”       基于上述考虑,中兴通讯已经迈出一步。叶云介绍说,中兴通讯已成立十多个与物联网产业相关的子公司及多条产品线,并组成了两千多人的物联网研发团队。目前,中兴通讯的物联网应用销售规模已达到近50亿,出货量超过千万片。       文章作者:网易科技

    2010/07/01

  • 卓越亚马逊第七大运营中心落户沈阳
    【摘要】继北京、苏州、广州、成都、武汉之后,卓越亚马逊6月30日宣布正式启用沈阳运营中心,该运营中心是卓越亚马逊的第七大运营中心。此举将帮助卓越亚马逊为东北地区的消费者带来更便捷的购物体验,也进一步加强了其全国物流体系布局。       继北京、苏州、广州、成都、武汉之后,卓越亚马逊6月30日宣布正式启用沈阳运营中心,该运营中心是卓越亚马逊的第七大运营中心。此举将帮助卓越亚马逊为东北地区的消费者带来更便捷的购物体验,也进一步加强了其全国物流体系布局。      卓越亚马逊沈阳运营中心的面积约4700多平方米,仓储能力初步可达到40万件商品,主要用于支持辽宁、黑龙江、吉林三省以及内蒙古的部分地区。此举将缩短东北地区消费者的购物送货周期,直接改善消费者的购物体验。这也使得卓越亚马逊全国仓储运营面积超过11万平方米,成为拥有面积最大的B2C电子商务公司之一。      考虑到东北地区在冬季的严寒天气,卓越亚马逊沈阳运营中心还专门建立了高效的供热系统,保证仓库内所有的商品都不会受到外界天气的影响。此外,卓越亚马逊沈阳运营中心将继续采用亚马逊先进的全球库存管理系统,该系统可以追踪到每个客户订单在运营中心的操作状态,而全条码扫描处理系统则应用于收货、上架、拣货和发货各个环节,有效地提高了处理订单的准确度,平均每天可以处理数以万计的订单。      同时,为了更好的服务东北地区的消费者,此次卓越亚马逊专门从北京的运营中心抽调了多名富有运营经验的资深员工前往沈阳运营中心工作。      卓越亚马逊总裁王汉华表示:“沈阳运营中心作为卓越亚马逊的第七大运营中心,它的启用将使大部分东北地区用户的订单平均缩短1至3天的购物配送时间,给当地消费者带来更便捷的购物体验。同时运营中心的建立也将吸引更多东北地区的供应商,提供更多符合地区消费者偏好的产品。”

    2010/07/01

  • 全国首个“物联网工程学院”揭牌
    【摘要】无锡移动近日与江南大学签订校园信息化战略合作项目,为江南大学移动通信服务、信息化建设和人才培养等多个领域提供服务。与此同时,江南大学揭牌成立“物联网工程学院”。       无锡移动近日与江南大学签订校园信息化战略合作项目,为江南大学移动通信服务、信息化建设和人才培养等多个领域提供服务。与此同时,江南大学揭牌成立“物联网工程学院”。      中国移动(无锡)物联网研究院与江南大学共同建立物联网联合实验室,通过“产、学、研、用”合作模式,将中国移动自身的技术优势与高校的科研、教育方面的优势相结合,推动物联网领域的科研成果转化以及人才培养等工作。      据悉,无锡移动将结合江南大学的信息化需求,为其量身定制一体化信息化解决方案,向全校师生提供WLAN、有线宽带及校园虚拟网等移动信息化服务,推进江南大学信息化系统建设,包括对学校的教学、科研、管理和生活服务等资源进行数字化整合,建立起涵盖教务管理系统、学生工作管理系统、财务管理系统、网络教学平台、图书馆管理系统、邮件系统、招生管理、就业管理系统、校园一卡通系统、门户网站、访客管理系统等多个子系统的校园综合业务信息平台,实现诸如手机刷卡就餐、手机小额支付、手机上课签到、手机图书借阅等实用功能。      此外,无锡移动还将依托学校移动营业厅开展人才培养的各项工作,包括勤工助学基地、志愿者服务基地、学生社会实践基地“三基地”共建,以及在技术应用、大学生创业、就业等多个层面开展校企合作。

