根据财政部办公厅、商务部办公厅《关于开展农产品现代流通试点的通知》（财办建〔2010〕65号）、《商务部办公厅 财政部办公厅关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》（商秩字〔2010〕279号）精神，为切实做好杭州市肉类蔬菜流通追溯体系（以下简称追溯体系）建设试点工作，特制定本实施方案。       一、指导思想       以信息技术为手段，以法规标准为依据，以完善现代流通方式为基础，实现索证索票、购销台账的电子化，突出追溯体系追踪溯源的基本功能，增强经营者、市场开办者的责任意识，保障食品安全。       二、工作目标       以肉类、蔬菜“一荤一素”为重点，力争在2011年年底前，基本建成覆盖上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州西湖风景名胜区、杭州经济开发区，萧山区、余杭区主城区及其中心镇的大型肉菜批发市场、大中型连锁超市、机械化定点屠宰厂，新建或已完成改造提升的市区农贸市场，餐饮食堂等团体采购单位的追溯体系，确保流通节点信息互联互通，形成完整的流通信息链和责任追溯链。       三、主要任务       （一）建立管理平台。按照统一的技术标准，建设市级肉类蔬菜流通追溯管理平台（以下简称追溯管理平台），主要承担信息存储、过程监控、问题发现、在线查询、统计分析等功能，并将相关数据上传商务部中央管理平台及省商务厅省级管理平台，形成全国全省互联互通、协调运作的追溯管理工作体系。       （二）探索先进技术。充分利用国家鼓励自主创新的相关政策，加强肉类蔬菜追溯的物联网应用技术研究，提升对溯源信息的采集、智能化处理和综合管理能力。主要推行集成电路卡（IC卡）技术，采集、记录、传输各流通节点信息，并将各经营节点的信息相关联，形成完整的肉类蔬菜流通链；积极尝试通过无线射频识别（RFID）、条码、CPU卡等各种信息传递载体和技术模式，提高追溯精度。       （三）推动现代流通。以建立追溯体系为契机，提高农产品现代化、标准化水平。鼓励并支持企业发展连锁经营和物流配送，推广冷链技术，加大品牌化、包装经营力度；鼓励并支持企业逐步推行电子化结算，提升信息化管理及检验检测能力；鼓励并支持企业建立现代供应链，发展“农超对接”、“厂场挂钩”、“场地挂钩”等先进购销方式，形成质量安全保障机制。       四、进度安排       （一）组织实施阶段（5月底前）。在动员部署的基础上，确定纳入试点范围的流通节点企业名单，并按照法定程序和要求，确定追溯体系软件开发商和硬件供应商；5月底前，完成软件开发、硬件设备采购及硬件集成等工作，出台配套的管理制度和办法，并对流通节点进行必要的改造，确保其初步具备软件和硬件安装条件。       （二）安装调试阶段（7月底前）。完成各流通节点相关软件和硬件的安装工作，做好追溯管理平台和节点子系统、中央平台之间的数据连接调试工作；开展商户备案及集成电路卡（IC卡）发放工作，并组织流通节点管理人员及部分商户进行培训。       （三）试运行阶段（8月底前）。追溯体系投入试运行，完成追溯管理平台与节点子系统的性能测试和安全测试，并根据测试结果，完善追溯管理平台和节点子系统功能。       （四）评估验收阶段（9月底前）。各相关单位对追溯体系建设试点工作进行自测验收，并于9月10日前向财政部、商务部报送验收材料。9月底前，迎接财政部、商务部的审核、现场验收和审计抽查。       五、保障措施       （一）统一思想认识。       肉类蔬菜是城乡居民重要的基本生活必需品，其质量安全关系到广大人民群众的身体健康乃至生命安全。