天津市畜牧兽医局、内蒙古自治区农牧业厅、湖南省畜牧水产局、新疆生产建设兵团畜牧兽医局：         为进一步推进动物标识及动物产品追溯体系建设工作，按照《农业部2011年兽医工作要点》要求，我部制定了《动物电子标识试点方案》，现印发给你们，请遵照执行。                                                                                                    二〇一一年十二月三十日          动物电子耳标试点方案         为丰富追溯手段，改进追溯技术，进一步推进动物标识及动物产品追溯体系建设工作，我部决定在部分省市开展动物电子标识试点工作，试点方案如下。         一、试点原则及目的         试点遵循“技术先进开放、系统前后衔接”的原则进行。通过在不同地区的环境条件下，对低频和超高频两种频段的电子标识的实际效果进行综合评判，选择最佳技术路线，为下一步电子标识技术的推广应用提供依据。         二、试点范围及数量         此次试点在天津市武清县、内蒙古自治区呼和浩特市、湖南省邵阳市以及新疆建设兵团进行，每省份分别选择5个左右的奶牛养殖场和一部分奶牛散养户开展试点工作，每省份奶牛总数量在10000头左右。         三、电子耳标基本要求         动物电子耳标的编号由中央数据中心统一发放。电子耳标质量需达到规定要求（见附件），其中，电子耳标的工作频段、空中接口传输协议、芯片存储空间、抗干扰、工作温度等指标，需由国家质检总局、国家认监委认证授权的国家级(CAL)电子标签及机具检测机构检测合格，并报农业部动物标识及动物产品追溯体系领导小组办公室（以下简称农业部追溯办）公示。         耳标供应商需同时提供信息采集和传输解决方案，经农业部追溯办认可后，各省实施机构依据方案选择相应识读设备。         四、测试方法和内容         每个试点省份选择10000头奶牛按照1:1的比例佩带低频和超高频电子耳标，耳标佩带在右耳中部。从佩带低频和超高频电子耳标的奶牛中分别选出1000 头，在佩带耳标时记录养殖场（户）名称、地址、佩带所需时间以及畜禽标识号码等信息。         试点结束后，根据现场测试数据，统计10000头奶牛的耳标掉标率、损坏率以及选出的2000头奶牛的耳标识读率、平均最大识读距离（识读器的识读头到耳标的直线距离）。         五、时间进度安排         试点时间从2012年1- 8月，具体工作安排如下：         （一）2012年2月15日前，有意向参加耳标试点的企业需完成产品主要指标测试、提出信息采集和传输解决方案，经农业部追溯办验证并公示。         （二）2012年3月1日前，各试点省级实施机构完成本省试点实施方案，确定产品生产企业，并报农业部追溯办备案。         （三）2012年4月15日前，各试点省份完成试点奶牛电子标识佩带，记录初始信息，并上传中央数据中心；2012年5月30日、7月15日前分别完成第二次、第三次识读信息采集和传输。农业部追溯办将信息及时反馈各试点省份。各试点省份于2012年7月30日前统计汇总相关信息并完成本省的试点工作总结，报农业部追溯办。         （四）农业部追溯办根据各阶段的工作要求，适时完成相关准备工作，并指导各省和参加试点的企业开展试点工作，并于2012年8月15日前完成试点工作总结。         六、有关要求         （一）农业部兽医局负责此次试点工作的组织领导，农业部追溯办具体实施。四个试点省畜牧兽医主管部门要加强对试点工作的组织管理，制定切实可行的试点工作实施方案，确保试点工作取得实效。         （二）各试点省份根据各自选择养殖场（户）的养殖情况、环境特点等因素，分析试点期间电子标识应用数据，以及不同频段电子耳标的技术先进性、系统兼容性、现场适用性、产品性价比，提出下一步电子标识应用的改进措施和建议。         附件：         电子耳标质量基本要求         1.原材料         电子耳标（主辅标）需采用无毒、无异味、无刺激、无污染、耐水解、耐高低温和耐微生物性能的优质聚醚型聚氨酯或聚碳酸酯制造。         