工信部科〔2016〕273号 各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门： 为深入实施《中国制造2025》，加快完善制造业创新体系，根据工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部联合印发的《制造业创新中心建设工程实施指南（2016-2020年）》（以下简称《指南》），现就推进制造业创新中心建设提出以下意见： 一、重要意义   创新是制造业发展的源动力和主引擎。当前，我国产业创新能力不强，关键核心技术受制于人、产业共性技术供给不足、创新成果产业化不畅的问题依然存在，现有的制造业创新体系已难以适应经济社会发展需要，亟需在发挥已有各类创新载体作用的基础上，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，瞄准制造业发展薄弱环节，打造高水平有特色的国家制造业创新平台和网络，形成以制造业创新中心为核心节点的制造业创新体系，推动我国制造业向价值链中高端跃升，为制造强国建设提供有力支撑。 二、总体思路和主要目标 （一）总体思路 坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，按照《中国制造2025》战略部署，围绕制造业创新发展的核心任务，有效发挥市场主导作用和政府引导作用，按照“一案一例一策”方式，统筹推进国家制造业创新中心和省级制造业创新中心建设，汇聚创新资源，建立共享机制，发挥溢出效应，打通技术开发到转移扩散到首次商业化应用的创新链条，进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的制造业创新体系，形成制造业创新驱动、大中小企业协同发展的新格局，切实提高制造业创新能力，推动我国制造业由大变强。 （二）主要目标 国家制造业创新平台包括国家制造业创新中心和省级制造业创新中心。按照《中国制造2025》和《指南》总体部署和要求，围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等领域创新发展的重大共性需求，建设一批制造业创新中心。到2020年，形成15家左右国家制造业创新中心；到2025年，形成40家左右国家制造业创新中心。在有条件、综合实力较强的地方，建成一批省级/区域制造业创新中心，作为国家制造业创新中心的支撑和补充。 通过突破重点领域共性关键技术，加速科技成果商业化和产业化，优化制造业创新生态环境，形成以国家制造业创新中心和省级制造业创新中心为核心节点的多层次、网络化制造业创新体系，显著提升国家制造业创新能力。 三、基本原则 （一）政府引导，统筹布局。加强顶层设计和总体布局，发挥政府的引导作用。充分调动中央和地方积极性，统筹协调国家制造业创新中心和省级制造业创新中心建设。 （二）市场导向，共同建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，由具有行业领先地位的企业、高校、科研院所等自愿组合，自主决策，实现可持续发展。 （三）因地制宜，差异发展。探索有效建设模式，针对各地产业发展状况、创新环境和创新资源特点，实现差异化发展，切忌一哄而上，避免重复建设。 （四）试点先行，有序推进。以“中国制造2025试点示范城市”、国家新型工业化产业示范基地、国家高新技术产业开发区等创新资源集聚区域为依托开展试点，有序推进制造业创新中心建设。 四、总体部署 围绕《中国制造2025》重点领域，每个领域布局一家国家制造业创新中心，形成支撑国家制造业创新体系的核心节点。国家制造业创新中心应汇聚该领域国内主要创新资源，主要解决面向行业的共性技术，以企业为主体，产学研用相结合，采用企业法人等形式组建，探索并完善运行机制，形成内生发展动力。 按照《中国制造2025分省市指南》布局要求，重点产业集聚的省市可选择优势领域建设省级制造业创新中心，打造区域制造业创新平台。省级制造业创新中心应汇聚区域创新资源，探索多种产学研协同组建模式，其牵头组建单位一般应是具有业界影响力的企业，以资本为纽带，联合具有较强研发能力的高校、具有行业领先地位的科研院所或能够整合区域服务的产业园区平台共同组建。省级制造业创新中心应围绕区域性重大技术需求，探索实现多元化投资、多样化模式和市场化运作，打造新型研发机构。 对于聚焦事关制造业发展全局的重点领域的省级制造业创新中心，符合《指南》要求、能够整合国内本领域创新资源、运行稳定并可持续发展、在本领域形成较强影响力时，经制造业创新中心建设工程专家组审核通过后，可升级为国家制造业创新中心。 五、主要任务 （一）开展产业前沿及共性关键技术研发。面向战略必争的重点领域，开展前沿技术研发及转化扩散，突破产业链关键技术屏障，支撑产业发展。面向优势产业发展需求，开展共性关键技术和跨行业融合性技术研发，突破产业发展的共性技术供给瓶颈，带动产业转型升级。 （二）建立产学研协同创新机制。整合各类创新资源，依托现有或新组建的产业技术创新联盟，发挥行业骨干企业主导作用、中小企业协同配套作用、高校科研院所技术支撑基础作用、行业中介组织的保障服务作用，形成联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研协同创新机制。 （三）加强知识产权保护运用。建立完善的知识产权管理制度，在制造业创新中心成员间形成知识产权协同创造、联合运营和收益共享。