追溯体系的建立有利于促进生产者按照食品安全标准从事生产加工，从源头上提升产品质量安全水平；有利于提高流通主体的质量安全责任意识，强化防范措施；有利于消费者查询和维权，促进明白消费；有利于增强政府部门对问题食品的发现和处理能力，提高食品安全和公共服务水平；有利于促进农产品现代流通体系的发展完善，提高市场运行调控水平；有利于形成溯源追责机制，创立放心肉类蔬菜品牌。各级各有关部门要统一思想认识，进一步加大工作力度，切实加快追溯体系的建设。       （二）加强组织领导。       1.成立领导小组。为推动试点工作顺利开展，市政府成立由分管副市长为组长，分管副秘书长、市贸易局主要负责人为副组长，市贸易、财政、农业、工商、质监、卫生、城管执法、商业资产等部门及各区政府的分管负责人为成员的杭州市肉类蔬菜流通追溯体系建设试点工作领导小组，负责追溯体系的建设、协调、管理、运行等工作；领导小组下设办公室（设在市贸易局），负责追溯体系建设试点的日常工作。       2.具体职责分工。市贸易局负责追溯体系建设的综合协调和具体实施工作；市财政局负责资金保障及资金使用情况的监督；市农业局负责协助做好种养环节与流通环节的追溯衔接工作；市工商局、质监局、卫生局等部门负责对肉类蔬菜生产、加工、流通、消费等环节的监管；市城管执法局负责取缔室外无证肉类蔬菜摊点；市商业资产经营公司负责对所属肉类蔬菜批零市场开展追溯体系建设和运行的协调指导工作；各区政府负责对辖区内追溯体系建设工作的协调、监督和考核。       （三）加大政策扶持力度。我市追溯体系建设覆盖面广、投入大、维护费用高，在积极争取中央及省财政资金支持的同时，不足部分资金及系统每年的运行维护资金由市、区财政落实（具体办法由市贸易局商市财政局另行制定下发）。       （四）抓好队伍建设。为确保追溯体系正常运行并充分发挥作用，要培育建立一支相对固定、专业化程度较高的技术维护队伍；建立一支由专人负责、覆盖相关部门及各信息节点单位的日常管理队伍；建立分级分类培训机制，加强追溯体系管理，提高应用和管理能力。       （五）完善监督考核。根据杭州市政府与商务部签订的《肉类蔬菜流通追溯体系建设试点协议》有关精神，市政府将追溯体系建设作为2011年政府为民办实事工程，并列入对相关单位食品安全考核和“最佳最差农贸市场”评选的重要内容，对工作突出的单位和个人进行表彰奖励。       （六）营造宣传氛围。通过新闻媒体等各种载体，积极宣传追溯体系建设的意义、目的、措施和效果；通过典型案例剖析，让广大经营者充分认识到作为食品安全第一责任人的职责和义务；通过宣传引导，鼓励消费者主动索要购物凭证，积极维权，放心消费；通过发布追溯管理先进企业名单、褒扬先进典型，提升消费者对可追溯肉类蔬菜的认知度，扩大品牌效应。  

    近年来，中国瓷器文物在收藏市场上屡屡拍出天价，而我国对古陶瓷的鉴定却一直缺乏客观标准。为此，中科院日前启动学部咨询评议项目，准备开发应用多项技术，用高科技弥补“眼学”鉴定的缺陷。     上周末，“古陶瓷科技鉴定现状及发展战略”研讨会在中科院上海交叉学科研究中心举行。参与学部咨询评议项目的科研人员介绍了一系列古陶瓷无损伤鉴定技术，并呼吁尽快设立古陶瓷鉴定国家标准。       科技鉴定避免“看走眼”     目前，国内古陶瓷的鉴定主要是“眼学”鉴定——根据文物的器形、纹饰、款识等特征判定真伪。在中科院上海光机所的干福熹院士看来，对于出土文物，尚可通过器物组合、墓葬反映的历史文化信息等进行综合判定，对于传世品，眼学凭借的是鉴定者的个人经验，主观性比较强。     据了解，如今古陶瓷市场赝品的仿真度越来越高，出现“旧胎上新釉”等很难识破的造假手法。一些高度仿古的瓷器常令鉴定专家走眼，国际著名文物拍卖行也多次闹出 “乌龙事件”。干福熹院士表示，在鉴定过程中，“看走眼”的情况在所难免，要得到权威的结论，除眼学鉴定外，还应采用一些高科技手段。       用空间遥感技术鉴定文物     怎样用高科技的 “火眼金睛”来鉴别呢？