2.外观         表面光洁、边缘光滑、色泽均匀。         3.耐用性能         在牲畜耳朵上应能佩带5年以上。主辅标的结合力、主标拉伸断裂力、高温结合力、低温折弯等耐用性指标需符合《家畜耳标及固定器》（NY534-2002）和《动物防疫耳标规范》（NY/T938-2005）。         4.工作频段         低频耳标工作频段为134.2KHz，超高频耳标工作频段为920-925MHz。         5.空间接口         低频电子耳标应符合《动物的射频识别?代码结构》（ISO11784）和《动物的射频识别?技术准则》（ISO11785）有关规定。超高频电子耳标应符合《信息技术?物品管理射频识别?第6部分：860-960MHz空间接口参数 Type C》（ISO/IEC18000-6C）有关规定。         6.芯片存储空间

        工业和信息化部日前公布了《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》，规定将于2012年3月15日起实施。         工信部政法司巡视员李国斌12月31日表示，这个规定规范了对互联网信息服务活动，与互联网信息服务有关的软件等产品安装、评测及用户个人信息保护等活动也被纳入其调整范围。         近年来我国互联网发展迅速，新技术、新应用层出不穷，已成为生产和生活的重要组成部分。目前，我国网民数量已经达到4.97亿，互联网信息服务提供者达到355万家。         与此同时，互联网信息服务竞争日益激烈，违法事件逐渐增多，不规范经营、侵害用户权益的行为时有发生。李国斌表示，这个规定的发布有利于进一步完善相关管理制度，推进互联网管理工作的依法进行。         这个规定意在规范互联网信息服务市场秩序，明确了禁止实施的侵犯其他互联网信息服务提供者权益的行为，包括恶意干扰用户终端上其他互联网信息服务提供者的服务，或者产品的下载、安装、运行和升级;捏造、散布虚假事实损害其他互联网信息服务提供者的合法权益等。同时，规范了互联网“评测”活动。         此外，规定明确了互联网信息服务提供者不得实施的八种行为，包括无正当理由拒绝、拖延向用户提供服务或者产品;限定用户使用其指定的服务或者产品等。         新规明确要求，在用户终端上进行软件下载、安装、运行、升级、卸载等操作的，应当事先征得用户同意并提供明确完整的软件功能等信息，禁止欺骗、误导或者强迫用户安装、运行软件。对于广告窗口弹出行为，互联网信息服务提供者应以显著的方式向用户提供关闭或者退出窗口的功能标识。         新规强化了对用户个人信息的保护。在将“用户个人信息”界定为“与用户相关、能够单独或者与其他信息结合识别用户的信息”的基础上，新规对用户个人信息的收集、使用行为作了原则性规定，要求互联网信息服务提供者应当妥善保管用户个人信息，不得擅自提供给他人;保管的用户个人信息泄露或者可能泄露的，应当立即采取补救措施;造成或者可能造成严重后果的，应当立即报告电信管理机构并配合调查处理。         李国斌表示，近年来的相关违法事件，凸显出互联网信息服务相关法律法规不健全、具体行为规范缺失等问题。这个规定进一步明确互联网信息服务规则和行为边界，有利于定纷止争，建立依法经营、依法维权的服务环境，保护互联网信息服务提供者和用户的合法权益。

        中国银行是我国内地最大的五大国有商业银行之一。每天都有大量现金和支票、汇票、存单等重要空白凭证在银行的金库和各营业网点之间流动，这些重要资产的出入库登记对于财产追踪和安全保障起着至关重要的作用。为了实现这一目标，中国银行决定采用二维码技术对尾款箱进行严格的记录和管理。在国内知名自动识别解决方案提供商南京金东康信息系统有限公司的推荐下，中国银行选用了美国霍尼韦尔公司的Xenon 1902无线二维影像扫描器，实现了银行尾款箱条码扫描出入库登记的自动化并确保了准确性，为银行的资产安全筑起了一道坚实的屏障。         案例背景         中国银行拥有近百年发展历史，是中国国际化程度最高的商业银行，业务范围涵盖商业银行、投资银行和保险领域，在全球范围为个人和公司客户提供全面和优质的金融服务。