我国肉牛养殖的现状       我国是世界第四大牛肉生产国，从相关资料得知，我国现有牛存栏头数1.38亿头，牛肉产量达到675.9万吨。但牛肉人均产量只有4.3千克，低于世界平均9.8千克的水平。在国际贸易中，我国鲜冻牛肉出口比重还很小，仅占世界贸易量的1%左右。牛肉的出口被发达国家垄断，我国在出口方面则一直处于弱势。因此与发达国家相比，我国肉牛业实际上还处在初级阶段水平，特别是在生产水平、疫病控制、肉产品安全方面以及高效牧场管理方面还存在很大差距，成为中国肉牛业发展以及打入国际市场的瓶颈因素。       欧盟各国、美国、澳大利亚等发达国家均出台了法律法规，对肉类产品质量安全可追溯性提出了强制性要求。近年来，不断出现的食品安全问题，时我国对畜牧业给以重点政策倾斜，特别是肉牛全面推进畜牧业信息化、带区域规划等必将推动其可溯源、追踪管理体系的建立和产业的快速发展，提高我国肉牛业的国际竞争力。       常州高特电子技术有限公司率先以RFID视角面向动物识别追溯，开始探索肉类食品在养殖、生产、运输、销售等环节的质量安全管理系统建设工作，继而开发了适用于畜牧业养殖的动物标识及可追溯系统——RFID畜牧业养殖管理系统，该系统对家畜从饲养到销售进行全程跟踪与监控， 当爆发疫情时，可对其进行追溯。卫生部门通过该系统能够对可能感染疾病的动物进行追溯，以决定其归属关系以及历史踪迹。同时系统能提供家畜从出生到屠宰的即时、详细、可靠的数据。实践证明，使用RFID技术进行畜牧管理，能够帮助企业实现养殖环节中信息化管理，从而能及时采取措施以避免造成严重的灾害和损失。在行业中、公众面前树立良好的品牌形象，显着提高产品竞争力，并可通过管理手段提升对基地农户的管理控制水平，实现双赢和可持续发展。       系统简介       常州高特提出的“RFID肉牛养殖管理系统”是利用RFID作为信息载体，并依托网络、系统集成及数据库技术，在牛养殖场范围内建立一套信息化平台，实现在整个产业链中从饲料、养殖、防疫一直到销售终端的每个环节进行全程记录。       同时，相关部门可以借助这个平台实现对产业链的各种活动进行有效地查询和监管，并及时准确的进行数据统计。       系统构架：系统由养殖管理中心、养殖场管理子系统、通道管理系统、监控管理系统、养殖人员管理系统组成。中心建立大型数据库，每个子系统与中心进行网络连接并实现数据共享。       系统内容：包括肉牛电子标签、射频识别装置、计算机网络和应用软件4个部分。结合我国肉牛养殖的实际情况，经过多项成功案例实践，常州高特为RFID肉牛养殖管理系统量身打造了配套硬件设备。设备包括134.2KHz RFID低频动物生物玻璃管标签（产品型号：C112004）和134.2KHz低频手持式动物RFID阅读器 （产品型号:222005）。先在每头牛的身上注入这种玻璃管标签，再通过与其匹配设置相识别的低频手持式动物RFID阅读器，结合已建立的能够监控与调控的后台管理软件系统就可以实现对牛场里的每头肉牛进行全程监控和定位跟踪。       系统管理内容       1 建立身份性管理，给肉牛及其产品建立身份标识       系统对每一头牛都置有电子标识，而该标识具有16位有效数字，即有1000兆亿以上的不重复数据，因此对每头牛的状况可逐一获得，而不会混淆、不会重复、不会更改，确保被管理对象的各项数据、指标绝对准确可靠。对乳肉产品的追踪做到溯源到户，甚至具体到每头牛。       2 建立可控性管理，建立肉牛的精密喂养数据库       采用本系统后，由于对每个单位的每头牛的饮食、运动、健康状态能24h全天候自动控制，在计算机中设定健康预警，任何疫情及普通的疫情均能被自动认出，并能及时地进行确认与处理，其可控程度极高。养殖企业能方便地利用计算机获得宏观的或个性的存栏、出栏、疫情等状况，并对此做出准确选择。一旦出现问题，即可追溯至各个企业，甚至每一头具体牛，便于对问题及时采取措施。政府或企业、集团对牛的控制变化一目了然，企业、集团本身或散户配置系统后，牛的成长状况、健康状况均都自动进入，无法隐瞒。       3 建立经济性管理，优化肉牛场日常管理系统       系统可根据牲畜状况自动调节饲料配给。