今年年初以来，6.88万户电费走收用户，两个月内全部办理了电费缴费“一卡通”支付宝等缴费业务。日前，随着宁海县西店镇最后一个走收用户在邮政银行办理了“一卡通”，全市320万用电户告别了电费走收方式，“走收用户”正式退出宁波的历史舞台。         今年年初起，宁波电业局根据“划分片区、责任到人、统一口径、明确时限”的原则，发动广大员工深入客户一线，利用街道、村委会等各种渠道，上门进行一对一宣传与解释，引导用户走电子缴费渠道。经过60天努力，顺利完成了全市6.88万走收用户的扫尾工作，比原计划提前了3个月。         为保证客户得到便捷服务，宁波电业局针对不同地区、不同类型的用户，推出了多层次、多样化的缴费方式。在城区乡镇，宁波市公用事业付费通覆盖了所有商业银行网点，轻松实现“家门口”缴费；“一卡通”让客户通过银行卡绑定，每月自动完成电费缴纳；在农村边远地区，宁波在全省首先推行“农村便利店代缴电费”，通过在农村便利店内设置代缴费网点，让农村居民不出村就可以缴纳电费；在各地供电营业厅，窗口服务人员为客户提供优质服务，POS机、自助终端等先进设备让客户享受到信息化时代缴费的方便性；在互联网上，越来越多的年轻客户则通过“网银”和“支付宝”缴纳电费，网上银行和支付宝缴费方式的加入，让客户无论身在何处，都能24小时在线缴费。         据统计，截至2010年底，宁波已有186万“一卡通”用户，占总用电户数量的58%。通过网上银行和支付宝缴费的用户数也逐年增加，2010年底达到7920户。今年，宁波电业局将试点实施“村邮站”电力缴费项目，为农村居民提供更多更方便的缴费业务。

      日前，北京市通州区质监局会同北京市商品条码质监站开展了商品条码专项执法检查活动。此次活动检查了易初莲花、物美等4家连锁超市，涉及商品2500余种。检查中发现仍有部分商品存在使用已注销条码和冒用其他厂家商品条码等问题。针对存在问题的单位，执法人员已依据有关规定进行了查处。

      2011年是“十二五”规划的开局之年。近期，随着各地两会的召开，未来五年的发展战略也被提上了议程。安防行业作为一个不断发展壮大的新兴产业，每年在国家和地方的两会中，都频频出现安防精英的身影为安防行业建言献策、助力呐喊，谋求福祉。在今年各地的两会中，与安防相关的提案涉及平安城市物联网、食品安全、校园安全、三网融合、智慧城市等内容，有些老话题讲出了新意。       “两会”是“人民代表大会”和“人民政治协商会议”的简称，今年大部分地方两会相继在1月份召开，而全国政协及人大会议则分别在3月3日至5日召开。       两会代表们代表着广大选民的利益，代表选民向政府相关部门提出选民们自己的意见和要求。而作为行业代表，无疑要将行业的发展需求向上反映，在政策上寻求支持，从而使行业获得更多的发展机遇。       在今年的地方两会上，涉及安防的平安城市食品安全、三网融合、校园安全、一卡通等依然成为热门话题，物联网、云计算、智慧城市等关键词也被提上议程。此外，不少非两会代表中的安防企业经营者也发出了为安防行业发展的呐喊助威之声。       无论目前这些提案是否能对政策产生影响，也且不论这些呐喊能给安防行业带来多少实质性的利好，但我们有理由相信，这些声音已被大众所关注。       民生提案安防看点多       推广RFID强化食品安全监管       近几年，食品安全事件频发，食品安全成为了贴近民生的大事，因此也不可避免地成为每年两会关注的焦点。       1月21日，广东省政协委员、韶关粤北人民医院副院长贝抗胜等十位政协委员联名提交了《进一步加强广东食品安全的建议》，指出广东部分食品加工企业食品安全意识淡漠，农村地区监管不力。同时，民盟广东省委会也提交了《关于加强广东食品安全管理的建议》，建议广东率先开展食品标准体系建设，并建议广东食品企业采用国际标准。       针对目前食品安全的分段监管模式，有人提出质疑，猪的养殖由农业部门管，屠宰由工商部门管，但若商贩在运输途中给猪喂了药，又该谁来管？为此，全国人大代表、广州市律协秘书长陈舒曾建议学习香港食品安全的管理经验，实行源头追溯机制。而在近日召开的上海市两会上，人大代表薛渊提出了类似的建议，他认为可以通过网络物联网和云计算等技术手段，从源头开始监管，解决食品安全问题。       另一方面，上海市政协委员孙立在食品安全监管方面提出更为具体的建议，他认为要总结推广世博食品安全的监管经验，推广RFID电子标签技术在食品溯源过程中的全面使用，提高食品安全监管的工作效率和技术能级，进一步完善后，可在城市的日常食品安全监管中逐步推行。       据悉，RFID是一个100%追踪食品来源的解决方案，当产品出现问题时，由于产品的生产、加工、运输、存储、销售等环节的信息都存在RFID标签中，根据RFID标签的内容可以追溯全过程，帮助确定出现问题的环节和问题产品的范围。