德国经济的发展在很大程度上依赖于技术创新，信息通信技术现在已成为很多关键经济领域发展的必备条件。信息技术的快速进步在很多领域产生深远影响，成为经济发展的助推器。       信息通信技术与工业发展之间的关系毋庸置疑。但是，政府在信息通信技术发展的过程中需要扮演什么角色，以使德国在关键工业领域立于不败之地，还是一个需要讨论的问题。       《为未来而开放——以开放的姿态进入未来》研究报告通过四个方面来介绍该项研究得出的结论。其中，信息通信技术的应用被看作是经济发展的关键因素。研究报告在讨论了信息技术对于经济发展的重要性以后，也对未来可能产生巨大作用的ICT技术趋势进行了探讨。另外，标准化是技术创新的重要推手。       信息技术对于德国经济的重要性调查   　　说明：       图表中的灰色和绿色横条分别显示为：       不重要不太重要白色：重要很重要特别重要       每项技术对应两种人群,分别为：1德国专家    2欧洲专家       科学技术对于经济发展的意义       科学技术如果应用得当，将对欧洲和德国的经济起到重要推动作用。通过专家访谈发现，掌握决定性的未来发展技术，对于保持德国经济的领先地位具有重要战略意义。当然，不同的技术应用的重要性是存在差异的。       通过对问卷调查结果进行分析发现，德国专家普遍认为安全技术(80%)和移动宽带(81%)属于推动德国经济发展最为重要的技术范畴。移动宽带开启了一系列的应用渠道，使宽带应用跨越固定宽带范畴，消除了固定宽带长期以来在农村地区受到的限制。所以在德国，移动宽带不仅是提高效率的一种服务，而且提供了通过移动应用打开国际市场的机会。德辉研究服务有限公司(Delphi Research)也对互联网的意义进行了重申：最晚到2019年，在德国移动终端的用户数量将会超过固定电脑。       专家认为，以ICT为基础的新型应用领域，如能源(66%)、商贸(65%)、医疗(63%)，对于德国的经济发展也至关重要。       在能源应用方面，ICT先进技术将分散的可再生能源、可调控的电力负荷、电动汽车等纳入稳定的智能电网系统，这就需要对各分电网进行持续的状态评估和自动化处理，对耗电数据进行集成和分配，对生产和消费进行预估。要使智能电表的使用和测量、消耗数据处理这两个过程得到有效衔接，需要不同的信息技术和数据处理技术，在某些情况下可能用到云计算，这是信息通信领域的重点技术之一。       在商贸领域，基于互联网平台的电子商务地位不断提升，尤其是在B2B领域，电子商务已成为调控商品流动的基础，成为现代商品流通不可缺少的工具。       在与ICT相关的医疗领域，与前几个领域相比，回答相对保守。11%的专家认为电子医疗对于德国来说不重要或者基本不重要，原因可能在于他们缺少对电子医疗商业模式的认知。但是，在对未来的信息技术趋势进行调查时发现，很多人认为电子医疗是医疗领域应对人口迁移难题的解决方案之一。       接受访问的专家认为，当来自IT世界的新玩家落户传统领域，市场发生改变的趋势将不可阻挡。

      据了解，该企划案是去年7月发表的“智能办公设施尖端化及确立民间基础方案”的后续措施，促进企划案包括十大重点课题，涵盖三大领域，即推广智能办公文化，对海外出口提供支援；为女性、老幼病残者及中小企业提供支援，引进智能办公体系；建立信息保护认证及质量等级制等安全简便的使用环境等。       在建立智能办公基础设施的同时，韩国还将引进千兆网络，推动Wi-Fi、Wibro、LTE等网络设施实现普及化。为鼓励企业采用智能办公系统，韩国将制订智能办公指南，为企业经营者及人事、总务、经营企划、信息系统等相关部门负责人提供建议。

      王思煜建议称，东莞应该着力以新兴智能产业引领产业转型升级，推进智慧科技在城市各领域的应用。       另外，全力推进智能网络基础设施建设。以物联网、互联网、广电网、电信网等信息网络设施为纽带，实现不同网络间的互联互通，构筑一个辐射城市、企业、家庭和个人消费者的全新信息网络，把信息技术渗透到城市的每个角落，全面提升城市基础信息设施网络的覆盖和服务能力。       王思煜同时称，东莞还要强化智慧城市建设的政策、资金和人才保障，率先在松山湖成立智慧城市先行示范区，探索建立智慧城市的新体制。同时制定智慧东莞示范工程建设方案，在公共安全、城市交通、生态环境、商贸物流、政务管理等领域开展一批示范工程。