例如肉牛发育期问应增大饲料量，成品后应及时出栏，多存一天造成大量浪费，系统能准确地提醒管理员，并自动调剂饲料的种类与数量，以便降低饲养成本。 　    4 建立信息化管理       实现相关部门信息一体化采用本系统后，将牲畜的饲养企业和政府防疫部门、兽医部门、饲料供应部门、肉品供销部门、进出口公司及科研院校等联系起来，共享信息及时控制。       5 建立标准化与国际化管理，促进进入国际市场       采用该系统后，可以将企业集团与散户全部自行纳入标准化管理体系，使各地各企业均能根据不同的畜种和国际上对畜产品要求及时调整，实施最佳饲养管理措施。       牛场应用RFID管理系统产生的效益       1 提高了牛场的管理水平，大大提高生产效益       为肉牛的识别提供了现代化管理牧场的方法，从饲养到最终上市进行可跟踪管理，对其喂养和生长情况进行准确的记录，同时便于牛入棚的管理，防治疾病的发生，节约饲养成本，提高养殖的效益。解决了饲养企业的实时、完整的数据自动采集，降低了生产损耗、提高了劳动生产效率、增加养殖效益嘲。       2 提高肉牛及产品的回溯性，对其疫病进行控制，形成完善的疫病防控体系       由于近期接连不断的食品安全事件的发生，消费者对食品安全的强烈反映，我们必须重视并重建已经严重落后的牲畜、食品公共安全体系。因此从源头开始控制管理是最科学的做法，给肉牛等高价值动物实施身份证管理。建立从出生、饲养、运输、屠宰直至最终进入流通领域的全程卫生防疫监控。       3 提高对肉产品的安全与卫生管理水平，健全中国食品卫生防疫体系，为进入国际市场提供保障       RFID肉牛养殖管理系统应用于肉牛的自动识别与控制，实现对每批和每头牛的各种信息，包括饲养管理、健康状况以至屠宰中的卫生检验检疫合格情况、重量、膘厚等。收集和生产加工规程的可视化管理。同时，也解决了屠宰加工企业在加工和销售过程中胴体识别的追踪与追溯，对畜牧业食品安全与卫生管理，以及中国的肉食品进入国际市场等，都具有非常重要的现实意义和价值。       结语       发展以RFID技术为基础的信息化精细养殖既是体现和实现我国畜牧业规范化、标准化和现代化的需要，也是缩短与其他国家之间差距的必然要求。高特的这一系统已成功应用于国内多个牛场示范基地，现已卓有成效，此举为国内RFID肉牛养殖的广泛推广吹起改革之风。  

      英特尔增加传感器的目的是测量服务器进出通道以及系统流通气流的温度。据英特尔高密度云计算部门高级解决方案架构师Jay Vincent透露，英特尔的芯片产品已经植入了功耗传感器。       Jay Vincent表示：“通过传感器的帮助，有助于数据中心冷却系统更加精准的进行热检测，通过模拟过程发现需要更换的IT设备，保证冷却系统的高效运行。”       数据中心中冷却设备(如冷水机组和气流控制)的用电量占数据中心总开支的比例高达40%。Vincent表示：“据美国能源部估算，其数据中心中冷却能力的一半实际上都被浪费掉了。”       冷却系统都是经过经精心配置，以提供适量的冷空气对数据中心进行冷却。但是当IT部门安装新的设备时，难以避免热空气和冷空气相互混合，冷却能力就会被浪费。       Vincent认为，一些数据中心安装了无线的传感器，也可以帮助管理监测气流温度。但这种无线传感器不仅部署昂贵，而且往往安装在机架顶部、空调机组和其它远离服务器本身的地方，导致其获得的数据并不精确。       上周在旧金山举行的DatacenterDynamics大会上，英特尔和Future Facilitie公司讨论了关于如何提高数据中心可靠性的问题。英特尔提出了开发CFD(计算流体力学)模型工具来模拟数据中心气流的流动。CFD工具会收集服务器温度、气流和电力数据，通过模拟过程定位服务器冷气入口或是其他气体循环排放的位置。       嵌入式温度传感器能够消除用于监测离服务器偏远距离的外部传感器的需要。这些传感器会通过实时反馈功率气流和CPU利用率数据，实现有效的基于IT负载容量规划和优化的仿真。传感器和CFD模型带来了设计和操作自动冷却控制系统的可能性。       Future Facilities是领先的数据中心基础设施模拟软件供应商，其高级工程服务经理Akhil Docca表示：“这种热管理方法使数据中心经理能够更精确地了解数据中心的冷却条件、消除外部传感器、更精确地规划数据中心的容量，并大大降低电力和冷却成本。”       英特尔将于明年在出售给白牌厂商(white-box,指众量众多的小型厂商)的组件中启用这个传感器。而对于大型服务器厂商，这将取决于厂商的决定。传感器数据将不会免费提供，英特尔会对一款名为Node Manager的软件提供认证许可，通过该软件就可以读取当前的功率数据。