此外，       RFID标签中的信息通过网络传送到公共数据库中，消费者通过把商品的RFID标签内容和数据库中的记录进行比对，能够有效识别假冒产品。       从“三网融合”到“四网融合”       所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。由于“三网融合”可以实现网络资源的共享，能够形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台，从而受到广泛关注。       “三网融合”在去年的两会上便受到重视，在今年深圳市政协五届二次会议第七组讨论中，三网融合再次成为热点。深圳政协委员、深圳市同洲电子股份有限公司董事长袁明认为三网融合对深圳意义重大，将为深圳十二五规划提供强大的支撑，将为产业转型作出重要贡献。“对于产业重镇而言，传统的电子信息行业由于只有制造，没有内容或业务内容平台，缺少更多的内涵和增值应用，这样就削弱了产品的国际竞争力和客户黏性。”袁明认为这是深圳在未来30年不能错过的一次机会。       无独有偶，“三网融合”也引起上海市两会代表们的关注。上海市长韩正指出，上海要加快建设城市光纤宽带网，实现百兆宽带接入能力覆盖300万户家庭，加快“三网融合”，新建覆盖100万有线电视用户的下一代广播电视网络系统，加快建设新亚太海底光缆系统，海光缆国际通信容量继续保持全国50%以上。       在“三网融合”的基础上，深圳奥特迅电力设备股份有限公司肖霞在深圳市政协会议讨论中建议，三网进一步与电网融合，发挥电缆的作用，实现“四网融合”，这样对整合社会资源有着十分重要的作用。       加快信息化构建“智慧城市”       “智慧深圳”一词最先产生于2010年2月4日，出现在深圳市科技工贸和信息化工作会议暨工矿商贸企业安全生产工作会议之上。       据了解，智慧城市是指充分借助物联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、数字生活等诸多领域，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态。       在今年1月15日的深圳市政协五届二次会议上，政协委员刘志雄再次提及“智慧深圳”的概念。他表示，三网融合之后，电视发挥的功能将十分宠大，电视深度的增值优势将有助于建设“智慧家庭”，实现文化、家庭、房地产之间的有效整合，为“智慧深圳”的建设起到重要促进作用。       随后，在上海“两会”上，如何加快城市信息化建设，构建智慧城市，也成为了代表委员们所关注的热点。上海市人大代表、徐汇区区长过剑飞提出“无线徐汇”的方案，力争实现徐汇区无线网络全覆盖。过剑飞表示，网络全覆盖有利于城区管理的精细化，借助网络能够实施全程的监控，在治安管理和社会防控方面，同样可以资源整合，使城市的管理更具智慧。       上海市政协委员朱守正则认为，建设智慧城市，不仅需要建设先进的基础设施，更需要提供实际可行的应用服务。       视频监控助力校园（公共）安全       校园恶性事件频发，使得校园安全问题警钟长鸣。       校园安全问题受到社会普遍关注，从而也成为了两会讨论的又一个热点。       近日，在宁夏回族自治区的“两会”上，宁夏决定在2011年将为200所中小学校和10所高校安装校园安全视频系统，提高校园安保能力，并将安装校园安全视频系统列入今年的“民生计划”，力求从制度上落实这一保障学生权益的措施。       据悉，按照2010年9月1日开始施行的《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的要求，学校、幼儿园、托儿所应在校园出入口、教学楼、食堂、饮用水供给、实验室等要害部位以及易发生安全事故场所，采取安装视频监控和红外线报警器等措施，加强校园安全的监控和防范。此外，宁夏将继续实施校舍安全工程，新建和加固100万平方米，新增教学班360个，解决学位1.8万个，进一步提高教育保障水平。       目前，从安防产品在学校安防方面以及公共区域的应用情况来看，主要包括视频监控、防盗报警、门禁系统、巡更系统、紧急求助、呼叫系统、对讲系统、一卡通等。其中，视频监控需求量巨大，是学校安防及公共安全中使用最普遍的系统之一。天津市政协委员、市政协社会和法制委员会副主任李秀林在会议讨论时也表示，今年天津市将在主要公共区域安装5000余个视频监控探头，切实提升全市治安防范能力。       居民水电气要尽快实现“一卡通”       一卡通的话题由来已久，由于“信息共享、集中控制”的基本思想，一卡通被广泛应用于各行各业，比如村民一卡通、校园一卡通，企业一卡通，医保一卡通等等。但是直至今日，一卡通在生活中依然没有得到全领域的通用普及。       1月18日，天津市政协委员李之和在出席政协十二届四次会议时，递交提案建议，天津市居民用水、用电、用气要尽快全面推行“一卡通”。