      居民入户宽带将超20兆       “到2012年底，北京市民家庭的入户宽带将超过20兆，企业最高可达10千兆。”阎冠和表示，未来在宽带入户的方式上，还将考虑把光纤并入电线，从而实现入户电线“数线合一”，方便市民。除了入户线缆之外，本市还将针对不同地区的具体情况进行网络覆盖建设。“比如平谷多山区，居民居住较分散，使用光纤入户难度大，也会造成浪费，就会在很多村建设无线网络基站，实现无线网络覆盖；而大兴很多村面积大，居民集中，采用光纤就很合适。”       在无线网络方面，2012年内包括WIFI等多个无线网络种类将覆盖全市范围，届时北京将变成真正的“无线城市”。“市民只要携带手机、笔记本等无线上网设施，在城市内的任何公共场所都可以方便地联网。”阎冠和说，在“十二五”期间，本市还将进一步推进无线网络的信号覆盖，比如目前还对3G手机网络不兼容的地铁、电梯等场所，也可以畅通无阻地使用3G手机。       物联网有助解决停车难       “十二五”规划纲要(草案)中指出，本市要加快制定物联网应用标准和规范，推进物联网在公共安全、城市交通、生态环境、资源管理等服务领域的应用。       “物联网系统将给市民生活带来巨大便利。”阎冠和举例说，城市街道中公共厕所往往不易寻找，但物联网技术将为市民、流动人口建立全感知服务系统，市民依靠电脑、手机、ipad等移动终端，即可实时掌握交通情况及寻找特殊设备，届时街头找厕所将不再是难题。而针对商场、医院等地周边车位不好找的问题，物联网也可以实现车位数量、位置的及时反馈，届时市民就可以通过移动终端及时找到最近的空车位。       “智能北京纲要”正在制定       目前，北京正在制定《智能北京行动纲要》，内容包括智能交通、电子病历、远程医疗、智能家庭、网上工作等60余个项目。“智能北京”将给北京发展带来新的机遇。       阎冠和透露，北京将投资1000亿元建设城市高速信息网络。在信息基础设施方面，北京还将实现高清交互数字电视网络升级改造、建成国内最好的三网融合信息网络。"十二五"期间，北京还将加快云计算、物联网等产业的规模化运作，培育10家具有国际影响力、营业收入超过100亿元的世界级信息企业。

      据悉，2011年江苏省推进三网融合主要实施的大工程包括：信息基础设施升级改造与共建共享工程、基于三网融合的应用推广工程等，其中有电信网光纤宽带升级改造工程，广电网数字化、双向、互动、高清改造工程等。       据国家三网融合工作协调小组专家组组长、中国工程院秘书长邬贺铨院士测算，三网融合在未来三年可带动投资和消费6880亿元。他认为，推进三网融合，将为江苏省宽带产业、信息终端产业、软件产业、物联网产业、文化产业新一轮加速发展提供难得的机会。       记者了解到，作为全国首批试点城市，南京的广电、电信已陆续提供三网融合业务，比如广电的互联网接入业务和电信的IPTV业务，目前享受融合业务带来实惠的广电宽带用户已有8万户，电信IPTV用户已有28万。双方都正在积极推进光纤到户建设和高清电视拓展。约用2-3年，南京60%以上的用户可享受到互动及高清电视服务;并在3G网络基础上加快4G网络建设的试点;建设三网融合产业基地。主要推动中国移动游戏基地、华东物流基地、中国电信游戏运营中心、中国联通游戏与动漫基地、江苏广电影视基地等50大重点工程建设。       南京市有关部门负责人表示，三网融合涉及有线网络和电信网络的改造、高集成芯片制造、内容制作、结算及网络维护软件、电信设备等诸多上下游企业。初步看，三网融合将带动南京四大产业的发展：一是终端产品。重点是机顶盒、可视电话、手机、电视机、PC等产业。二是通信设备。重点是光缆光纤、光传输设备、光插光分设备、增放设备、光电转换设备、基站及控制器等产业。三是软件产品。重点是终端设备驱动软件、操作系统，3G、4G通信的网络设备软件，增值业务软件、支撑软件等产业。四是信息及增值服务业。重点是图文电视、网络电话(VOIP)、视频邮件和网络游戏等增值业务。据了解，2012年，南京市三网融合有关产业的规模有望达到1200亿。       目前，江苏省其他城市三网融合工作也在积极准备之中。省三网融合协调小组正在拟定江苏省推进三网融合工作指导意见，《意见》中将对促进江苏省涉及三网融合的产品研发及产业化提供财政、税收等方面的支持。