中科院上海硅酸盐所的郭景坤院士认为，古陶瓷中的微量元素含量、同位素比值等都是由原料矿物的形成条件决定的，就像人与生俱来的指纹一样，无法伪造。现代文物鉴定仪器正是测定这些数据，对古陶瓷进行“指纹识别”，从而判定它们的年代与产地。     不过，当前许多科技鉴定手段都需要从文物中取样，即使是提取微量粉末，也是对文物的一种破坏。有没有无损鉴定技术呢？中科院上海技术物理所的薛永琪院士介绍了一种有望应用于古陶瓷鉴定的高光谱技术。它原本是用于空间遥感的，既能获取物品的影像，又能测定波谱，揭示构成物品的各种成分。只要加以转化，科研人员就能利用这项技术研制出 “凝视式成像光谱仪”，给古陶瓷“拍片子”，在无损瓷器的情况下让赝品无所遁形。     另一种由我国科学家自主研发的高保真采集成像技术，也将为古陶瓷无损鉴定提供支持。浙江大学计算机学院教授鲁东明表示，用这项技术所拍摄的照片，其分辨率和像素都远高于常规照片，能精确显示古陶瓷的极细微纹理图像。获取这些微观图像后，研究人员就可将它们与数据库中各个年代、产地的瓷器纹理图像进行比对，验明被检测瓷器的“正身”。       设立统一标准消除“乱象”     与会专家认为，在发展无损科技鉴定技术的同时，应尽快设立古陶瓷鉴定的国家标准，消除收藏、鉴定市场中的种种“乱象”。     上海博物馆副馆长陈克伦表示，目前我国各科研单位开发的古陶瓷科技鉴定技术，缺乏统一标准。不同单位的测试方法不一样，鉴定结果的表达方式也不同，这让收藏者需做多次机器检测，出具一大叠鉴定证书。另一方面，由于各自为政，缺少数据共享，鉴定结果的可靠性也难免打折。陈克伦提出，我国文物界、科技界应积极开展多学科交叉合作，用科技手段结合传统的眼学鉴定，建立一套古陶瓷鉴定的国家标准，确保文物鉴定的权威性科学性。

       智能重庆是让重庆实现城市信息化，而物联网就是最重要抓手。它通过物体感知信息，经过数据处理后再对物体做出反向控制，其最大的意义是提升城市品质，改善民生。这是从城市的核心竞争力的角度来讲；‘云端’可以理解为云计算，它就像城市的大脑，帮助其储存、处理海量信息，去伪存真提供公共平台和解决方案。       智能家居模型里的电视机、风扇、电灯等，都能够按要求远程开、关。       在秦大斌的梦想中，未来的重庆是一个“多云”、智能的国际化大都会。       到2020年，只需电脑或手机下达一个指令，城市便不再拥堵、居家变得智能、灾害得以有效监控防治、市民可以足不出户享受更好的医疗……人们的生活变得更加简单，一个云端智能城市雏形初现。       上百万台服务器机组昼夜无眠，来自全球的海量数据借助云计算在这里完成交换。昔日的西部偏隅———两江新区水土镇，俨然是全球不可或缺的数据中心。       作为中国移动重庆公司（下简称重庆移动）董事长、总经理，秦大斌正致力于编织这个梦想。       去年7月30日，中国移动物联网基地落户重庆。今年3月14日，中国移动与重庆市政府签订《创新物联网应用———共建云端智能重庆》战略合作协议。与此同时，全国物联网基地正式落户重庆南岸茶园新区。值得一提的是，这也是中国首个物联网产业示范基地。       在中国移动与重庆市政府签订的这份战略合作协议中，“云端智能重庆”概念首次曝光。       “智能重庆是让重庆实现城市信息化，而物联网就是最重要抓手。它通过物体感知信息，经过数据处理后再对物体做出反向控制，其最大的意义是提升城市品质，改善民生。这是从城市的核心竞争力的角度来讲；‘云端’可以理解为云计算，它就像城市的大脑，帮助其储存、处理海量信息，去伪存真提供公共平台和解决方案。”市经信委主任沐华平说。       国家信息中心专家委员会副主任宁家骏曾形象地比喻道：A公司有台计算机在北碚，B 公司的设备在沙坪坝，两家公司空间上不在一起，但可以通过网络，生成一朵“云”，将两家公司的设备连接起来。