为了使广大市民将日常所用的水、电、气交费更加方便，李之和建议天津市应尽快利用三网融合的大好形势，请工业信息化委充分考虑在设计天津物联网时留出端口，争取早日实现本市居民煤气、用水、电费的查表、收费“一卡通”。       业内专家指出，根据市场现状，准确实效的“一卡通”已成为“势所必出”的必然要求。于是，无论是制卡公司、芯片供应商、系统集成商、应用商，均推出了“一卡通”。在市场趋势下，各个应用终端开放协议，以实现“一卡通”在生活各个领域通用，这将会成为了一个不可阻挡的潮流。       积极引导物联网、云计算产业建设       自温总理提出“感知中国”以来，物联网被正式列为国家五大新兴战略性产业之一，物联网在我国受到前所未有的热切关注。有人认为，2010年是物联网发展的元年，经过一年多的建设，江苏、山东、上海、广东、武汉等省市在物联网领域皆有建树。       从2009年开始，在2010年的两会上，物联网便引起委员代表们极大的热情。在今年的两会上，物联网也不可避免地成为了热门话题之一。       1月26日，天津市政协委员、天津市亚安科技电子有限公司董事长叶晨在接受记者采访时表示，他依然在关注物联网以及云计算领域，并认为天津的十二五规划体现了对于新一代信息技术产业的重视。       他认为，物联网、云计算产业发展前景广阔，科技企业要抓住机遇，做好战略转型，推动天津的电子信息技术向高端化、高质化发展。       叶晨作为天津市政协委员以及安防行业的杰出代表，曾经提出保护知识产权的提案，受到了政协的高度重视。今年，叶晨在本届政协提出了“请人民走进政协、让政协走进人民”的新理念。叶晨评价本届政协的提案工作做得非常扎实。       此外，据了解，目前杭州市已集聚物联网骨干企业近80家，拥有相关专利及软件著作权160余项，产值约300亿元，已形成从关键控制芯片设计、研发，到传感器和终端设备制造，再到物联网系统集成以及相关运营服务的产业链体系。物联网由于它的特殊性，在2011年甚至更为长远的时期内，都将成为一个关注的焦点。       给公务车装GPS防治公车腐败       公车私用是一个全国性的问题，由于敏感而一直未能得到很好地解决。去年12月28日，中共中央政治局召开会议，研究部署2011年党风廉政建设和反腐败工作，明确表示将专项治理公车腐败现象。       1月20日，在广东省政协会议上，广东省政协委员林秋城建议，给公务车装上GPS卫星定位系统，随时监控公车运行的区域以及车内情况，可有效防治公车腐败问题。林秋城认为，为公务用车安装GPS卫星定位终端，并建立配套的监控系统，是防治腐败非常有效的举措。       据了解，从1993年开始，我国开始尝试公车改革试点。当年，广东省东莞市沙田镇率先开始取消领导干部的公务用车，改发交通补贴。2002年，山东省泰安市将各机关公车交由机关公车管理中心集中管理，统一调配使用。2009年，浙江省杭州市取消机关一般公务用车，按月按人发放交通费用补贴。2010年1月，云南省昆明市也在主城四区内率先实行公车专用卡定额包干管理试点。此外，还有出现了节假日集体封车，鼓励社会抓拍公车腐败等治理措施。不过，林秋城认为这些措施都未能收到理想的效果。       近日，广州市委副书记、市纪委书记苏志佳透露，从春节后开始，要首先开始给市管干部的公车装载GPS全球卫星定位系统，然后再向全市公车逐步推开，市纪委还会对此项工作作具体安排部署。       业界声音假如你是两会安防代表       各地两会召开之际，部广大安防行业人士对安防提案充满期盼，同时，他们通过种种途径，表达着自己在声音。       “有许多人对此相当冷漠，他们只关心自己的经营，这是远远不够的。”深圳万侨鸿科技有限公司总经理张万勤在接受采访时，呼吁更多的业界人士积极参政议政，发出更多的声音。       假如你是两会的安防代表，你会有哪些提案？       从结果来看，业界所关心的问题不在少数，智能交通、云计算、农村技防、物联网、行业标准制定等等，都一如既往地受到关注和重视。       看好交通智能化       交通拥堵问题已经成为中国很多大中城市的通病。       在北京坐3个小时到市中心上班是司空见惯的事情，有人更戏称“公交车上的时间和工作时间可以平分秋色”。在今年的两会上，北京的政协代表也提出了建设智能交通的议题。       “走智能交通化之路或可很大程度上解决交通拥堵问题。”日前，深圳市万侨鸿科技有限公司总经理张万勤在接受采访时告诉记者。他对北京的智能交通项目很是看好，“有了智能化，那么我们在出行时就可以明确知道哪些路段堵塞，然后做好绕道行驶的准备，这样就可以很好的缓解交通压力。”当然目前来说，基本上很多地方都有了交通电台，针对路况信息能做好提前预告，出租车司机就大获其利。可是在张万勤看来，仅仅通过电台传播信息是远远不够的而且也不及时。“如果在每个路段都设有交通路况信息显示屏，通过视频监控和交通指挥中心联网，及时播报最新路况信息，就可以做到未雨绸缪。”       