加强关键核心技术和基础共性技术知识产权战略储备，形成战略前瞻布局。加强知识保护，支撑和保障制造业创新发展。 （四）促进科技成果商业化应用。建立以市场化机制为核心的成果转移扩散机制，通过孵化企业、种子项目融资等方式，推动科技成果首次商业化应用和产业化。探索采取股权、期权激励和奖励等多种方式，鼓励科技人员积极转化科技成果。 （五）强化标准引领和保障作用。围绕重点领域组建标准推进联盟，研制对提升产业竞争力具有重要影响的关键技术标准，通过标准固化创新成果、推动创新成果应用、增强市场信心，促进标准与技术和产业发展的紧密结合。积极参加各类国际标准化活动，主导和参与国际标准制定，增加国际标准话语权，提升我国相关产业的国际竞争力。 （六）服务大众创业万众创新。建立众创空间、新型孵化器等各种形式的平台载体，利用“互联网+”，为企业提供信息服务，加速创意孵化和技术成果产业化。推动互联网企业构建制造业“双创”服务体系，培育“互联网+”制造新模式。加强与各类投资基金合作，拓展创新创业投融资渠道，为企业“双创”提供持续支持。 （七）打造多层次人才队伍。集聚培养高水平领军人才与创新团队，开展人才引进、人才培养、人才培训、人才交流。建立和完善人才培训服务体系，加强专业技术人才和高技能人才队伍建设，把创新精神与企业家精神、工匠精神有机结合起来，为我国制造业发展提供多层次创新人才。 （八）鼓励开展国际合作。加强国际科技创新信息的跟踪、收集、分析，通过人才引进、技术引进、参股并购、专利交叉许可等形式，促进行业共性技术水平提升和产业发展。与全球创新要素深度融合，通过建立联合研发中心或实验基地等，开展联合研发。 六、保障措施 （一）完善部门协同机制。在国家制造强国建设领导小组领导下，强化各部委工作组织协调，形成工作合力，推进制造业创新中心建设工程的实施。组建制造业创新中心建设工程专家组，完善专家组的调研机制、反馈机制和跟踪机制，提高决策的科学性和可行性。充分发挥行业协会的宣传组织和沟通桥梁作用。 （二）加强地方组织实施。加强部省资源统筹协调和交流互动，形成中央和地方上下联动的协同工作机制，共同推进制造业创新中心建设。鼓励地方加强规划布局，因地制宜制定各类优惠政策，探索地方财政的有效支持方式，支持制造业创新中心建设。加强省级制造业创新中心与国家新型工业化产业示范基地、两化融合示范区建设等相关工作的结合，鼓励相关试点示范地区建立有利于制造业创新中心建设的服务体系和政策环境。 （三）加大资金支持力度。对于列入重点培育对象的省级制造业创新中心，争取地方财政资金支持，积极探索中央财政资金的支持方式。《中国制造2025》中有关工程和国家科技计划项目对国家制造业创新中心和省级制造业创新中心申报项目予以倾斜。 （四）用好税收金融政策。落实制造业与互联网融合发展的增值税优惠政策，加快落实研发费用加计扣除等支持创新的所得税优惠政策。充分发挥各类产业基金的引导作用，鼓励探索打造多元化的融资渠道，调动和增强社会各方力量参与的主动性、积极性，引导社会资本支持制造业创新中心建设。鼓励银行探索支持制造业创新中心建设的金融产品。 （五）强化考核评估和指导落实。完善考核评估机制，对国家制造业创新中心开展阶段性考核评估，对重点培育的省级制造业创新中心，根据阶段发展目标开展考核评估。鼓励地方加大对省级制造业创新中心建设的跟踪、分析和指导。根据产业发展和评估情况，择优支持省级制造业创新中心参与国家制造业创新中心建设。 工业和信息化部 2016年8月19日

工业和信息化部 质检总局 国防科工局关于印发《促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南》的通知 工信部联科〔2016〕268号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、质量技术监督、国防科技工业主管部门： 为贯彻落实《中国制造2025》，推进制造强国建设，工业和信息化部、质检总局、国防科工局编制了《促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南》。现印发给你们，请贯彻执行。 工业和信息化部 国家质量监督检验检疫总局 国家国防科技工业局 2016年8月15日 促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南 质量和品牌是制造业综合实力的集中反映，是制造强国的核心竞争力。新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业质量和品牌水平持续提高，较好满足了国内和国际市场需求，有力促进了经济社会发展。装备制造业是制造业的基石，我国装备制造业不仅打造出一批优质产品和优秀品牌，也为相关产业发展提供了坚实保障。然而，与世界先进水平相比，我国装备制造业在质量基础能力、质量安全风险、产品品种结构、产品实物质量和自主品牌培育等方面仍然存在差距，质量品牌建设的任务紧迫而艰巨。 为贯彻落实《中国制造2025》，深化推进《质量发展纲要（2011－2020年）》，加快提升装备制造业质量和品牌水平，推动我国迈入制造强国行列，制定本指南。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实质量为先的基本方针，走以质取胜的发展道路。以装备制造业质量品牌建设为牵引，带动制造业质量品牌整体提升。