凭借多年来的信誉和业绩，中国银行曾先后八次被《欧洲货币》评为“中国最佳银行”，连续18年入选美国财富500强。         作为世界领先的金融机构，中国银行此前一直采用人工录入的方式对转移支票和现金等重要资产的尾款箱进行出入库登记。每天，金库的工作人员需要将出库的每一个尾款箱的编号人工输入电脑系统，各营业网点的职员也以同样的方式进行入库记录。这种机械的人工键盘录入每天会发生成千上万次，占用了大量人力和时间，并存在较大的出错隐患，难以保障对重要资产的有效管理。随着银行网点的不断扩张，这种低效方式显然已经无法满足整个集团资产管理的发展需求。         解决方案         为了提高管理效率和更准确地追踪这些流动资产，中国银行决定启用二维码这种目前广为流行的数据管理方式，为每个尾款箱都配备了一个QR条形码，每个QR码中含有唯一的编号信息。这样，当尾款箱出入库时，工作人员只需扫描条形码即可识读编号信息，并自动传送到电脑系统中。         QR码是一种二维矩阵式条形码，相比一维码具备更强的容错能力、更大的信息存储量、和更高的译码可靠性等优点，完美地满足了中国银行对尾款箱流动追踪和管理的需求。由于银行尾款箱每日被频繁押运，箱上的条型码折旧、破损的速度很快，而具备高容错能力的二维码即使在破损的情况下也能根据条码本身的编译格式最大限度地保留数据信息。此外，二维码更大的信息储存量方便日后增加更多信息至条码中，具有更高的译码可靠性，确保尾款箱信息的安全性。         具备众多优点的二维码对识读设备也提出了更高的要求，为达到高效识读和便捷使用，中国银行在南京金东康信息系统有限公司推荐下选用了霍尼韦尔公司的Xenon 1902无线二维影像扫描器。在出入库时，中国银行各金库和各营业网点的工作人员只需手持Xenon 1902，在没有数据线牵绊的情况下，逐个扫描尾款箱上的条形码，随后扫描器通过蓝牙通讯底座将数据实时上传至电脑系统，便可即时完成银行重要资产的出入库登记，避免了以前冗长的人工输入过程，同时显著提高输入数据的准确性。         产品优势         二维码的扫描与自动识别一直是霍尼韦尔的优势领域所在。Xenon 1902无线二维扫描器采用了霍尼韦尔享誉业内的第六代Adaptus?影像技术，具备出众的条形码扫描和数字图像捕捉性能，即便对破损条码也具有强大的纠错识别能力。Xenon 1902拥有专为条码扫描优化定制的传感器和革命性的解码架构，并具有延长的景深、高度的运动灵敏性和增强的影像识别功能，令二维码的识读更高效、方便。蓝牙Class2,v2.1无线技术使Xenon 1902能在基座周围10米范围内自由移动而进行数据采集，在无障碍物情况下移动范围可扩大至30米，避免了数据线的牵绊而增加了使用的便捷性。此外，霍尼韦尔的Shift-PLUS?电源管理技术能为扫描器的锂离子充电电池提供长达14小时的不间断续航能力，保证银行一线工作人员在同班次内的无间断使用。

        近年来随着国家经济和城市建设的迅猛发展，在一些比较繁华的大都市逐步兴起了所谓高级会所（还有一些高级酒店、俱乐部、游乐场等场所），这些会所专门接待显贵人士，在出入门禁和提供服务的时候尽量做到快捷舒适。同时，会所内的安全考虑也是必不可少的，大部分显贵人士需要一种相对隐秘的消费空间，不喜欢大众化的游乐方式，因此在设计会所内部的人员门禁系统时往往需要兼顾这两个方面的需求。         从快捷舒适的角度考虑，在高级会所的车辆和大门人员门禁基本上均以远距离电子标签（主要是有源标签）较为合适，高速通讯的有源标签不仅读写操作极为理想，也能多标签同时读取，无需排队等候，更无需贵宾靠近读卡，从而营造快捷舒适的消费氛围。另一方面，从安全的角度考虑，这些VIP场所的消费一般早已实现全部电子化，不可能在各个消费环节支付现金，会所也不希望贵宾在游乐兴头上产生已消耗相当数量金钱的念头，同时想用一种高效率方式记录贵宾的消费地点、习惯和数额，建立该客户的消费档案，为后续的客户服务提供指导性方案，还可以轻松实现消费累计打折、抽奖等客户激励目标。此时的电子贵宾卡采用近距离无源标签更为合适：成熟的低高频标签安全性能已经为支付过程的安全提供了扎实的技术基础。于是，一种整合两种频段的上海汇亚公司RFID“双频标签”便应运而生了，一张卡实现对两种应用的充分满足，为广大高级会所提供了一项全新的客户管理手段。         