如遇到一组难算的大数据，A公司和B公司的电脑都无法独立完成，就可以将两家公司电脑的计算能力通过“云”连接起来，让这朵“云”帮着算。“说白了，就像拼桌子，两家公司的桌子都太小，通过‘云’将其拼在一起，能在上面处理更大的东西。”宁家骏说，凭借这朵“云”，不仅仅连接几家公司，它甚至可以将成千上万台电脑“拼”成一个超级计算机。       “智能城市”的概念可以追溯到2008年底，美国IBM公司提出的“智慧地球”概念。IBM首席执行官彭明盛设想，把感应器嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑等各种物体中，并连接组成“物联网”，然后将其与互联网整合起来，实现人类社会与物理系统的整合。中国移动推出了汽车管家的服务，若汽车被盗，传感器感知后，就会将信号迅速传达处理系统分析判断后，直接对汽车给出断油的指示。这一切都不需要人来控制。       重庆则希望实现所有城区的数据覆盖，全面整合电子政务、民生和商务信息等，为政府和市民提供全方位的应用服务，降低城市运行成本、提高城市运行效率，即建成“云端智能城市”。“今后，人们的生活将不是在一朵‘云’下，很可能是‘交通云’‘市政云’‘医疗云’等多‘云’环境中。”沐华平比喻。       和全球站在同一起跑线上       市委书记薄熙来提出通过“五个重庆”建设来增强城市的核心竞争力，一幅城市的美好愿景就在眼前。       “要更快更好地建设‘五个重庆’，物联网是不可或缺的重要手段之一。反之，‘五个重庆’也为物联网在重庆的发展，提供了政策支撑和市场基础。”沐华平说。       以畅通重庆为例，如果对汽车和道路的运行状况进行监控，再适时调度，城市会变得更加畅通，拥堵率降低20-25%。       “云计算之于全球，都是全新的概念，物联网亦被称为第三次信息浪潮。无论是发展云计算还是建设物联网，全球都站在同一起跑线上，重庆毫无弱势之感。重庆很有可能一跃而起成为新一轮竞争中的赢家。”秦大斌说。       黄奇帆认为，世界是可以重组的。全球资源正在不停进行着再分配，谁掌握了核心资源，就等于占在全球占据了一席之地。而在目前，全球资源的争夺的焦点已不局限于石油、高科技产品和金融资金，数据资源也是争夺焦点。信息资源在哪里储存，不但会带来可观的税收，还将产生产业链上额外的附加值。       “一般而言，当‘云计算’的业务规模达到上千亿美元时，催生的商机将按‘1:6’的比例放大，预计衍生的产值将达到6000亿美元。”沐华平称。       秦大斌以中国移动为例说，目前，中国移动已从移动通信专家，转变为信息专家。“一字之差大不相同，”秦大斌表示，2G时代，运营商的之间的竞争集中在通话业务上，通话收入占总收入的7成。然而，在有线网络带宽增加和实现3G无线网络的前提下，物联网和云计算的应用将使运营商产生更多增值业务。物联网产业链长，涉及传感器、通信模组、终端设备、系统集成、软件开发、市场推广、客户服务等多个环节，物联网应用的推广将为价值链上各环节及其相关产业带来巨大商机。       市民刷手机购物不是梦想。       不乏“两情相悦”案例       事实上，重庆在发展“云计算”产业过程中，并不缺乏“两情相悦”的案例。在一次活动中，中国联通集团董事长常小兵和南岸区区长刘宝亚恰好同桌。两人第一次见面，聊起了联通未来的发展方向，其中就谈到无线近距离通信系统。当时，茶园新区已经开始备战全国物联网基地。       刘宝亚试探着问常小兵：“能不能把基地落到我们这里？”       常小兵的回答很直接“凭什么落在你们哪里？”常小兵还半开玩笑地说，“如果你们有本事把工信部的物联网基地放到你们那里，我就放下来。”       餐桌上的对话未必当真，可刘宝亚却当了真。       2010年12月中旬，当刘宝亚看到工信部批复同意重庆建设全国物联网基地的红头文件时，立刻给常小兵打去电话，“你还记不记得你跟我有一个承诺哦。”