      数字城管——网格化管理向郊区延伸       2005年10月，卢湾区在全市率先试点网格化管理，当年11月市民在12319上对卢湾城管的重复投诉为零，区内各热线的投诉量同比下降了近一半。       5年后，网格化管理的功能还在延伸——人行道上有乱停车的，马路开挖超过期限了，独居老人家的自来水管有裂缝了……无论是路上，还是屋里“有情况”，居民都可以通过数字平台告诉“网格化”监控中心，要求及时处置。       “作为‘数字城管’的重要组成部门，网格化不仅用于市容市貌监管，还服务于公共安全和各类社区事务保障。”市人大代表张武平长期在社区工作，他发现，最近两三年，因为窨井盖缺失造成的居民“意外伤害”几乎已成“零发生”，“网格化”对社区公共基础设施的维护、发现，对社区综合治理预警、防灾，功不可没。       在中心城区试点之后，伴随中心城区人口日益向郊区导入，网格化的城管方式也在向郊区延伸。“‘十二五’规划草案提出，推动网格化管理向郊区新城和小城镇延伸，拓展管理内涵，提升管理水平。”张武平说，‘数字城管’也将因此逐步缩小城乡之间的“数字差距”。       数字健康工程——向“全过程健康管理”转型       闸北、长宁和闵行已是三个国家级电子健康档案示范区，居民手持健康卡，在区内多家社会卫生服务中心就诊时，可以统一‘登录’到就诊信息平台，完成病史、病历、医嘱、付费、取药等过程。去年，本市公立医院改革的重头戏之一——“基于居民电子健康档案的卫生信息化工程”先期试点正式立项，今年继续在全市推进。       “十二五”规划草案提出，建立以居民电子健康档案和医药卫生信息共享为核心的数字健康工程。市人大代表、闵行卫生局副局长夏红认为，如果说，电子健康档案实现了区域性临床信息和预防保健信息共享，有助于区内一二级医院电子双向转诊、检查结果互认，减少重复开药、重复检查；那么，基于电子健康档案的卫生信息化工程，可以将实现医疗为主向全过程健康管理的转型。       “从慢性病管理、肿瘤早发现信息系统、学生健康管理信息化到纠正不良行为方式，从新生儿、学龄前儿童到中老年，范围很广。” 夏红说，卫生信息化工程不仅单纯提供医疗或公共卫生服务，更是以信息为平台，向居民们提供综合健康服务。       电子政务——不要“各自为政”要“信息共享”       “杭州有市民卡，拿着这张卡可以去医院看病，可以去坐公交车，也可以去大卖场购物……而上海的各种卡还处于‘各自为政’，分属不同的部门。” 市人大代表周祖翼说，“智慧城市”不是“智慧部门”，应实现跨部门信息互通、资源共享。       “各自为政”的信息孤立，给人们的生活带来了诸多不便。以虹桥综合交通枢纽为例，目前旅客想乘飞机到虹桥后，再转高铁去外地，只能先买一张飞机票，再买一张火车票。而真正方便旅客的做法是实现电子票“一票到底”——买一张电子票，票内信息涵盖了“飞机+高铁”“飞机+长途汽车”“高铁+长途汽车”等不同的行程，这就需要多部门联合开发客运产品，实现信息和服务的互通、衔接。       为此，“十二五”规划草案提出，“实施电子政务行动，强化基础信息的资源开发利用，促进政务信息资源的规范管理、快速查询和按需共享，为各类应用服务提供支撑。” 市人大代表王中说，上海要建设现代化国际大都市，必须率先构建“智慧城市”，始终在城市信息化方面走在前列，电子政务实现“数字惠民”的前景值得期待。