近日，市场监管总局（标准委）批准发布一批重要国家标准，涉及消费升级、工业制造、智慧城市建设、服务业、社会信用、政务公开等领域，助力消费潜力释放、服务业提质增效、信用体系和智慧城市建设、产品质量提升等具有重要作用。在消费升级领域，保健按摩垫、中央电暖系统、浴霸等标准，充分考虑产品技术发展、绿色环保和指标科学合理等因素，有助于提升产品质量，为消费者选购和使用产品提供指导和建议，满足人民日益增长的美好生活需要。饭店业信用等级评价标准，有利于引导饭店业建立质量分级制度，扩大优质供给，制止餐饮浪费，提振消费信心。 在工业制造领域，长途客车内空气质量要求及检测标准，对引导整车生产企业有效降低车内空气污染物浓度，保障驾乘人员身体健康具有重要意义。载重汽车轮胎性能、工业车辆轮胎滚动阻力试验、湿及冰雪路面试验用轿车轮胎室内磨削标准，进一步规范完善了汽车轮胎载重性能、滚动阻力、湿及冰雪路面抓着性能试验方法，保障汽车轮胎产品使用安全性。混凝土和钢筋混凝土排水管标准，提高了排水管的产品质量和性能要求，对于拓宽排水管的市场空间和应用领域，促进排水管产业的健康发展和技术进步起到积极作用。制药机械材料选用标准，有利于引导制药装备生产企业和药品生产企业在选用装备时，注重对制药装备中常用的金属材料和非金属材料的选用，防止制药装备材料选用上的浪费以及因材料选用不适合而造成的风险问题。 在智慧城市建设领域，智慧停车标准用于不同区域范围内的停车场群集约化、智能化管理，进一步推进停车信息的互联互通，实现停车资源的高效利用和合理配置，引导智慧停车行业健康可持续发展，缓解城市“停车难”问题。突发公共卫生事件数据有效利用评估标准和突发公共卫生事件居住社区基础设施数据等标准，有利于提升突发公共卫生事件数据有效利用规范化水平，助力突发公共卫生事件有效应对。 在服务业领域，修订发布服务业组织标准化工作系列标准，将更加符合服务业组织经营管理活动实际需求，实现对服务业组织标准化工作更精准、更全面的指导，推动我国服务业高质量发展。 在社会信用领域，企业信用评价指标等标准，涉及企业信用调查、信用评价、报告编制、诚信管理、档案建设、信息公示等方面，将进一步规范企业信用调查、评价、管理、公示、应用等，有利于加快推进社会信用体系建设和社会治理能力现代化。 在政务公开领域，发布基层政务公开指南国家标准，明确基层政务公开工作原则、基本要求，为基层政务公开工作提供具体工作指南和技术参考，并进一步推动基层政务公开标准化规范化，助力基层政务公开工作质量和服务效能提升，提升企业和群众获得感。 此外，在农产品、信息技术、网络安全、金融服务等领域也发布了多项国家标准。 

全国两会即将召开。今年，全国政协委员胡诚林带来了《关于将人脸识别保护纳入国家立法计划的提案》。胡诚林在提案中写道，人脸识别技术现已成为大众身份验证、生活安全和生活便利的重要组成部分，在为人们带来便利、安全的同时，也带来了潜在的个人信息泄露和法律风险。胡诚林提到，一些信息采集者不经过公众同意就擅自采集个人信息，构成侵权。在公共场所，人脸识别设备的使用者为了减少公众同意程序的麻烦，同时人脸识别是非接触、无感识别，公众一般很难发现人脸信息被采集，人脸识别设备的使用者往往不经公众同意对他人信息进行采集，侵犯了公众的个人信息权。人脸识别技术在运用过程中容易走极端，不提供替代方案。人脸信息的保管者由于自身技术条件和管理水平良莠不齐，一些不法分子甚至用黑客工具来获取数据库里的大量个人信息，进而导致大量个人信息外泄或者引发诈骗、盗窃、侵入住宅等违法犯罪。胡诚林提到，《人脸识别数据处理条例》（以下简称《条例》）的起草，主要依据《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》《信息安全技术人脸识别数据安全要求》（GB/T 41819-2022）及有关法律法规。胡诚林建议，由网信、公安等部门负责牵头提出计划并尽快着手制定《人脸识别数据处理条例（草案）》，报请全国人大纳入立法审议程序，一经通过后公布实施，实现人脸识别技术推广使用的同时，切实保护公民合法权益。