以提质增效为中心，以创新驱动为动力，以增品种、提品质、创品牌为主攻方向，推进品质革命，打造精品装备。发挥企业主体作用，营造良好市场环境，完善质量基础体系，健全质量监管机制，解决关键质量问题，试点先行示范引领，加快重点领域提升。努力构建以质量安全为基础，以先进质量为核心，以赢得市场认可的国际化品牌为标志的装备制造业竞争新优势。 （二）基本原则 坚持企业主体与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，落实企业质量主体责任，激发企业提升质量和品牌的内生动力。转变政府职能，加强战略研究和规划引导，完善法律法规和政策措施，为质量和品牌发展创造良好环境。 坚持改善供给质量与维护市场秩序相结合。推进供给侧结构性改革，优化品种结构，提升产品品质，培育自主品牌，改善供给结构和质量。促进公平竞争，维护市场秩序，完善知识产权保护，严厉惩处垄断和不正当竞争行为，营造优胜劣汰的市场环境。 坚持质量基础提升与产业质量升级相结合。加强标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础建设，改善质量发展的技术条件。攻克一批影响产业质量提升的关键共性问题，推动质量水平向中高端迈进，促进装备制造业转型升级，支持优势和战略产业健康发展。 （三）主要目标 在实施制造强国战略的第一个十年，力争通过三个阶段的努力，实现我国装备制造业质量和品牌水平大幅提升。 第一阶段，力争用三年时间，夯实装备制造业质量和品牌发展的基础，在重点领域取得突破。到2018年，装备制造业产品质量国家监督抽查合格率达到90%以上，新产品销售比重、成本费用利润率等指标水平得到提高。 企业质量责任意识显著增强，质量信誉形象明显改善。质量基础体系更加完善，质量监管机制愈加健全，质量安全风险有效控制，质量信息更加畅达，产业质量和品牌竞争力稳步提升。解决一批行业非竞争性共性质量问题，装备制造业相关的关键原材料、基础零部件、电子元器件，以及一批重大民用和国防装备的产品质量可靠性、稳定性和适用性取得突破，部分产品质量达到国际先进水平。重点产品的品种结构得到优化，一批企业迈入产业价值链高端，一批自主品牌加快走向世界。 第二阶段，用三年时间，推动装备制造业质量和品牌整体提升，国产装备国内市场满足率、自主品牌市场占有率等指标得到显著提高。 第三阶段，用四年时间，推动装备制造业质量和品牌达到世界制造强国水平，以中国装备树立中国制造的质量和品牌新形象。   二、主要行动 （一）发挥企业质量品牌建设的主体作用 1.引导企业落实质量安全的主体责任。落实企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任、企业质量主管人员对质量安全负直接责任的制度。推动实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。引导企业严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务，依法承担质量损害赔偿责任。 2.激发企业提升质量和品牌的内生动力。在工具、量具、模具、基础零部件、电子元器件等基础类装备，以及重点通用类装备等领域，试点建立产品质量分级制度。健全优质优价的市场机制，完善有利于扶优限劣的采购制度。推动品牌产品和高质量产品出口。加强国际产能合作，加快高端技术装备和优质产能“走出去”。试点建立商标品牌交易机构，探索建立基于品牌、商标抵押的融资机制。 3.促进企业增强质量和品牌的管理能力。推广卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理方法。开展品牌培育、质量标杆等试点示范活动，支持开展质量管理小组、现场改进等群众性质量管理活动。总结推广源于我国企业的质量和品牌管理方法，支持企业提高质量在线检测和产品全生命周期质量追溯能力，加快以两化融合促进质量提升。引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，加强从原料采购到生产销售的全流程质量和品牌管理，建立完善质量、品牌、环境、职业健康安全、两化融合和社会责任等管理体系。 （二）加强质量和品牌三类服务平台建设 4.建设质量和品牌专业化服务平台。以区域、行业和产业集群为重点，实施质量和品牌公共服务平台建设行动。依托中小企业服务体系，提升中小企业公共服务平台的质量和品牌服务能力，开展质量提升、品牌培育、创意设计以及提高科技含量等领域的培训、诊断和辅导等服务。到2018年，在500个以上中小企业服务平台形成质量和品牌服务能力。 5.构建质量和品牌信息共享平台。开展质量和品牌指标体系、信息渠道和共享机制研究，质量和品牌相关的企业行政处罚信息在企业信用信息公示系统上公示，推动实现信息互联共享和跨部门联合惩戒。实施质量和品牌信息共享行动，以质量监督监管、认证认可、质量管理、品牌管理、产品品种结构、产品实物质量、品牌市场表现、企业质量信用、质量安全风险等领域为重点，依托国家数据共享交换平台和政府数据开放平台，到2018年，在评估政策绩效、提升质量和品牌、以及防范质量安全风险等方面发挥作用。 6.完善质量和品牌活动推进平台。发挥政府部门、行业协会、专业机构、企业、消费者和新闻媒体的合力，建立沟通协商机制，完善质量和品牌活动推进平台。组织全国“质量月”、“3·15”国际消费者权益日，以及中国质量奖、全国质量奖、质量技术奖评选等活动。