而且随着城市交通的发展，越来越多的企业涉足了智能交通领域。记者注意到，银江股份在2009年久成功登陆创业板，开启了智能交通系统的投资热潮。       但是在张万勤看来最为忧虑的还是实施的效果有待检验。一业内人士曾告诉记者，智能交通很多还是处于概念阶段，具体效果并不明显，企业在技术和研发上还不能达到真正的智能化。“自己的核心技术没有解决，这就需要政府助推，还有智能交通行业的标准化，这也是另一个应该关注的话题。”       “智能交通实际上也牵涉到车联网，”有分析人士指出。通过RFID、传感器、GPS等接收终端收集车辆的信息，并通过网络共享，使车与车、车与路上的行人、车与城市网络能够互相联结，从而实现更智能、更安全的驾驶运输，这才是真正的智能交通。       更多的认识希望把智能交通上升为国家的大政方针政策。“只有落实了具体的政策才能有发展的希望和潜力。”张万勤告诉记者，智能交通的建设对做一卡通和停车场系统的企业无疑是一块巨大的市场蛋糕。       作为福建省龙岩市的政协委员的张万勤还曾经提议龙岩市建设城市安全小区，受到市政府的首肯。       希望国家强力扶持农村技防       对于做防盗报警的企业来说，农村技防设施的普及安装无疑给企业带来了良好的发展机会。深圳市夜狼安防高新技术有限公司部门经理李可添曾告诉记者，西北农村市场发展潜力巨大，其公司的产品都运用于陕西、宁夏等地农村安防建设。随着新农村建设的发展，许多地区的农村技防建设也驶入了发展快车道。       记者了解到，江苏在2010年就推行了农村技防入户工程。采取防盗报警和十户联防的措施确保农村地区的发展稳定。深圳联特微电脑信息技术开发有限公司产品副总经理兼营销主管王义学就曾向记者表示，随着外出务工人员越来越多，农村防范能力日趋减弱，而不法之手却不断的向农村延伸，这就产生了农村技防的需求。       虽然各地对农村技防设施有所投入，实际上应用效果并不十分理想。一业内人士告诉记者，实际上很多农村实用的只是一些简单的“电子狗”等防盗报警产品，虽然便宜，但由于这些报警设施科技含量不高，质量档次较低，所以也就跟不上日益发展的治安形势的需要。       深圳市优资福科技有限公司经理宋义军认为，农村技防还缺乏国家强有力的政策引导。       “去年以来各地关于校园安防的相关政策都相继出台，在农村安防这一块是否也可以考虑出台应有的技防政策，从而确保农村技防措施到位。”       政策和规范的缺失造成了农村技防设施跟不上，但是最为关键的还是运营资金不到位。“农村没有那么多资金来进行平安建设，如果国家能从各个角度考虑增强资金扶持力度或许农村的视频监控和防盗报警设备的利用将会更加充分。”        技术研发需政策给力       作为电子信息产业的安防行业技术研发还需国家给力。深圳市超视科技有限公司总经理黄鑫认为，“企业的经营和研发都是以利益最大化为首要目的，任何一项技术的突破都有其自身的功利性。”       对科技型企业的扶持将会促进安防企业更好更快的发展。很多地方有展会的支持“比如参加一些地方安防企业的展会可以优惠参展费用或者免费，通过行业协会组织洽谈会，对部分安防企业的研发实施资金的资助，这都需要相关部门政策给力。”超市科技在2009年就获得了深圳市南山区科技局的20万研发资金的补助。“政策给力才能促进技术更好的发展。”黄鑫深有感触。趁着南山区科技局给力高新技术产业发展的东风，2010年该公司和另外一家公司合作研发的城市综合应急管理系统再获政府资金补贴。       企业的做法是哪个挣钱就开发什么，侧重利益性。“一般都是定向研发，有订单就研发，政府需要政策和资金的支持，加强对企业社会责任的培养。”       黄鑫表示，只有政策的支持和引导才会使企业才能使企业向公共利益让步，“城市综合应急管理系统的研发纯粹是政府的鼓励和支持，目前，这个系统对企业本身来说不存在多大的市场推广度，政府才是调控的主体。”       黄鑫还认为，自从温家宝总理无锡之行后，物联网作为新兴产业已经被炒的沸沸扬扬。国家政策也在这方面有所倾斜，可是我们有没有物联网真正的核心技术力量还有待检验，物联网标准缺失，发展物联网市场也有待检验。       行业标准需规范       无论是数字摄像机还是采集卡抑或NVR，国内标准缺乏已成行业痼疾。尽管安防行业已经走过了30年，但是业内中国标准还无从谈起。宋义军表示，采集卡现在通用的是mpeg4和H.264的标准，这实际上国际通用的标准，中国能不能研制出一套自己的算法呢，这值得探讨，安防行业发展迅速但很多核心技术却受制于人。       从管理软件平台来看，国内也毫无标准可言，行业标准缺失。“整个行业大打价格战，现在的安防产品和数码行业有的一比，一个字‘乱’。”这是黄鑫感受最为深刻的，关于跨区域联网的唯一地方标准就是浙江省在2007年颁布被称为DB33/T629-2007的《跨区域视频监控联网共享技术规范》，黄鑫认为，标准健全才能更好的管理和发展。