      《关于2011年度全市治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作方案》近日实施。《方案》明确，将加强畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品、餐饮业食品、流通领域食品的安全监管，并对猪肉、蔬菜、水产品等主要农副产品开展可追溯体系建设试点。       《方案》指出，通过整治，使全市生猪定点屠宰检疫率达100%，生猪定点屠宰率达到96%以上；牛、羊定点屠宰率均达到90%以上；猪、牛、羊肉卫生指标市场抽检合格率均达98%以上；产销环节生猪瘦肉精（盐酸克伦特罗、莱克多巴胺）阳性检出率控制在1%以下；禽类（鸡、鸭）抗生素、磺胺类药物残留及鲜牛奶抗生素抽检超标率均控制在1%以下；生鲜乳三聚氰胺检测合格率达100%。       在饮用水污染治理方面，城市与县（市）集中式饮用水源地水质达标率力争达到95%以上；二次供水4项常规指标（余氯、浊度、大肠杆菌、菌落总数）抽检合格率达96%以上；瓶（桶）装饮用水生产企业产品抽检合格率达98%以上，市场卫生指标抽检合格率达到97%以上。       此外，全市的水产品批发市场将100%纳入质量安全监测范围；主要水产品（对虾、大黄鱼、罗非鱼、鳗鲡）养殖环节药物残留抽检合格率达97%以上，对检出阳性样品的生产单位查处率达100%；市场水产品及水发水产品甲醛抽检超标率控制在1%以内。       《方案》明确，将由市食安办牵头，有关部门按照职责分工，选择定点屠宰场、生鲜超市、专卖店、农贸市场等开展生猪、品牌蔬菜和食用菌、主要水产品质量安全追溯体系建设试点工作，力争在城区建立肉品安全信息可追溯体系，建立肉品质量信息数据中心，与生猪定点屠宰场、冷库、肉品配送中心、生鲜超市、农贸市场等数据终端连接，实现猪肉质量安全信息可追溯，提升保障肉品质量安全水平。同时，推进蔬菜瓜果食用菌质量安全可追溯管理试点工作，建立相关农产品可追溯管理平台和企业可追溯管理系统，实现相关农产品的生产基地名称、播种记录、灌溉记录、施肥记录、病虫害防治记录、采收记录、产品检测记录等信息可追溯。此外，加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设，做到猪、牛、羊耳标挂戴率达到90%以上，并选择大黄鱼等水产养殖品种，建立质量安全可追溯示范点，逐步建立水产品质量安全可追溯体系。

      每逢节假日，郑州机场高速和一些旅游景点附近的高速公路收费站都要排长队。为了提高出行效率，我省本月底前将在30个收费站、58个车道完成电子不停车收费（ETC）系统的硬件建设。将来经过ETC收费车道，司机不必交纳现金，车上的电子标签可自动刷卡交费，交费时间不到1秒。汽车安装电子标签需要交纳近300元成本费。司机办卡充值后，高速通行费有望打九五折。不过，ETC车道只对客车（相对货车而言，指轿车、中巴、大巴等乘用车）开放。      昨日，记者在河南省高速公路联网监控收费通信服务有限公司看到了电子标签样本，这个电子标签的大小和以前的寻呼机相似，周身黑色，中间可以插入储值卡（见上图）。“这个标签将安装在车前窗上，汽车经过高速专用的ETC收费车道时，会感应刷卡。”河南省高速公路联网监控收费通信服务有限公司技术人员告诉记者，“一辆车将只对应一张电子标签，标签内记录了车牌、车型等信息。”      河南省首批安装ETC的是30个收费站、58个不停车收费车道。目前全省有270个收费站，这次ETC车道覆盖率只有11%，为什么这么少呢？        河南省高速公路联网监控收费通信服务有限公司有关负责人解释，ETC主要服务于车流量大的收费站。