引导地方和行业开展质量强省（市、区）、质量兴业等活动。支持开展品牌价值评价、品牌竞争力评价和中国品牌“走出去”等活动。 （三）完善质量和品牌发展的四项基础体系 7.完善质量和品牌标准体系。推进装备制造业强制性标准整合精简，优化推荐性标准体系结构，支持制定满足市场和创新需要的产品标准。组织实施装备制造业标准化和质量提升规划，推进工业基础标准化和质量提升工程、智能制造标准化和质量提升工程、绿色制造标准化和质量提升工程，加快在汽车、高档数控机床、工程机械、化工装备、农业机械、电力装备等重点产品领域标准制修订速度，提高国际标准转化率，力争制修订600项产业亟需的重点标准，相关重点领域的国际标准转化率平均达到90%以上。鼓励企业与国际标准对比，参与国际标准制定。制定实施品牌管理体系和品牌价值评价国家标准，进一步完善品牌价值评价标准体系。 8.完善计量科技创新与应用体系。建立一批国家计量基标准和新领域计量标准，研制400－500种热点领域所需的国家标准物质。加强计量传感技术、远程测试技术、仪器仪表核心零（部）件、核心控制技术等研究。探索计量数据共享机制，推进国家计量基标准资源共享平台建设。完善国家计量技术规范，发挥部门和行业计量技术规范的作用。加强计量科技创新基地和创新联盟建设，加快构建国家产业计量服务体系，推动计量军民融合。探索开展工业计量示范工程，推进先进计量技术和方法在企业应用。推进与“一带一路”沿线国家的国际计量合作，推进计量国际互认，提升国家校准测量能力。 9.完善检验检测技术保障体系。完善工业产品质量控制和技术评价体系，加强检验检测机构建设。支持建立检验检测技术联盟和公共服务平台，推动检验检测高技术服务业集聚区建设试点和检验检测认证公共服务平台示范区建设。加强国防装备检验检测机构建设，引导社会机构参与国防装备质量检测与验证。鼓励我国检验检测机构加入国际互认体系，推动国际采信。 10.完善认证认可制度体系。完善强制性产品认证实施环节的生产企业分类管理机制，健全产品认证工作评估机制，对于风险较高、适宜用强制性产品认证手段管理的产品，适时纳入强制性产品认证目录。加快自愿性认证制度建设，在重点领域推行自愿性产品认证和管理体系认证。完善认证机构审批程序，加强对认证机构的监督管理，推进与国外认证认可制度主管部门的交流合作及国际认证互认制度的应用。 （四）健全市场监督和管理的四项机制 11.健全质量监督检查和责任追究机制。在涉及健康安全、国计民生、公共安全等重点产品以及特种设备等领域，严格生产许可管理。制定重点工业产品质量监督目录，强化产品质量监督和市场监管。构建产品质量风险监测和产品伤害监测体系，完善产品质量安全风险预警机制。强化质量安全追溯调查和责任追究，打击制售假冒伪劣产品的行为，依法惩处不正当竞争和违反强制性标准的行为。健全重大质量事件企业主动报告制度、产品事故强制报告制度和产品召回制度，加强缺陷产品召回监管。 12.健全质量信用管理机制。探索建立企业质量征信体系，将质量信用信息纳入全国统一的信用信息共享交换平台。引导企业主动发布质量信用报告，推进企业质量信用信息公开。加快建立质量信用“黑名单”制度，将与质量相关的企业行政处罚信息在企业信用信息公示系统上公示，推进商品质量惩罚性赔偿制度。支持行业组织制定行业自律规范规约、职业道德准则。组织开展企业质量信誉和质量诚信承诺活动。 13.健全质量和品牌发展的市场机制。制定市场准入负面清单，全面清理和废止不利于全国统一市场建设的政策措施，营造公平竞争营商环境。健全知识产权管理和保护机制，依法打击知识产权侵权行为。强化商标注册与保护管理制度，完善产品商标、集体商标、证明商标注册管理。鼓励企业投保产品质量责任险，完善产品质量安全风险防范机制。支持企业在海外注册商标，建立海外商标纠纷预警和危机管理机制。运用国际通用规则和准则，为自主品牌在国内和国际市场营造规范有序、公平竞争的市场环境。 14.健全质量和品牌人才的培养机制。推进质量和品牌相关专业学科和课程建设。运用“互联网+”理念，完善知识与人才开放共享平台。支持质量、品牌研究院所建设，培养高端质量和品牌人才。依托企业经营管理人才素质提升工程、专业技术人员知识更新工程、国家高技能人才振兴计划等，培养质量和品牌领域管理人员和专业技术人员。开展员工质量素质教育行动，培养质量骨干和技术能手，提高全员质量素质，培育“大国工匠”。结合工程技术人员职称制度改革，研究建立质量专业技术人员培养新机制。引导和鼓励大中型企业实施首席质量官制度。 （五）推进六个领域重点提升 15.实施区域和行业质量品牌提升行动。引导地方和行业制定区域和行业质量品牌提升计划。组织开展产业集群区域品牌建设、全国知名品牌创建示范区建设、质量兴业等活动。引导产业集群和骨干企业开展标准对比、质量比对、质量攻关等质量提升活动。以大型装备制造企业供应链体系为基础，试点开展中小企业质量等级提升活动。支持企业在关键知识产权上的组合布局，加快开发产品，优化品种结构。 16.实施工艺优化和关键共性质量技术攻关行动。依托工业强基工程，发挥产业技术基础公共服务平台作用，实施质量提升工艺优化行动，组织实施30个左右工艺诊断和工艺优化项目。以汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备、通信设备、工程机械、化工装备、特种设备、高端医疗器械、智能终端，以及关键原材料、基础零部件、电子元器件等为重点，组织实施30个左右质量攻关项目，攻克一批非竞争性共性质量技术问题。