超视科技做跨区域联网项目已经有一段时间了，比如中国石油南华地区的跨区域联网、部分超视连锁店的跨区域联网建设，但是每个项目的联网建设和协议都是按照企业自己的标准来设定的。       做了五六年校园安防监控设施的王义学和王鑫有着相同的遭遇。他感触最深的就是校园安防监控规范的缺失，“尽管部分地区的校园安防监控规范已经出台但是绝大多数校园安防监控标准还是处于真空状态，很多校园监控安装没有一个统一的标准。”       中国安防行业协会副秘书长李建平曾向记者表示，现在很多中小学校安防没有相关标准，部分校园安防流于形式，视频监控安装了却是“睁眼瞎”造成了很多资源浪费。李建平曾向记者透露，在地方调研时发现，部分学校在安装监控时只是一个简单的图像采集系统，这对于防范能力弱小的中小学生而言，这种事后防范是明显不够的。当然作为物联网之都的无锡已经开始实施了“感知校园”项目，这样可以做到事前预防。但是“感知校园”的资金投入却使得一般校园安防可望而不可即。       注意到，2010年来，随着各地的校园安全事件的发生，各地对校园安防都作出了相关规定北京、天津、广东都颁布了《中小学校和幼儿园安全技术防范规范》但是要做到跨区域联网，显然仅仅有地方标准是不够的，但是国家标准却姗姗来迟。       物联网是浮云还是蓝海       物联网被认为是这次两会安防企业最为关注的热点之一。工信部的“十二五”规划也将物联网列入其中。       物联网究竟是浮云还是商业蓝海？很多企业翘首以盼。“我本身很看好物联网建设，”张万勤表示。实际上，公司的停车场系统就已经运用了物联网技术，“进出门磁卡感应和自动计费，本身就是RFID的运用，这就是物联网。”       黄鑫认为，物联网是一个大趋势，但是目前而言还是一个很宽泛的概念，具体应用并不十分明显，前不久很多城市的动物溯源系统，“感知校园”系统以及煤矿工人的井下定位系统都属于物联网的具体应用案例。但是，实际收效并不明显，系统不稳定很容易产生误报现象，王义学对这个新兴的物联网系统的运用情况表示了自己的担忧。       “如果真的能发展到那一天，我们只要安装两个智能模块就可以轻松实现通讯，那将会是一个全智能的社会。”王义学说。在有安防需要的地点布置无线视频监控设备（每个摄像头相当于一个传感器），将视频、图像等格式的信息回传到视频监控平台，可实时监控异常状况。       行业需要引导       就安防行业来看，还是缺乏一个强有力的领导。深圳万侨鸿科技有限公司总经理张万勤最希望安防行业协会能够细分出来，然后在每一个子行业成立一个协会，确定一个领导者带领行业大步向前。       “有了行业的引导才能使企业少走弯路。”张万勤说，比如可以设立智能一卡通行业协会、视频监控行业协会、防盗报警行业协会等等，这样每个行业设立一个协会，定期组织成员相互交流信息，掌握市场行情不失为明智之举。有了行业协会的引导才能更好组织和发展行业。在他看来，智能一卡通停车场系统还没有一个行业标准没有真正的行业领导人，大家各自为战。作为“老大哥”的某企业也没有充分发挥大哥的作用。       行业混乱让想要往上发展的企业吃尽了苦头。“下游企业使劲降价，扰乱市场，而上游企业则不管下游死活，最终我们这些想要发展的中游企业就遭遇了价格战。”张万勤如是说。       编后语       时值全国各地两会相继召开，我们欣喜地看到不少安防从业者代表在地方两会上出现，在他们的提案中涉及了安防话题。       对于这些声音所引起的社会震动力，行业还翘首以盼。       我们发现不少行业经营者还仅限于牢骚满腹，不仅对两会不感兴趣，对安防提案也漠不关心。有人说，这是因为他们走得太辛苦了，付出了很多才打开今天的局面，所以他们只想关心自己，将所有的心思都放在了企业经营之上，从而无暇顾及经营之外的事情。       咋一看，这个理由很充分，可细细分析却是站不住脚的。只看着自己脚趾头走路的人迟早会摔跤。安防行业作为一个整体，如果行业陷入了糟糕的境地，任你是龙头老大又岂能独善其身？将安防行业看作一盘棋的话，行业兴盛则企业兴盛，行业衰败则企业衰败。因此，我们没有理由不拿出自己的智慧和力量来参与行业建设，也没有理由拒绝履行安防企业所应尽的社会责任。       在过去的一年，安防行业在整体上获得了25％－30％的增长。据不完全统计，目前已经有43家相关安防企业实现了上市融资。在加速行业兼并整合的形势之下，企业实现规模化发展之后，将不可避免地寻求政治话语权。我们期待着将有越来越多的安防企业为安防行业助威呐喊，在社会上发出属于安防人的声音。