    2010/07/01

  • 商务部:肉蔬流通可追溯机制3年左右建成
       近日,商务部副部长姜增伟在第二届中国食品安全高层论坛上表示,今年将在全国着手开展食品安全和诚信体系建设试点,主要以肉品、蔬菜为重点,用3年左右的时间率先在全国36个大城市以及部分有条件的城市建成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类、蔬菜流通机制体系,形成可倒追机制,提高肉、菜的质量安全和管理水平,为食品安全监管提供服务。   姜增伟指出,为进一步做好食品流通领域安全重要工作,商务部还将加强生猪屠宰、酒类流通和餐饮业等重点行业的管理。严格屠宰企业的准入制度,推动生猪屠宰管理的根本性转变,鼓励引导生猪屠宰场全面实行规模化和标准化的生产,提高肉品质量的安全保障能力。同时,实现酒类流通全过程的管理,全面提升酒类流通行业的管理水平,督促餐饮企业建立监管制度,加快推进主食加工配置的改造和建设。   信息对接是关键值得一提的是,其实,早在2007年,北京地区便开始推广食品安全可追溯体系,但推广中面临成本高、实用性差等问题,“可追溯”蔬菜也被边缘化。此番扩面推广、再度闯关,保障食品安全的决心如何消化现实问题成为关键。   2007年,北京地区开始推广食品安全追溯系统,一些大型超市不仅销售带有可追溯条码的蔬果,还设有追溯条码终端查询机。农产品获得了“身份证”,消费者通过数字就可查询蔬菜是哪村哪位农民生产的。   由于追溯系统需要加强对供应商的管理,还有追溯条码、信息对接等成本投入,带有可追溯码的蔬果多是生鲜中的“贵族产品”——有机蔬果。这些可追溯蔬果多出现在家乐福、沃尔玛等大型超市,在蔬果中的占比不超过10%。   不过,现在,当记者再次走访多家大型超市时发现,两年前被引入超市的追溯码终端查询机已难寻踪影,带追溯码的高价蔬果被单独摆放在冷藏区域。   专家认为,建立可追溯系统,为食品建立“从地头到餐桌”的完整档案,食品可追溯体系可以让公众明白、放心消费,也可以帮助企业提高质量管理水平,还可以成为政府有效的监管方式。但是,一举三得的好制度,在推广过程中却面临着成本高、实用性差等现实问题。   超市卖场的相关负责人表示,目前可追溯食品多是价格较高的生鲜食品,正在推广的农民直供可以强化普通生鲜食品的可追溯性,使普通菜也能找到生产源头,把“贵族化”的蔬果“平民化”。   据物美公关总监富宇介绍,目前各超市与产地农业合作社直接采购的蔬菜和水果可以做到可追溯,但仍有一部分是从批发商处采购的,这些产品很难追踪到产品种植、喷洒农药、出棚等具体信息。   富宇强调,大范围推广食品可追溯机制的关键是,要使产地——供应商——超市等环节实现信息对接,从而做到整体产业链条上的信息对接。但是,原始数据采集、信息系统对接会提高人力、系统维护等成本,最终会造成商品价格有所上涨。   “当然,相应的法律法规保障也是必不可少的。”业内人士表示,如果想要大面积推广食品可追溯制度,一定要有相应的配套措施出台,可追溯期多久、食品样品保存期是多久,都应有明确规定。以美国为例,为了实现可追溯,美国食品和药品管理局要求,供应链上的所有食品企业保留其产品的直接供应商和直接客户记录,根据产品保质期不同,记录必须保留6个月至两年不等。明确的法律依据加之多层次的食品监管机构及体制外监督力量,才可以实现对各种食品“从地头到餐桌”的全程监控。   监管须从制度入手此外,针对目前食品监管存在的问题,“从制度上入手”成为食品安全高层论坛上政府官员、专家的共识。   2009年12月22日,由国家食品药品监督管理局与工业和信息化部、国家发展和改革委员会等多部门联合制定的《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》正式印发。其中提出食品工业企业诚信体系建设的主要任务共6项:一是推进企业诚信文化建设;二是加快建立企业诚信管理体系;三是加快诚信信息征集和披露体系建设;四是诚信评价体系;五是推动诚信服务机构发展;六是开展诚信试点工作。   姜增伟也强调,商务部也将通过构建安全管理制度,指导各类食品市场建立食品经营者协议准入和管理制度,以及明确市场开办者和食品安全管理责任,最终达到绿色市场可追溯的系统建设。   据商务部市场秩序司司长向欣介绍,从2009年开始,商务部和财政部一起,在全国开展了“放心肉”体系试点工作,试点工作取得了积极进展,有了明显成效。向欣强调,屠宰企业作为肉品质量安全的第一责任人,有义务承担让百姓吃上“放心肉”的社会责任,希望在食品安全方面有更多的企业主动来承担社会责任。   众所周知,中国是猪肉生产和消费的大国。据相关部门统计,2009年,中国的猪肉产量和消费量分别近5千万吨,猪肉产量和消费量都是世界第一位。生猪屠宰作为整个猪肉产业链条上的重要一环,担负着为老百姓提供放心安全猪肉的重任,所以加强猪肉生产的监管,确保肉品消费安全的任务非常艰巨。   据悉,自1998年国务院《生猪屠宰管理条例》颁布实施以来,生猪屠宰行业发展进步明显,整个行业的整体水平有所提高,机械化屠宰厂已达到3000余家,行业集中度也明显提高。2万头以上的规模屠宰企业达到2300余家,屠宰量达到2.1亿头,占全部定点屠宰企业的66%,排名前十位的屠宰加工企业销售比重已经超过了25%,这些变化相对于屠宰管理条例颁布之初,应该说发生了非常大的变化。整个定点屠宰企业由原来的10万家减少到2万家,行业集中度明显提高。  