引导地方、行业、科研机构和骨干企业组织质量技术攻关和工艺提升，推动质量技术创新发展。 17.实施优势和战略产业质量品牌护航行动。以装备制造领域的优势和战略产业为重点，加强质量基础能力建设。开展产业质量分析，依托高端装备创新工程、工业强基工程等解决影响产品质量的材料、工艺、设备等关键问题。引导行业协会和产业集群加强产业市场研究和需求预测，科学规划产业布局、供给定位和品种结构，抢占市场先机。重点推广可靠性设计、试验与验证、以及可制造性设计等质量工程技术，提高产品可靠性、安全性等关键质量特性水平。 18.实施全产业链质量品牌协同行动。贯彻落实消费品工业“三品”专项行动，加快提高纺织、轻工、电子信息等产业装备水平，支持消费品工业向智能、绿色、柔性和高效制造发展。加强数控机床、柔性制造系统、计算机集成制造系统等工业母机和重大成套技术装备开发，重点提升通用装备、专用装备、以及基础零部件和电子元器件质量可靠性。以需求拉动和装备保障双向促进原材料工业开发品种，提升产品质量一致性和稳定性。 19.实施制造业与服务业融合助推质量品牌提升行动。引导企业增强研发创新和系统集成能力，发展故障诊断、维修保养、远程咨询等专业服务，丰富产品和品牌定位。支持企业创新制造方式和服务业态，发展定制化生产，满足多样化、个性化需求。围绕市场营销和品牌服务，发展现代销售体系，创新品牌传播、顾客体验和价值传递模式。加快发展研发设计、工业设计、知识产权、电子商务、检验检测认证等生产性服务业，提高质量和品牌专业化服务水平。 20.实施中国装备“走出去”行动。落实国家“一带一路”战略，推进国际产能和装备制造合作，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。以成套设备出口、项目合作、投资收购、设施运营、融资租赁等方式，推动钢铁、有色、建材、化工、电力、汽车、纺织、轻工、光伏、通信和网络等产业成套装备和技术出口。以周边铁路互联互通、加强与发展中国家合作、以及发挥产能和技术优势等形式，开拓先进轨道交通、航空航天、海洋工程以及高技术船舶等装备产品的国际市场。支持企业拓展对外合作方式，创新商业运作模式，增强境外经营能力，构建全产业链战略联盟，形成综合竞争优势。 三、保障措施 （一）强化组织实施机制 推进社会质量共治，完善全国质量工作部际联席会议制度，强化部门分工与合作，制定装备制造业质量品牌提升专项行动的年度实施方案和贯彻落实质量发展纲要的年度行动计划，突出装备制造业质量品牌提升的主题。设立质量品牌提升专家咨询机构，加强质量品牌建设的技术支持。加强政府质量工作绩效考核，推动落实重点任务。各地区、各行业要结合实际制定具体行动方案，认真组织落实。充分发挥企业的主体作用，调动行业协会、科研机构、大专院校、消费者组织、新闻媒体等各方力量，强化质量和品牌工作合力。 （二）完善法律法规与政策措施 开展质量促进立法研究，推进立法进程。健全相关法规、规章和制度，完善质量法律法规体系。综合利用发展规划、产业政策、行业规范等手段，支持质量品牌提升。推进政府购买服务，支持公益性中介服务机构为企业提供培训、诊断、检测、计量和评价等服务。 （三）加强财政专项资金的支持 利用现有财政专项资金渠道，加大对质量品牌建设的支持力度，重点支持企业品牌培育、产业集群区域品牌建设、面向行业的基础性公共质量检测平台建设、以及标准化、计量、认证、检验检测、质量控制和技术评价等基础能力建设，解决一批重点领域全产业链关键共性质量问题。支持专业机构开展质量和品牌公共政策研究与绩效评估。 （四）发挥重大工程的支持作用 坚持把质量作为建设制造强国的生命线，在制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程等重大工程中，加大对标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础能力建设以及改善品种结构、优化工艺、质量攻关等方面的支持力度。 （五）加强舆论宣传和引导 加强对制造业质量和品牌宣传的总体策划和系统推进，在全社会弘扬精益求精的工匠精神，营造积极健康的质量和品牌文化氛围。组织媒体开展主题宣传活动，树立中国制造质量和品牌良好形象。支持地方和行业开展区域性、行业性质量和品牌宣传展示活动，鼓励企业展示质量和品牌形象，扩大自主品牌的社会影响。

2016年8月23日，在第二届全球互联网经济大会暨第七届中国电子商务博览会上，我国负责商品条码、物品编码的专门机构中国物品编码中心（GS1 China）联合全球最大的电商平台企业阿里巴巴（Alibaba Group），成功举办了战略合作签约仪式，并正式启动商品源数据（Trusted Source of Data），共同促进GS1全球化标准，推动我国电子商务、商品流通信息标准化、国际化发展。 根据双方达成的共识，中国物品编码中心和阿里巴巴将在电子商务、移动端应用等领域，充分发挥各自的优势，积极拓展市场合作，双方将共同促进商品条码的使用规范，并就商品基础属性标准、推进商品“源数据”标识应用、加强产品安全追溯等方面开展积极深入的合作。 中国物品编码中心总工程师李建辉女士在签约仪式上致辞表示，截至目前，中国物品编码中心累计为我国50多万家企业、8000多万种产品赋予了全球唯一“身份证”，在促进我国商业现代化、现代物流的发展以及对外贸易等方面做出了巨大贡献。