      “物联网在发展中具有产业边界不清、长远战略不明、全局协调不力、技术起点不高、应用力度不足、安全关注不够等弊端，这些问题应引起有关部门的重视。”       “物联网一度出现过度热炒，现在需要冷静的思考。”在北京会议中心全国政协科技界第30组小组讨论会上，《中国电子报》记者采访了全国政协委员、中国工程院院士邬贺铨。他告诉记者，物联网在产业支撑、社会服务、民生工程等方面具有广泛的应用前景。但同时他也发现我国不少地方将物联网作为支柱产业，起步迅速、期望值过高。       加强部署 明晰产业边界       物联网无所不包，边界不明晰，会造成统计和决策中的误导。邬贺铨说，很多地方在预测物联网产业规模时常常提到未来联网物品数量是人数的几十倍，并简单推断物联网产业规模将超过现有通信业，从而得到万亿元以上规模的结论。但目前国家尚无关于物联网的产品目录，产业边界模糊，像RFID、传感器等本来统计在信息产业中，在统计物联网时往往又重复计算或者从信息产业中搬家，但真正新增的量很少，过高估计物联网产值可能因短期内无法达到预期从而使物联网产业发展从大起到大落。因此他建议国家尽快出台物联网产品目录，明确产业统计边界，使我国关于物联网发展的政策有具体的落实对象。       邬贺铨告诉记者，受万亿元市场的吸引，各地纷纷将物联网列为本地的支柱产业，但不少地方将物联网看成是短平快项目，着眼于短期拉动GDP增长，热衷于引进组装或简单地集成，一些应用的试点大多停留在利用传感器收集信息，而没有涉及数据挖掘与智能分析，产业主攻方向不明，缺乏长远战略，容易低水平重复，政府的宏观协调滞后。发达国家是从长远战略高度来布局物联网项目，例如欧盟制订了到2020年之后的4个阶段物联网发展战略，部署了研发与应用项目。他建议国家尽快出台物联网发展战略，全面统筹研发、生产与应用，协调各地产业布局。       标准引领 突破核心技术       发展物联网必须加强标准建设，努力突破核心技术瓶颈。邬贺铨表示，利用RFID和传感器互联可以组成一个简单的物联网系统，但不能就此认为物联网技术门槛很低。目前我国传感器80%依赖进口，智能决策软件来自国外，不仅使物联网产品价格居高不下难以推广，而且核心技术受控于人带来安全隐患。他认为，核心技术的攻克需要在国家层面来安排，从长计议，及早布局，国家各类科技项目要很好分工协调，通过国家项目支持物联网公共服务平台、工程技术中心等建设，部署物联网在重点行业领域和若干重点城市等的应用示范。       没有统一的标准，“物联”将成为“无联”。邬贺铨介绍说，物联网应用于各行各业，传感单元品种繁多，从规模化考虑对标准化需求迫切，催生了一批国际性、地区性和行业性的标准化组织，数量很多但全面性且权威性不足，所制订的标准彼此难以协调。国外物联网标准化零乱的局面也反映到国内，众多自称国家物联网标准组织使产业无所适从。为此他建议国家主管部门需要高度重视物联网标准化的现状，政府出面组织物联网标准研究，强化对物联网标准的管理，尽快正式颁布物联网标准。正视在大多数与物联网有关的国际标准化组织中我国参与很少的现状，协调国内有关单位参加国际标准化活动，以物联网物体编码标识、解析体系等为重点，争取在物联网关键资源上我国的话语权。       最后，邬贺铨强调要关注安全评估。他说，用物联网代替人对物品状态和环境的感知，帮助人的思维分析决策会更全面和更科学，但前提是感知器件都能正确反映物理世界的状况，而且决策分析软件有足够的专家经验和知识可参照。由于物联网在国内外尚无大规模应用，产品有一个成熟过程，也不能排除人为有意或无意的干扰与破坏。感知器件和决策软件依赖进口，物联网能否自主可控成为心病，国产的感知器件和软件也并非完全可以信赖，产品的可靠性有待考验。物联网的设计需要充分注意到物联网的双刃剑的影响，网络部署上需要考虑自诊断、冗余与自愈。为此他建议建立物联网产品认证制度，抓好物联网的应用试点，对应用效果和安全性进行评价，经过试点再推广应用，对重要基础设施的物联网应用项目在立项时或至少在投入应用前进行第三方的安全评估。

      日前，从江苏检验检疫局在苏州召开的科研项目鉴定会上传来消息：由苏州局承担的《电子射频识别技术(RFID)在进境货物检疫监管中的应用研究》科研项目顺利通过了专家组鉴定。该项目的应用成果主要体现在成功研制开发出了基于RFID技术的检验检疫监管平台系统，解决了特殊监管区跨区域监管的技术难题，实现了监管资源的有效整合和监管货物途中全过程实时监管。专家组一致认为其研究成果达到国内领先水平。RFID技术的成功应用，为刚获批成立的苏州高新区综合保税区快速、健康发展再添助力，为将苏州高新区综合保税区打造成全国首家通过“信息化围网”技术实现监管的国家级综合保税区提供强有力的科技支撑。                      苏州高新区口岸“直通检疫 视频监管”监控中心机房      视频技术开启监管新模式       近几年，随着苏州外向型经济快速发展，大量外资涌入苏州，新建、扩建的外资企业不断增加，苏州地区进出口物流量迅猛增长。若按照正常作业程序，集装箱在口岸现场开箱、掏箱查验，空运货物及木质包装在监管仓库落地查验，流程时间长，工作量大，效率不高，监管人员有限与货物不断增长的矛盾突出。