为促进跨境电商零售进口业务健康有序发展，推动外贸保稳提质，国家海关总署自2023年2月10日起在全国各关区推广跨境电商零售进口商品条码应用，我国跨境电商进口业务全面开启商品条码新时代。关员巡查跨境电商商品条码 渝关摄（图片来源：国家海关总署）关员验核商品条码等信息 渝关摄（图片来源：国家海关总署）GS1全球统一标识系统中的商品条码（GTIN））具有统一性、唯一性且全球通用的特点，作为商品在全球市场流通的唯一身份标识，在很多行业，特别是快速消费品领域中广泛应用。跨境电商零售进口商品具有零售属性，与商品条码更为契合，据统计，商品条码对跨境电商零售进口商品覆盖度约90%；我国很多跨境电商企业已将商品条码深度应用于供应链效率管理，这些都为海关在跨境电商货物监管中应用商品条码提供了良好的社会应用基础。2021年，海关总署与中国物品编码中心紧密合作，基于前期一般贸易领域应用商品条码的经验，共同开展商品条码在跨境电商税收风险防控领域的可行性研究及调研。双方利用商品条码作为主要索引开展跨境电商的商品条码数据库建设，并陆续在重庆、杭州、宁波、广州等重点关区推行条码申报试点。试点结果显示，在跨境电商监管中引入商品条码信息申报，有助于降低企业合规管理成本，提升精细化管理水平，促进跨境电商行业健康有序发展，是一项惠企利民的重要探索。海关总署于2023年2月正式全国推广。 将商品条码引入海关跨境电商管理，作为对商品识别的新技术支撑手段，推动标准化的信息传递和大数据交换，一方面实现电商商城系统、仓库系统和清关申报系统数据的串联，在口岸查验、入库理货环节提升商品分类识别效率；另一方面，通过“凭码申报”，有效提高企业规范申报的准确性，简化申报手续，企业获得感大大增强。商品条码还能提高跨境商品透明度，来自全球的跨境商品都能有据可查、有源可循，从而真正实现跨境商品“放心买”。此外，海关可以运用商品条码更好地实现电商正面清单管理、食品安全、质量监测，也可与有关部门开展协作、综合治理，从而营造更加诚信、透明的电商生态，切实保障消费者权益。准确、有效的进口商品基础数据资源是海关监管数字化转型得以运作和发挥作用的基石。2022年底，编码中心与海关针对跨境电商条码应用签署战略备忘录进一步深化数据共享合作，共同搭建商品条码基础信息共享交互机制，为海关实现智慧监管提供数据支撑。近年来，编码中心推动进口数据采集工作，并积极跟踪GS1全球数字化转型战略，参与“GS1全球数据注册平台”建设，目前该平台已有全球3亿多条产品数据和640多万个企业代码，平均每月新增产品数据500万条，来自80多个国家和地区，约占全球GDP的92.5%。该平台可方便零售商、电商平台、消费者、政府监管机构等通过权威渠道进行条码和产品验证查询。企业亦可在报关前进行条码合规自查验，助力规范申报，有效降低审查风险，提升通关效率；海关可依托GS1数据资源及验证服务，搭建以商品条码为核心的商品标准数据库，形成申报、备案及税收征管的统一商品知识库，串联海关各业务信息，逐步建立以商品条码为基础的数字化监管体系，为海关风险防控改革提供新的技术支撑。跨境电商零售进口商品条码应用创新举措是海关深化通关改革的重要抓手，也是海关以“智慧海关”建设推动监管效能优化提升的重要体现，此举有助于对标更高标准国际规则，推动在高水平制度型开放上积极探索。未来，基于GS1标准的大数据，中国海关与编码中心将进一步构建国际统一标识与数据共享体系，联合推动海关税收征管“大数据知识图谱”建设，助力跨境贸易的数字化转型，促进全球贸易便利化发展。 跨境电商企业如何申报GTIN？跨境电商企业应按照《海关跨境统一版系统企业对接报文规范（试行）》（海关总署公告2018年第113号）的报文要求，准确填报清单表体“条码”信息：（一）具备GTIN申报条件的，应准确申报信息；（二）当商品确实没有GTIN时，应填“无”；（三）不具备GTIN申报条件、暂不愿意申报GTIN的，“条码”字段“留空”，不能填写无关信息。“单一窗口”新增GTIN校验环节为切实帮助企业提高申报规范率，“单一窗口”设置GTIN逻辑校验，实时校验申报清单中“条码”信息是否符合GTIN规则，对不规范的数据在报文回执中对企业予以提示。 