依托GS1全球统一标准，中国物品编码中心将通过与全球最大的电子商务平台阿里巴巴实现提升对全球商品条码企业的服务，未来在天猫国际上销售的产品将逐步与GS1全球数据池对接，进一步把好“源头”关，提升产品品质，降低操作门槛；同时，通过与手机淘宝运营团队合作，开展“扫条码·放心购”项目，直接打通生产与终端销售环节，实现通过“扫条码”便捷、快速、放心购物，提升消费者的网络购物体验，尤其对农村淘宝的购物体验将会有很大提升；通过商品源数据应用，帮助我国中小微型制造商优化商品数据管理，快速提升品牌影响力，不断扩大国内国际市场。 阿里巴巴研究员、业务平台事业部总负责人墙辉在致辞中表示，阿里巴巴在2015年正式提出“国际化”战略，逐步构建一个完整的国际电商体系，包括ICBU、天猫国际、速卖通、全球购等平台，并成功收购东南亚电商平台LAZADA。在这个战略背景下，阿里巴巴也正在积极建设全球的商品数据体系，来实现多市场的信息互通、业务融合，让生意无国界。通过对接国际条码和商品信息数据，消费者就可通过在手机淘宝扫条形码获取商品的信息，并下单购物。如果是在国外购物，看不懂外文，通过扫码也可以获取到经过翻译的中文商品信息。让消费者可以购买到全球任何一个地方的商品，让卖家可以把商品卖到全球任何一个地方，是阿里巴巴持续努力的方向。 在“互联网+”时代，信息化技术和大数据，是全社会可利用起来的尖兵利器。“源数据”是指以商品条码为关键字，由产品生产厂商自主提供的商品生产源头的数据，具有来源可靠、真实可信、质量高等特点。利用基于GS1标准的“源数据”，能够实现商品的全球唯一标识，更好的打通线上线下全渠道，提高商品流通效率，大大降低社会共享成本。今天，中国物品编码中心与阿里巴巴集团携手共同举办战略合作签约仪式，共同启动我国商品源数据的应用，有着非凡的影响和意义。这不仅是我国商品数据标准化工作发展的重要里程碑，也是我国电商引领全球化规范化发展的有力举措。 签约仪式上，由中国物品编码中心信息化部数据工作室负责人薄玮介绍了基于商品条码技术的商品“源数据”在推动以阿里巴巴为代表的电商领域应用以及全球数据共享中发挥的重要作用。阿里巴巴集团业务平台事业部数据服务总监李传福介绍了阿里巴巴商品条码及国际数据标准应用及实施情况。天猫国际政府事务总监王浩洋介绍了天猫国际项目的应用及实施情况。双方负责人结束介绍合作情况后，中国物品编码中心应用推广部主任孔洪亮与阿里巴巴集团业务平台事业部数据服务总监李传福作为双方代表，共同签署了合作协议，对于未来，双方都希望以此为契机，开展更长远、更深厚、更全面的合作。   编码中心总工程师李建辉参加大会启动仪式     编码中心与阿里巴巴战略合作签约现场 背景资料 国际物品编码协会（GS1）是一个全球性的、中立的非营利性组织，制订和维护全球统一的产品标识和电子商务标准。目前，全球150多个国家和地区的112个编码组织加入了GS1，250多万家企业注册使用GS1的厂商识别代码。GS1系统在快消、零售、制造、物流、电子商务、食品安全追溯、医疗卫生、建材等30多个行业和领域得到广泛应用，已成为全球通用的商务语言。 中国物品编码中心（GS1 China）是统一组织、协调、管理我国商品条码、物品编码与自动识别技术的专门机构，隶属于国家质量监督检验检疫总局，1988年成立，1991年4月代表我国加入国际物品编码协会（GS1），负责推广国际通用的、开放的、跨行业的全球统一编码标识系统和供应链管理标准。为实现对我国所有物品的编码和信息化管理，中国物品编码中心建立了国家物品编码体系，基于这一体系，研发创建了中国商品信息服务平台，向政府、企业和社会提供公共服务和标准化解决方案。中国物品编码中心在全国设有47个分支机构，形成了覆盖全国的集编码管理、技术研发、标准制定、应用推广以及技术服务为一体的工作体系。 阿里巴巴（Alibaba Group）是中国最大的B2B/B2C网络交易平台，旗下包括淘宝，天猫，支付宝等。阿里2016财年GMV突破3万亿元人民币，这个数字，沃尔玛用了54年，阿里只用了13年时间。这相当于全国消费品零售总额的10%，也相当于一个国内中大型省的GDP。除了电商，阿里巴巴围绕大数据和云计算，在电商、物流、金融、健康、国际化等领域都有着生态布局，阿里巴巴的愿景是成为未来商业的基础设施。 商品源数据（Trusted Source of Data,TSD）是指以商品条码为关键字，由商品条码系统成员通过中国商品信息服务平台自主通报和维护的商品相关信息。因这些信息由企业自主填报并维护，具有信息来源可靠、准确及时、发布权威、全球通用的特点。在网页上呈现时，通过TSD图形进行标识，用以说明数据的来源，表明该商品条码信息经过中国物品编码中心查验。需要注意的是，TSD是中国物品编码中心专门针对商品条码系统成员及其产品推出的一项数字化标准标识服务。