导致入境货物通关效率降低，甚至一定程度影响到企业的正常生产，口岸通关环节中出现了“瓶颈”现象。       为破解此“瓶颈”，最大程度为广大企业提供高效服务，同时又确保监管有效，苏州局新区办事处利用现代化视频科技手段，在全国率先推出了“直通检疫 视频监管”的新型口岸通关模式。所谓直通检疫，就是改变以往货物在通关现场检疫的模式，而是采取监管人员直接深入企业实施检疫，并定期对入境货物进行查验，确保控制疫情；视频监管则是通过视频技术，在企业仓库内装上摄像设施，检验检疫部门通过视频专线与企业ERP(企业资源管理)系统联接，通过设在检验检疫部门的监视设备，随时远程有效监管入境货物及包装情况。这样，企业就可以直接把货物运到仓库，由经过专业培训的工作人员按照检验检疫的要求卸货、拆包，检验检疫监管人员也能足不出户完成监管工作。       “直通检疫 视频监管”模式的应用，极大满足了入境货物快速通关需求，最大程度地降低企业物流成本，提高工作效率，在检疫物得到严密监管的前提下，找到了把关与服务的最佳结合点。据统计，“直通检疫 视频监管”模式比常规监管方式平均可以节约一半左右的通关时间。以辖区内大型企业名硕电脑公司为例，每年仅物流成本一项就可节省约800多万元。同时“直通检疫 视频监管”模式也有效提高了木质包装抽样率和疫情检出率，真正达到“提速、减负、增效、严密监管”，实现检企“双赢”。       网络技术成就监管全方位       苏州高新区2003年成立出口加工区，之后相继成立了保税物流中心、国际快件中心、出口加工区南区等，2010年又整合成为苏州高新区综合保税区。随着地方经济快速发展，涉及特殊监管区域的物流业务迅速增长，监管类型日益多样，原有检验检疫凭纸质放行模式与进出口货物的大进大出、快进快出的监管需求越来越不相适应。如何合理配置、整合有效资源，充分发挥有限的人力资源，探索适应新形势发展的检验检疫监管新模式，确保监管有效，成为特殊监管区域检验检疫监管模式改革的出发点和立足点。       苏州局新区办在地方政府和相关部门大力支持下，利用现代网络信息技术开发出了高新区保税物流中心检验检疫监管系统。该系统采用先进的Web网络技术把检验检疫部门、代理单位、场站等有机联接起来，不仅把所有进境、进区、出境、出区的货物纳入了监管范围，而且实现了放行信息与场站系统的即时交互，实现了高新区保税物流中心检验检疫业务全申报、全监管的要求。出口加工区南区、国际快件中心成立后，又将一般监管货物、加工区货物及国际快件中心D类货物一并纳入到系统管理，并在系统内设置了查验自动布控、额外查验条件维护、数据比对、数据统计等一系列功能，增强了代理单位和场站系统的信息交互，全面实现了苏州高新区口岸检验检疫监管的电子化、信息化，大大提升了监管效率和有效性。       据统计，2010年通过该系统共监管各类货物达24万批，165亿美元，苏州高新区口岸全面实现一般监管、保税物流、出口加工区和国际快件中心货物的检验检疫全申报、全监管。                     苏州国际快件中心“一机双屏”监管模式实现高效查验       “一机双屏”提升监管新成效       位于苏州高新区的苏州国际快件中心是苏州地区唯一乃至全国唯一的非空港口岸国际快件物流平台。苏州国际快件中心独特的功能定位体现了其快速发展的需求，同时还需要具备独特的通关环境，即要保证国际快件中心货物通关时快捷、高效。由于国际快件货物涉及到动植物检疫、卫生检疫、3C强制性验证等几乎所有的检验检疫监管范围，监管要求高、难度大。       苏州局新区办在原有基础上，经过广泛调研，积极与口岸相关部门协调，同时要求相关制造商对X光检查设备进行技术改造，终于成功地将X光检查设备的现场信号传输到检验检疫部门的监控机房，实现了X光检查设备“一机双屏”的查验新模式，检验检疫部门能实现和海关同时查验，大大加快了国际快件的通关速度，提高查验效率。随后，在“一机双屏”查验模式的基础，又实现了与国际快件中心、海关监管等信息的同步共享，并可实时下达查验分离指令，实现即时查验，又与海关监管工作互不干扰，进一步强化了检验检疫监管的有效性，同时也极大地满足了苏州国际快件中心快速、通畅、便捷的物流需求。            基于RFID技术开发成功的电子检锁应用于进出口货物跨区域途中监管        RFID技术打造信息化围网综保区       苏州高新区出口加工区南区是一个相对独立的特殊监管区域。出于各方面因素，出口加工区南区的进出口货物通关作业仍需在高新区保税物流中心完成。由于出口加工区南区距离保税物流中心有相当一段距离，如何实现进出口货物在两个区域之间有效的途中监管是一个新课题。苏州局新区办大胆创新，决定把RFID技术引入到检验检疫监管工作中，并及时将其作为重点科研攻关项目向江苏检验检疫局、国家质检总局申请立项并成功获批。       