2023全国两会拉开帷幕。细数今年政协委员、人大代表们的建言献策，人工智能、芯片、汽车、自动驾驶是其中的高频词汇。芯片：如何解决芯片产业的“卡脖子”问题全国政协委员、九三学社中央副主席、中国科学院院士刘忠范表示，解决芯片产业“卡脖子”问题的根本出路是培育具有国际竞争力的龙头企业，打造可持续发展的“核壳型”芯片产业生态，要避免大炼钢铁式的“造芯运动”。“国家应集中目标，打造领军型龙头企业，避免押宝式的投入和低水平无序竞争。”第十四届全国人大代表、华虹半导体母公司华虹集团董事长张素心则建议：在芯片产业战略定位、战略推动和战略实施中形成合力；政策的制定应将可控优先于自主；完善人才队伍的规模储备和培养路径等。第十四届全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚对于芯片产业整体短缺问题，建议要大力提高国产芯片的应用率：一是从政策层面加快引导产业转型，推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用，并加大政策刺激力度，在芯片的研发端、应用端以及汽车消费端等多方面研究和出台针对国产芯片全产业链条的鼓励措施；二是加速完善汽车芯片的配套措施，健全汽车芯片应用保障机制、完善细分领域技术规范和测试标准。人工智能：如何良性发展ChatGPT、AI、机器人的无比火热，如何良性发展也成为了本届两会关注的焦点。全国政协委员、360集团创始人周鸿今年提交了三份提案，其中一份是与人工智能有关。周鸿认为，以ChatGPT为代表的人工智能大模型技术的巨大跃升将掀起一场新的工业革命，我国理应迎头赶上。在关注技术层面创新的同时，更要关注技术突破背后所依赖的创新模式。他在提案中建议从两点着手发展人工智能大模型技术：首先是建立大型科技企业+重点科研机构的产研协同创新模式，打造中国的“微软+Open AI”组合引领大模型技术攻关；其次是支持设立多个国家级人工智能大模型的长期开源项目，打造开源众包的开放创新生态。在今年的“部长通道”上，中国科技部部长王志刚在接受媒体采访时恰恰也谈了ChatGPT。他认为：“ChatGPT要做到算法的实时性和有效性并不容易。我国在这方面做了很多布局，也有一些成果，但要达到ChatGPT的效果，可能还有工作要做。科技部此前也推出了智能码头等若干场景，通过场景驱动牵引科学技术研究结合用户需求。”第十四届全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰今年继续关注人工智能助力医疗、养老、青少年心理健康、无障碍环境建设等社会民生领域，以及如何应对科技带来的行业变化及伦理问题等，他认为：“人工智能要以解决社会刚需为出发点，坚守源头核心技术创新第一线，应当加快推进我国认知智能大模型建设，在自主可控平台上让行业尽快享受AI红利，让每个人拥有AI助手。”“机器人革命”正悄然推动全球制造业格局变化。第十四届全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军则建言扶植科创产业链，攻关仿生人形机器人核心技术。他指出，国家应该鼓励扶持相关科创产业链参与各方，推进仿生人形机器人产业规划布局，完善配套政策和措施，并指导行业制定数据安全管理政策制度和标准规范，以此促进创新资源要素高效配置，全面推进仿生人形机器人产业高质量发展。对于仿生人形机器人核心部组件和零部件性能优化等关键共性技术薄弱、技术与应用脱节等问题，国家应当支持整机企业牵头创建国家创新联合体，形成“点面结合”的长期持续创新机制，加强核心技术联合攻关。此外，针对应用生态发展缓慢等问题，应当鼓励行业组织建设软硬协同的通用型仿生人形机器人开源创新平台，以开放的产业生态降低应用技术成本，同时加速智能制造、养老陪护登场景的应用培育。减速器是工业机器人产业链中技术壁垒最高的一个环节。