《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，是党中央、国务院站在增强综合国力、提高国际竞争力、保障国家安全的战略高度做出的重大部署。为细化落实《中国制造2025》，工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部组织编制了制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造和高端装备创新等5个工程实施指南，现正式发布。 《中国制造2025》发布实施后，国家制造强国建设领导小组启动了“1+X”规划体系的编制工作。“1”是指《中国制造2025》，“X”是指11个配套的实施指南、行动指南或发展规划指南，包括：制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造和高端装备创新等5个工程实施指南，制造业人才、信息产业、新材料产业、医药工业等4个发展规划指南，发展服务型制造、促进装备制造业质量品牌提升等2个行动指南。编制和实施“1+X”规划体系的目的，是要通过加强政府引导，凝聚行业共识，汇集社会资源，着力突破制造业发展的瓶颈和短板，抢占未来竞争制高点。 5大工程实施指南中，制造业创新中心建设工程以突破重点领域前沿技术和关键共性技术为方向，建立从技术开发到转移扩散到首次商业化应用的创新链条；工业强基工程主要解决核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺的工程和产业化瓶颈问题，构建产业技术基础服务。这两个工程主要解决基础能力问题。绿色制造工程通过推动制造业各行业、各环节的绿色改造升级，加快构建绿色制造体系；智能制造工程以数字化制造普及、智能化制造示范为抓手，推动制造业智能转型，推进产业迈向中高端；高端装备创新工程以突破一批重大装备的产业化应用为重点，为各行业升级提供先进的生产工具。 5大工程实施指南广泛征求了有关专家和企业意见。国家制造强国建设战略咨询委员会专门分设了相关专业小组，各小组成员积极参加相关指南的调研、讨论、起草和论证工作，认真研究、分析和解决问题，提出了许多建设性意见。在各实施方案的评估、论证过程中也动员了众多院士、专家及相关企业高层管理人员参与，广泛征集了来自企业、高校、科研机构、专业学会协会和政府有关部门的意见，几易其稿。 5大工程实施指南明确了未来五到十年制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造、高端装备创新等领域的发展方向和重点工作，涉及方方面面，关系全国上下，需要充分调动社会各界积极性，需要各级政府、企业、科研院所、大专院校、金融机构等有关方面广泛参与，共同努力，扎扎实实地贯彻落实。5大工程实施指南不是指令性而是引导性的，旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为政府决策和企业创新发展提供参考。

您有没有发现自己今年又学会了几个新单词？它们就是“5G”、“NB-IoT”、“AR/VR”…… 2016年，全球物联网正从碎片化、孤立化应用为主的起步阶段迈入‘重点聚焦、跨界融合、集成创新’的新阶段，市场快速启动，应用领域多方位渗透。Gartner与IDC联合预测，到2018年，全球物联网设备将达到160亿个；Cisco估计，到2020年全球物联网设备将达到500亿个。在如此好的市场背景下，企业该如何抓住市场机遇，时下物联网最热门的技术和应用又是什么？ 于8月18日开幕，为期3天的2016（第八届）深圳国际物联网与智慧中国博览会（IOTE）为我们提供了理想答案。记者了解到，本次展会由国际物联网贸易与应用促进会主办，深圳物联传媒有限公司(物联网世界)、深圳市易信物联网络有限公司承办。本次展会，名企荟萃，大伽云集，是发现市场热点、解决技术难点、寻求解决方案的国际化交流平台。   展会一景 全球名企齐聚 搅动物联网行业风云 据了解，2016深圳国际物联网与智慧中国博览会，是一个关于物联网完整产业链、RFID（无线射频识别）技术、传感网技术、短距离通讯技术、最新移动支付技术、电子标签生产解决方案、读写器开发最新技术、中间件的精确控制技术、及其物联网技术在交通、工业自动化、智能电网、智能家居、物流、防伪、人员、车辆、军事、资产管理、服饰、图书、家用智能化、城市管理、环境监测等领域的全面解决方案和成功应用展示的高级别国际盛会。 在博览会现场，记者注意到，相比往届，本届除Alien、Impinj、Zebra等老面孔外，参与的国际品牌企业更多，如恩智浦、（朱）世友科技、村田等，国内上市企业也争先参加，包括远望谷、中山达华、同方微电子、信达物联、威海北洋、科陆物联等等。另外，韩国10家优秀的物联网企业和机构组成的韩国展团继续亮相，带来了丰富的物联网产品与领先的技术解决方案，展现了韩国物联网产业整体水平，促进了中国与韩国物联网行业间的交流合作。 展会负责人陈先生表示：“今年，我们在原有的展览面积基础上又进行了拓展，展示面积接近30000平米。2/3/4号馆同期开展，展示范围涵盖了物联网、智能家居、智能硬件、智慧医疗、工业4.0等热门领域。”据介绍，在2016深圳物联网展会期间，将有来自美国、德国、加拿大、英国、芬兰、韩国、中国台湾、香港等20多个国家和地区的500多家参展企业，集中展示最新的高科技产品。 展会一角 高端会议汇集 指点物联网发展方向 为促进物联网同仁及企业之间的交流合作，汇聚物联网产业链力量，共建物联网行业生态，展会同期举办有2016中国国际物联网与智慧中国高峰论坛、2016（第十届）RFID世界应用创新大会、第二届中国NB-IoT产业联盟（深圳）高峰论坛、2016(第二届)深圳国际金融之移动支付论坛、2016 印刷电子产业化高峰论坛布会和2016深圳国际物联网标准与应用创新论坛、2016(第三届)智能家居世界大会、2016智能产品点亮未来生活论坛、2016中国智能可穿戴产业论坛、2016(第三届)智能家居&智能硬件新品发布会、中国健康创新创业创客大赛 南方赛区总决赛。各有大论坛及主题活动邀请了物联网行业专家、优秀企业和业内知名人士，总结发展经验，探讨发展趋势，共同为物联网产业发展繁荣献言献策。 