经过一年多艰苦努力，通过将RFID技术、GPS全球定位技术和GPRS移动通讯技术完美结合，终于研制成功能实现电子数据交互、PDA无线控制、GPS即时定位、GPRS途中即时通信等功能的电子检锁系统，实现了保税物流中心和出口加工区南区之间无缝对接，有效强化了检验检疫监管力度。由于电子检锁系统设计理念新颖、监管思路严密、应用技术先进且系统运行稳定，还被苏州高新区管委会采纳为综合保税区口岸作业区、保税物流区、出口加工区之间实现途中监管的主要方式。       各方声音       RFID技术成就了全方位“信息化围网”       苏州高新区保税物流中心主任 黄承风       鉴于苏州高新区综合保税区独特的区域特征，采用国内其他综合保税区的下穿隧道，上建高架等方式建立物理围网均不可行。检验检疫通过RFID技术的成功运用，能将原有的综合管理系统、卡口联动放行系统、全区域电子监控系统、途中监管系统相联动，整合不同区域之间人力和物理资源，构建成“四位一体”的综合信息监管平台，有效解决了“区域分离型监管缺失”的现象，实现对进境货物“短链”全过程监管，形成了跨区域、全方位的“信息化围网”，真正达到“提速、减负、增效和严密监管”。此后，RFID技术还推广运用到海关监管工作中，同样解决了海关特殊监管区域人力资源不足等问题，满足了现场查验工作需要。       “视频监管”有效提高物流企业竞争力       苏州新宁公共保税仓储有限公司董事长 王雅军       物流行业讲究“快”字，快速的通关、快速的配送，是行业的追求目标，也是对客户的最高承诺。启用“视频监管”模式通关，货物的查验地由监管场站转至企业监管区，节省了货物在途时间，大大提高了货物的通关速度。       相比以前，平均每批货物至少提前了5个小时送到公司仓库。检验检疫查验由原先每批一次，改为每周集中下厂查验一次，人力成本、操作费用、场站费用等均降低了10%以上。       快捷的通关速度，物流成本降低，使我司赢得了更多的客户，效益大幅提高。有效推动公司提高竞争力。       电子检验检疫监管系统提高工作效率       中外运苏州分公司总经理 崔仲谦       作为一家苏州地区大型物流企业，及时提供高效快捷的报检通关服务一直是我们非常关心的重要问题。苏州检验检疫局在苏州高新区口岸上线的检验检疫电子监管系统，大大提高了申报、现场查验和放行效率。以往物流公司都是使用纸质的放行单据，填写信息后提交检验检疫，查验合格后盖章放行。       自从启用了新的检验检疫电子监管系统后，对公司来说省了大量纸质单证和传递环节，大大节约了人工和时间；而且电子数据在准确性及真实性上都是纸质单证无法比拟的。可以说，这也是检验检疫在电子商务领域的又一个成功探索。       “一机双屏”提高监管效率       科学监管三方和谐共赢       苏州国际快件中心有限公司总经理 陈 芳       “一机双屏”技术的运用，一方面加快了货物通关的速度，检验检疫、海关对货物两次查验变为现在的一次查验，大大提高了快件货物通关速度；另一方面降低了查验的随意性和盲目性，提高针对性和准确性，对公司业务的发展起到了巨大的推动作用。       “一机双屏”为物流企业提供了更快捷的通关服务，大大提高了监管的效率和水平，提高了物流速度，达到了资源共享、科学高效管理的目的，从而形成了检验检疫局、海关、物流企业三方和谐共赢的运作模式。

      记者从省卫生厅了解到，省公立医院改革今年将推出六项便民措施，争创人民满意医院，今后市民到医院挂号、就诊、开药、医保结算、拿药……看病全过程只需一张卡，非常便捷。       先诊疗后付费 “一卡通”省时省力       现状 过去老吴到医院看病，总要跟单位请一天假。到医院挂号排队半个多小时，就诊后交费耽误一个小时……化验单不一定当日出结果，第二天再请假去取化验单，真是费时费力。       老吴虽然参加医疗保险，但看病时报销的手续非常繁琐。他要先自己垫付所有费用，然后将各种单据交到单位或社保所，再由单位或社保所统一送到医保中心结算。医保中心的工作人员需要连番审核，最后将报销的费用返还到他的银行个人账户，这一过程要好多天。       举措 “一卡通”工程是今年省卫生厅公立医院改革着重推进的惠民工程之一。“一卡通”工程推行后，患者可以将自己的诊疗信息存入卡中，在家就可以看到自己的诊疗信息。在海南各医院看病时，医院可以调阅患者在别家医院的就诊信息，真正做到一卡“通”。       李岳坚指出，今年“一卡通”工程推行将首先在有条件的医院(三甲医院)进行试点，然后再推行扩展到全省的二级医院。同时，还可跟社保卡联网，一并报销，取消报销繁琐步骤。       未来 患者再也不用每到一家医院都要排队等待了，只要办理就医卡将实现了“一卡走天下”的功能。患者看病时只需要刷一下就医卡，就能把各项信息一一对应起来。       结账时，把社保卡递给工作人员，对方把社保卡拿到终端上一刷，此次就诊发生的所有费用、应该报销的费用、自付的费用等全都一目了然，只需付自付部分，医保报销部分将由医院与社保中心结算。