    2010/07/01

  • 人脸识别技术运用领域广泛
          由摄像头对你的脸部进行扫描,如果信息符合,面前紧闭的大门则自动打开。这种在电影中常现的场景,如今在现实生活中已有了成功的应用。   由汉王科技股份有限公司开发的人脸识别系统,实用化应用取得突破性成果,并已应用在多个行业和领域中。日前,汉王科技又推出新一代人脸识别系列考勤机,其产品覆盖了整个高中低端市场。   人脸识别,是一种基于人的脸部特征信息进行身份认证的生物特征识别技术。相比指纹识别技术,人脸识别具有非接触、识别速度快、准确率高等优点,因而深受欢迎并且应用广泛,特别是比起“认卡不认人”的IC卡更具发展优势。除了重要行业和领域的应用外,人脸识别技术在智能门禁、门锁、考勤、手机、数码相机、智能玩具等民用市场也有着广泛的应用。   近年来,随着欧美发达国家人脸识别技术开始进入实用阶段后,人脸识别迅速成为市场热点。据调查报告显示:2007年全球生物识别市场收入超过30亿美元,并且今后5年内将以每年8亿美元的幅度递增。由此专家认为,人脸识别迎来了快速发展时期。   汉王科技作为我国最早涉入人脸识别领域的企业,经过近10年的研发,已经拥有自主知识产权的嵌入式人脸识别算法技术。据介绍,该技术采用专用双摄像头,识别性能大大超过二维人脸识别,算法复杂度远低于三维人脸识别,识别速度快过指纹识别机,更能满足办公场所的应用。   2008年,汉王科技推出第一代人脸识别考勤机后,仅一年多的时间,就已销售出数万台,目前有超过1000万人在使用,产品远销50多个国家和地区。   新技术的应用带来了全新的数字化生活方式。可以想象,在人脸识别时代,走入地铁需要刷卡、去银行取钱需要输入密码、上班考勤需要按指纹等方式都将改变。

    2010/07/01