针对NB-IoT技术热点的第二届中国NB-IoT产业联盟（深圳）高峰论坛上，中国NB-IOT产业联盟秘书长解运洲先生、中国联合通信股份有限公司及上海旅游中心总经理王佐龙先生、华为技术有限公司无线MKT NB-IoT负责人许海平先生、诺基亚和上海贝尔诺基亚大中华技术总监堵久辉先生、上海移远通信股份有限公司市场总监孙延明先生、上海阿岗昆信息科技有限公司总经理季勇威先生、利尔达科技集团股份有限公司智能产品市场部总经理李亚春先生、百度物联网研究中心周华先生、上海农业信息有限公司物联网技术总监魏瑾先生、宁波水表股份有限公司技术总监姚灵先生、上海欧孚通信技术有限公司总经理俞文杰先生、上海承开物联科技有限公司总经理孙斌先生、广东沅朋科技网络有限公司副总经理李颖先生、中科院无线传感与通信重点实验室应用测试部部长张武雄先生、上海晨皓知识产权代理事务所合伙人张婧等专家发表了精彩演讲。 2016中国国际物联网与智慧中国高峰论坛期间，中国电信、华为技术、百度、腾讯、美的集团、ARM、Intel、美国微软、德国北威州中国代表、泰利特、北京升哲科技、机智云、国家物联网公共标识管理中心等大伽企业一起交流探讨物联网产业目前的现状，下一步的发展趋势，以及转型过程中的经验和行业最新动态。 2016深圳国际RFID世界应用创新大会则以“‘互联网+时代’的RFID应用新生态”为主题，邀请到了恩智浦半导体公司、富士通电子元器件（上海）有限公司、深圳市远望谷信息技术股份有限公司、深圳市博思得科技发展有限公司、无锡物讯科技有限公司、成都西谷曙光数字技术有限公司、深圳千兆科技有限公司、航天信息股份有限公司、瑞士励智识别技术有限公司上海代表处、中国电子标准化研究院技术总监王立建、Trimble-ThingMagic、美国意联科技公司、天津傲飞物联科技有限公司等RFID行业产业链各环节的优秀企业、行业权威专家分享全球最近一年里最具代表性的RFID行业技术突破与RFID行业创新应用成功案例，剖析行业发展方向，共同探索行业发展新模式。 作为国际颇具影响力的综合性物联网展会，今年的深圳国际物联网与智慧中国博览会为展出企业和参会观众提供了精彩产品展出、厂商洽谈采购、论坛会议等活动内容，为中国乃至国际的物联网行业企业提供一个涉及物联网整个行业链的厂家、供应商、经销商、应用集成商聚合、展示、交流与洽谈合作的完善平台。这场涉及数万物联网从业者的大型、专业、高级别的博览会，引发了业界广泛关注，将有效协助物联网企业把握行业的发展机遇，提升物联网技术的应用水平，促进物联网产业的健康发展。

车上只要安装电子标识卡能够实现优先通行。8月15日，深圳交警局新闻发言人冯新毅对外宣布，未来一个月内电子标识卡将覆盖全市的1.3万余辆公交车。 据介绍，深圳交警在新区大道、深南大道等道路的13个路口的36个方向建设了公交优先通行系统，目前已覆盖福田、南山、盐田、龙岗、龙华五个区。而已安装电子标识卡的500辆公交车于8月1日进行了试运行。 电子标识卡怎么实现优先通行?深圳交警局科技处科研所副所长曾令根告诉记者，安装了汽车电子标识的公交车在进入路口时，汽车电子标识感应设备就会向红绿灯发送优先通行指令，红灯或绿灯状态即时发生调整。 据悉，如果公交车是在绿灯即将结束时驶入路口，绿灯将自动延长1-8秒的时间，确保公交车以不停车的方式顺利通过路口。如果公交车所在方向为红灯，绿灯将提前8秒启动，以确保进入路口的公交车以最短等待时间通过路口。 曾令根表示，电子标识实现公交优先不仅仅限于早晚高峰期，也包括了平峰期。“目前电子标识卡的识别范围是停车线70米左右，下一步将会安装在全市重点车辆。” 优先通行的效率怎么样?根据深圳交警两周的监测数据显示，试行每个路口平均每天可为300余车次的公交车提供优先通行，每辆车每次不停车优先通行，可至少减少34秒(民宝42秒，中梅26秒)的红灯等待时间，平均每天累计减少公交车等待时间10200秒，累计节约2.8小时，相对驾车，公交通行优势凸显。 在龙华新区新区大道宝民路口，记者看到优先通行设备已经启用。巴士集团的司机朱师傅告诉记者，安装了电子标识后的车辆行驶起来很顺畅，特别是在早晚高峰期间。“平时一个红绿灯只能走3-4台车，现在的车辆可以多走一倍。” 市交警局表示，下一步将扩大优先通行的服务范围，并进一步扩大路口建设范围，服务公众绿色低碳出行的同时，打造生命救援通道，通过与120急救系统进行对接，为急救车等具有特殊生命救援性质的特定车辆安装汽车电子标识，给予优先通行。 朱师傅表示，安装了电子标识卡的后车辆行驶起来很顺畅，特别是在早晚高峰期间。 13个路口36个方向列表: 福田：梅林路梅秀路口东行、梅秀路梅林路口北行、深南凤凰大厦东行、深南凤凰大厦西行、深南投资大厦东行、深南投资大厦西行、枫丹雅苑路口东行、枫丹雅苑路口西行、特发小区路口东行、特发小区路口西行 南山：前海路桃园路口北行、前海路桃园路口南行、桃园路前海路口东行、桃园路前海路口西行、桃园路南新路口东行、桃园路南新路口西行、桃园路南新路口北行、桃园路南新路口南行、桃园路南山路口东行、桃园路南山路口西行、南山路桃园路口北行、南山路桃园路口南行、招商路公园路口西行、招商路公园路口东行、招商路公园路口南行 盐田：深盐大道北行(沙头角保税区)、深盐大道南行(沙头角保税区) 龙岗：龙城大道融发桥南行、龙城大道融发桥北行、清林路海关大厦东行、清林路海关大厦西行 龙华：民宝路新区大道口西行、新区大道民宝路口南行、新区大道民宝路口北行、新区大道中梅路北行、新区大道中梅路南行。