没过几日，刘宝亚就把红头文件送到了常小兵办公室。       君子无戏言，常小兵爽快应允。联通无线近距离通信系统就这样落到了茶园新区。       不止联通，3月14日，华为、中兴通讯、海尔智能家电、格力电器、北大方正等41家国内外知名企业与南岸区政府签订入驻或合作协议，总签约金额超过200亿元。其中有2/3的企业，都是主动找到茶园新区。       “茶园新区被信产部和各大企业认同，正是站在这个大环境考虑的。”南岸区政协副主席、茶园新区管委会主任马勇说。       重庆物联网应用起步较早。早在2002年，重庆移动就开发了第一个物联网项目 ———重钢脱硫监控，使远在澳大利亚的企业管理者可以随时通过手机监测到生产情况。经过近十年积累，重庆移动在工业监测、智能交通、城市管理、公共安全、平安家居、老人护理等多个领域，开发了数十个物联网应用产品。重庆地区的物联网产品用户已发展到40万户。中国移动的全国级的M2M中心运营平台也落户重庆。       从研究开发实力来讲，重庆也积累了一定经验。重庆邮电大学参与了工业无线标准的制定，成为该领域三大国际主流标准之一；参与的TD－SCDMA移动通讯标准被国际接受为第三代移动通讯标准，现在正参与TD-LTE的4G的标准研究。       在产业链的下端，重庆有一批新老传感器和电子元器件类的企业，如重邮信科。还有一些跨国公司，如思科在重庆建交换机制造基地，惠普建服务器、存储器生产基地，宏碁生产移动终端的研发中心等。这些企业为云计算、物联网提供了支撑。       此外，政府的大力支持也是重庆脱颖而出的关键。“不仅试点示范一起抓，还给予本地和外地物联网相关产业众多政策和税收上的优惠。”马勇说。       云端智能城市大备战       如今，备战端智能城市，重庆正紧锣密鼓的进行着。       全球最大的物联网体系———公共安全视频系统建设已于去年底开工，未来2－3年内，将在全市主城区安装50万个摄像头的传感网络；由中国移动架构的通讯网络将在5年全部建成；在岸、离岸云计算中心也将在十二五期间建成运用。按市政府规划，这样的云端智能城市将在2020年轮廓初现，智能工业、智能交通、智能电网、智能物流、智能农业、智能医疗等8大领域有将在应用方面有重要突破。       2月中旬，我市与阿里巴巴网络有限公司签订战略合作备忘录，双方将在发展国际电子商务的基础设施建设、全球产业投资等领域共同探索，力争在“云计算”、电子商务全球股权投资、电子商务教育培训等方面有所突破。       3月2日，市经信委发布消息称，我市将在两江新区约10平方公里的区域内，建设一个有创新监管机制做支撑的“国际离岸云计算数据特别管理区”，以兑现我市抢夺国际云计算中心地位的宏愿。       重庆“国际离岸云计算数据特别管理区”内分三期规划了一个占地约为3平方公里的符合国际标准的数据机房，该项目第一期总投资约1.5亿美元，其中机房内部建设、云计算软硬件平台等投资约3000万美元。       根据此前披露的信息，“国际离岸云计算数据特别管理区”不与境内法人机构或个人发生经济关系，只是将数据传输到重庆集中处理后，再传输出去，原理上大致与沿海地区的实物加工贸易一样，因此在监管机制上有所创新。目前，“国际离岸云计算数据特别管理区”已获国家相关部委支持。       3月初，市政府与亚太地区最大的独立电信服务提供商———亚太环通签订战略合作备忘录；3月14日，中国移动加盟重庆“云计算”建设，在重庆设立离岸数据传输专用通道直联海缆，联合重庆国际离岸云计算特别试验区核心企业，承接跨国企业的离岸云计算数据业务等，支持重庆打造国际离岸云计算特别试验区。未来五年，中国移动将投入150亿元建设基础信息网络，这包括新建TD基站约5000 个，新建WLAN热点2000个。       “另外，中国移动还将建设无线城市统一门户平台，将与政务办公、企业运营、市民生活密切相关的移动互联网、物联网、移动电子商务应用进行有机融合，通过一个统一的门户平台接入，向政府机构、企业、市民、外来访客和旅游者提供‘随时、随地、随需’的云端智能综合信息化应用服务。”秦大斌说。       茶园则将按“微笑曲线”进行布局，着重发展产业的前端和终端。这包括，吸引国内研发机构落户，包括吸引华为、中兴、清华同方等知企业的研发团队。在终端市场方面，将研发专业性强的行业产品。预计，茶园新区物联网产业将在十二五期间完成收入500亿元。       “随着越来越多的跨国公司来渝储存数据，全球数据在重庆实现大进大出，重庆的城市开放度将大大提高，有望成为全国甚至全球的数据信息中心。”沐华平说。  

      今后，广州市民可以拿着羊城通来佛山刷卡买菜啦！不仅如此，要是买到有问题的蔬菜或者肉类，市场将会第一时间联系到你。3月24日，佛山食品安全追溯与召回系统与广佛通消费在禅城区花园市场试点推行，市民可用包括羊城通、广佛通等刷卡买菜享95折优惠。同时，市场一旦发现已售食品出现问题，将能迅速地联系到相关购买者，追踪问题食品的去向并及时处理，这也是全省第一个推出食品安全跟踪功能的电子系统。       100张“体验卡”先试点       目前，广佛通发卡量已达290万张，但全都没有记录持卡人个人信息，不记名、不挂失，发现问题菜品后如何将信息反馈给持卡人。       广佛通电子收费营运有限公司市场部副经理陈维伦表示“溯源工作”将首先在昨天发放的100张“体验卡”上试点，“市民充值100元即可获得一张广佛通卡，然后提供姓名、身份证号、联系电话、地址、广佛通卡号等基本信息，工作人员将相关信息录入系统后，以后市民消费遇到什么问题即可及时获得相关提醒。”       以后，广佛通还考虑和佛山的市民卡整合在一起，无需市民提供个人资料，而直接使用社保部门的数据档案。至于已经发行的非实名制广佛通卡、羊城通卡如何享受“溯源”服务，陈维伦表示持卡人可到广佛通的6个佛山客服中心登记留下个人信息。  

      笔者从长春市城市出租汽车管理办公室了解到，目前全市出租汽车动态智能识别系统安装工作已基本完成。为尽快投入使用，从即日起，开始核对验收工作。无动态识别卡的营运车辆，将依据相关规定处理。       据长春市城市出租汽车管理办公室有关负责人介绍，目前仍有100余辆出租车没有安装动态智能识别卡，驾驶员应从即日起至4月1日前，到市城市出租汽车管理办公室办理登记安装。自本月28日起，行管部门工作人员将在路面通过动态智能识别车载系统对已安装动态识别卡的营运车辆，以随机检验和人工抽查方式验收。       同时，出租车驾驶员应对本车动态智能识别卡进行自检，保持卡的清洁完整，粘贴牢固。在验收工作结束后，将正式启用动态识别系统。此后，如果有无动态识别卡的营运车辆，将依据相关规定处理。

      王晶系统地介绍了“物联网”的定义、功能、发展现状、典型应用以及发展前景。她说，“物流网”是指将各种信息传感设备，如射频识别（RFID）装置、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等，与互联网等接入网结合起来而形成的一个巨大网络。其目的是让所有的物品都能够远程感知和控制，并与现有的网络连接在一起，形成一个更加智慧的生产生活体系。“物联网”将是继计算机、互联网与移动通信网之后的又一次信息产业发展浪潮。专家预测10年内“物联网”就可能大规模普及，这一技术很快将会发展成为一个上万亿元规模的高科技市场。王晶认为，福州在发展“物联网”上已有较好的基础，应该进一步发挥现有的集群优势和海西区位优势，大力发展“物联网”相关产业，打造福州经济新亮点。       目前，市政府正组织有关方面力量开展“物联网”发展的规划方案，计划通过若干年的扶持，将福州打造成为“物联网”产业基地。