有的收费站车流量并不大，因此暂不安装ETC系统。      为了保障ETC卡在每个收费站都可以使用，虽然只有58个收费车道可以不停车收费，但是全省每个收费站都需要进行技术升级改造。在没有ETC车道的收费站，驾驶员可以人工刷卡通行。“目前全国来说都是只有客车可以安装使用ETC，货车由于计重等技术原因暂时不宜推广使用。”河南省高速公路联网监控收费通信服务有限公司技术部负责人告诉记者。      高速通行费有望打九五折      要进入ETC车道刷卡，司机必须拥有电子标签和储值卡。      “电子标签是车的身份，储值卡里存有金额。当汽车经过ETC车道时，电子标签和储值卡同时感应后扣费。”有关负责人说。      安装电子标签要交纳成本费，据介绍，电子标签厂家出厂价约300元。有关负责人说，按照时间表，本月底将完成全省一期ETC系统的硬件安装，大约三四个月以后才可以对公众办理该项业务。下月初，会先选择部分客户进行试验。      过去，高速路通行费没有讨价还价余地，而国家为了推广这套先进系统，出台了优惠政策。目前全国其他地方办理ETC业务过高速时，通行费都可以打九五折。目前河南省交通运输厅正在向省政府申报这项优惠政策，还没有最终公布结果。按照业内人士的说法，河南会参考全国其他地方的折扣，也暂定为九五折。      目前，位于郑州市经三路32号财富广场8号楼一楼的ETC客服中心正在紧张装修施工，目前正在进行室内装修。       

      为进一步贯彻落实《商品条码管理办法》，推进商品条码的规范使用，维护商品条码使用单位的合法权益，打击商品条码违法行为。根据自治区局的统一部署，呼伦贝尔市质量技术监督局组织了在全市商品流通和生产领域对商品条码监督检查工作。      此次检查把超市、药店、保健品店等确定为重点检查对象；把食品、保健品、化妆品等与人体健康和生命安全密切相关的产品确定为重点检查产品。检查的主要内容是：销售者经销的商品是否存在生产商使用未经核准注册或者伪造商品条码的行为，是否存在使用注销商品条码的行为，是否存在使用过期商品条码的行为；在商品条码应用中是否存在不按国家标准要求使用店内码，或存在用店内码覆盖商品条码干扰商品条码推广应用的行为。      本次专项共检查使用商品条码单位120家，其中，生产企业27家，检测商品条码74个批次，商品超市93家，检测商品条码760个批次。检查发现，大多数商品生产企业和超市商家的商品条码使用都较为规范，有个别商品存在条码过期等问题，执法人员对该类违法使用条码户依法进行责令更正及经济处罚。对有的超市有的柜台存在使用店内码覆盖覆盖商品条码的，检查人员对其行为告知超市负责人提出更正。通过此次商品条码检查，进一步宣传了《中华人民共和国标准化法》、《商品条码管理办法》等法律法规，从而规范了市场，为消费者提供健康、安全的消费环境，切实维护了广大消费者合法权益。

      今年4月，欧盟委员会副主席莉?克罗斯表示，云计算对欧洲的发展至关重要，现在我们需要做一些工作，最首要的就是法律框架，“它显然是国际层面的事情，包括数据保护和隐私保护，包括管辖权的分配、法律责任和消费者保护等。”       云计算从诞生之日起就伴随着法律争议，很多国家已经开始讨论在法律上对其加以规范，适用原有的数据保护法、隐私法或者有针对性地制定相关法律。       首先是跨境提供的问题。云计算与传统的外包服务不同，其主要区别在于借助云计算，数据通过互联网进行存储和交付，数据的拥有者不能控制，甚至不知道数据的存储位置，数据的流动是全球性的，跨越了国界、穿越了不同的时区。产生法律问题的关键是任何人很难知道数据在哪里共享和传送，数据跨境传送、即时性地在全球传播，而每个国家都拥有自己的法律以及管理要求，云计算服务的提供者显然无法做到与所涉及的所有国家的法律相符合，因此对各国管辖权之下的法律义务带来挑战。       欧盟1995年通过了《数据保护指令》(即欧洲议会和理事会1995年10月24日关于涉及个人数据处理的个人保护以及此类数据自由流动的95/46/EC指令)，通常称为“一般指令”，对于云计算，最主要的规定是，在缺乏特定的承诺机制的情况下，欧盟禁止欧盟居民的个人信息转移出欧盟到美国和世界上大部分国家。这对云计算意味着什么？