针对国产减速器投入大、周期长、以及行业壁垒高、高端人才匮乏等问题，第十四届全国人大代表，美的集团副总裁兼首席财务官钟铮建议：一，出台财税支持政策，引导产业快速建设；二，鼓励国产化应用，形成行业生态，并激励技术攻关，打破行业壁垒；三，专门针对精密减速器等产业出台持续性的扶持政策，支持企业引进国际顶尖人才。汽车：从汽车消费到自动驾驶汽车行业过去一年面临着新的机遇，但也迎来了新难题。如何踩着政策的脉搏，走向新的风口？这是一个值得思考的问题。第十四届全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏提出《关于探索加快自动驾驶应用落地体系化保障的建议》。针对我国智能网联汽车产业快速发展、自动驾驶技术加速发展和落地这一趋势，何小鹏提出了三点建议：推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作、探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系、以及推动加快城市高精度地图审核流程。第十四届全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军今年提交了三份提案，其中有两份都跟汽车有关。雷军认为：汽车工业是硬基础，汽车文化则是软实力。大力发展汽车文化，扩大其影响范围及群众基础，形成“汽车技术/产品发展汽车文化兴盛汽车技术进步和消费需求持续提升”的正循环，成为推动中国从汽车大国走向汽车强国的关键助力。为此，雷军建议可以引导营造更加丰富的汽车文化场景、适度放开汽车改装限制，建立改装零配件和汽车后市场的国家标准、全面落地放开符合国五排放标准的二手车准迁限制、放开皮卡等部分品类限制，促进皮卡文化普及，扩大汽车文化影响范围及群众基矗第十四届全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚提交了汽车消费、智能驾驶汽车发展等7份建议。其中建议将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划，并尽快成立专项立法工作组，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明对于自动驾驶提出了以下三点建议：一，完善自动驾驶领域数据基础制度体系，强化顶层设计。二，鼓励、支持和引导地方自动驾驶领域创新实践，促进地方立法先行先试。三，加强国外立法经验鉴别和借鉴，推进《自动驾驶法》立法进程。

2023年3月1至4日，第十三届中国医疗器械监督管理国际会议（CIMDR）在福州召开。福建省副省长常斌致欢迎词，国家药品监督管理局党组成员、副局长徐景和出席开幕式并讲话。本次会议紧密结合当前医疗器械监管重点，围绕“完善创新体系，推进科学监管，保护和促进公众健康”主题，国家药监局器械注册司、器械监管司、科技国合司、器审中心、标管中心等司局及直属单位相关负责人全面解析了我国医疗器械监管法规，详细介绍了我国医疗器械审评审批制度改革、标准管理、追溯体系建设、产业发展、国际合作等方面的相关情况及最新进展。本次会议围绕当前医疗器械行业热点问题，设置了医疗器械创新分会、医疗器械临床评价分会、医疗器械监管科学分会、医疗器械标准、分类和UDI实施分会等17个分会场。中国物品编码中心李建辉总工程师应邀参加了“医疗器械标准、分类和UDI实施分会”并发表了题为“UDI与GS1数字链接——桥接现实和数字世界”的演讲。她介绍了国内采用GS1标准开展UDI实施的现状，UDI与追溯的关系，如何通过GS1标准实现追溯，以及如何通过GS1数字链接标准实现一个条码关联多个网址信息等创新应用，得到了参会听众的广泛关注和一致认可。国家药监局信息中心专家就医疗器械唯一标识数据库应用现状做了介绍。中国食品药品检定研究院医疗器械标准管理研究所专家也就《医疗器械唯一标识的创建和赋予》标准进行了解读。此外，演讲嘉宾还包括来自沙特国家食品药品监督管理局、强生、BD公司等单位的专家。（编辑：黄雪松）