如果你想将包含欧盟居民个人信息的数据放到云上(这些个人信息可能是简单如一个邮件地址或雇用信息)，将这些数据从欧盟传送到世界上的几乎任何地方，你不能简单地将这些数据扔到云上，而是需要至少符合以下条件之一：       国际安全港认证(International Safe Harbor Certification)，允许数据从欧盟传送到美国，但不包括到其他国家。       格式合同，允许数据从欧盟传送到非美国的其他国家，但是由于云计算涉及多层次的供应商关系，格式合同并不总是有效；       有约束力的公司规则(即根据欧盟数据保护法制定的跨国公司、国际组织跨境传送个人信息的规则)，该规则专门针对跨国公司设计，因此对于云服务提供商也不一定起作用。       为了执行欧盟指令，每个成员国也制定了相应的法律。如德国的数据保护法，规定无论云计算服务提供商是否位于欧盟，使用云计算的公司必须采取必要的措施保护个人数据的完整性和安全。例如，公司必须与云计算服务提供商签订合同，以符合数据保护法的相关条款，如果不遵守这些法律，将面临罚款和民事诉讼。       其次是数据保护和隐私权的问题。云服务与各国数据保护法、隐私法的关系是目前备受关注的话题。在美国，涉及到爱国者法、萨班斯法以及保护各类敏感信息的相关法律。爱国者法案授权美国的执法者为反恐之目的，经法庭批准后，不经允许地接触到任何人的个人记录。这意味着，如果你使用位于美国的服务器，或位于美国的云计算服务提供商，美国执法者为了反恐调查的目的，都可以通过取得一个法庭命令的方式，不经你的允许而检查你的数据。加拿大也有类似的规定，它的反恐法案(ATA)和国防法(National Defense Act，NDA)赋予国防部长检查数据保存的权力。美国爱国者法的第326章还要求所有的金融机构(包括信用卡公司)获取、证明和记录每一个帐户中开户、变更和付费人的信息。萨班斯法案(Sarbanes-Oxley)的颁布也为数据保护提供了法律依据，适用萨班斯法案的企业在使用云计算服务的时候必须确保他们的供应商符合萨班斯法案的要求。此外，这一问题也适用不同部门如金融、健康等方面的法律，也涉及不同类型的敏感信息，如儿童的数据。美国的联邦法律如金融服务法(Gramm-Leach-Bliley)，适用于金融机构的数据保护；健康保险便利及责任法案(HIPAA)，适用于健康服务提供者和其他与健康信息相关的实体；儿童在线隐私保护法(COPPA)，适用于收集小于13岁的儿童的数据，等等。       第三，合同规范存在困难。通常，服务提供者与客户之间通过合同来规范各自的权利义务。但是，在云计算建立起标准和可信的程序之前，云服务的使用者希望通过合同得到保护，是非常困难和不可能的事情。灵活、易于使用的服务和易于共享的基础设施是云计算的优势，但是云计算使用方式会产生很多安全问题。提供云计算的公司在与客户的合同中，不可能对安全问题做出合同上的承诺，因为他们无法控制，他们甚至不能告诉客户这些数据位于什么位置。如果要求云计算的服务商在合同中作出承诺，并且承担额外的义务，这很可能会破坏云计算的价格模式，使其优势不在。       云计算所产生的这些法律问题，给世界各国都带来了挑战，在一些国家关于黑莓的限制被重新提起。例如，法国规定政府不能使用黑莓手机，因为所有的邮件路由将通过美国，易被美国国土安全部看到。在印度，为了阻止政府关于使用黑莓设备的禁令，RIM公司与政府合作，以解决国家安全和用户隐私的问题。云计算的提供者们也在为此努力。据纽约时报报道，惠普、微软、Google和Oracle等都在寻找解决问题的办法，例如，在惠普英国的实验室中，研究者正在试图将数据发送到云计算中心之前进行加密，并在它离开云之后再解密。另外的解决办法是，赋予个人对数据进行数字标签的能力，以控制云中每一部分的个人信息。这些公司也在游说各国的立法者放松限制，以确保公司能够在管制者确定的边界内，发展云计算。       云计算产生的法律问题是全球性的，未来除了各国在各自管辖权范围内的法律规制外，也许在国际层面的立法努力将更为有助于云计算的发展和安全保护。       作者简介：       李海英：工业和信息化部电信研究院政策与经济研究所法制监管研究部副主任，主要研究范围为电信立法、互联网法律法规、WTO规则及电信市场开放。