应用方案         RFID双频标签是在原有SP-TGS系列产品的基础上加载Philips公司Mifare系列高频标签而成，可与各自的阅读器交换数据，互不干扰。根据实际应用环境的不同，有源双频标签可以做成标准卡形状、钥匙状或其他形状。高频标签可以牢固附着在微波有源卡的表面，也可以集成在微波有源卡内侧。汇亚公司SP-RFS系列阅读器能远距离阅读两用卡，其内置数据库可以存储一万五千张卡号，读卡后集成于阅读器内的控制器可以根据命令给出继电器信号或电信号。Mifare感应读卡器能在近距离阅读两用卡，由二种读卡器读到的同一张卡可以在管理数据库中得到统一的处理。         在贵宾接近会所几十米的范围内时，根据其随身携带的有源标签唯一号码，系统可自动搜索到该人士，可在会所墙面上显示此人的相关信息和欢迎词并提示相关服务人员预先做好服务准备工作。         贵宾进入会所后需要保存个人贵重物品，利用高频标签的安全性可以实现对贵重物品储柜的电子化管理。在后续的消费活动中，双频卡均可以作为电子钱包进行划帐记录，并可以根据事先的约定进行打折、赠送礼物和消费积分奖励活动。Mifare标签容量大，分区合理，安全水平高，非常适合电子钱包各方面的要求。         在一些大型的高级会所，贵宾一般在消费过程中不携带手机，比较熟悉的好友都通过会所服务台寻找。此时，微波有源卡能发挥人员定位的作用。在一些过道口和出入口放置的远距离阅读器能将所有在此经过的贵宾一反馈到后台系统，在需要时可迅速定位此人。如果贵宾不想被任何干扰，也可以事先要求会所过滤所有其行踪记录。         在快速提供贵宾即时性的消费需求方面，移动式远距离阅读器能发挥重要作用。移动式阅读器（PDA）由服务生随身携带，随时听候贵宾的消费需求，可以现场记录贵宾的需求清单并实时发送到后台，后台拿到清单后可以立即着手准备相关事项。此项服务快速、准确，不易出错和迟滞。         另外，高级会所一般都有专用停车场，远距离的有源标签可以在车辆进出时实现对车辆的自动识别，也可以根据此项信息告知系统贵宾的到来和离去。  

        一、系统概述         加油站是成品销售的主要渠道，数目巨大，运作繁忙。加油站的服务对象是机动车辆，随着汽车的普及，加油站的运营负荷也急剧增长。基于RFID的应用系统具有非接触，工作距离可调，精度高，信息收集处理自动快捷及环境适应性好等一系列优点，不仅能取代传统的手工录入方式，大大提升加油站运营效率，更由于其先进的自动识别功能，能轻易地实现原先人工难以完成的任务。         加油机上加装RFID读写器实现与加油机的数据通讯，读写器通过TCP/IP或RS485总线（或其他数据总线）联成网络，也可通过无线传输网络来进行通讯和组网，通过加油站数据集中器与放置在加油站营业厅的管理计算机相连，并在管理计算机上加装RFID加油机信息管理系统软件，通过该系统软件可实现自动加油功能。         二、系统工作原理及组成         RFID加油机信息管理系统在每台加油机上加装RFID读写器，对于每笔加油都可以用卡完成，系统对于进入油站的车辆进行识别，与加油卡匹配之车辆方有权限加油。实现一车一卡进行加油，在匹配上基本采用一对一的形式，但通过权限管理允许一对多或指定的单卡加油。此功能实现之后，可最大程度上保证加油车辆的合法性，提高用油管理的等级，并能在较大程度上杜绝用油漏洞。其系统组成如下表所示： 　 系统部分组成 　 系统组成         以上系统部门组成功能如下：         UPS：考虑加油站现场无可直接使用的电源，故每个加油机需配备一台UPS为系统提供可靠电源，UPS可选择800瓦或更高的。         RFID读写器：用于识别车载标签，并将所读取的标签信息以TCP/IP或无线模式发送给系统控制中心。         发卡机：用于车载标签的发卡授权及充值功能。         LED显示屏：用于显示加油机动车的详细信息，其包括驾驶员信息、车牌号、加油量、预设加油量、加油费用等等，该显示屏可在室外使用，具有防水、抗高温、防火等功能。         键盘：机动车司机可通过键盘输入一个加油量，系统可根据客户输入的加油量进行准确加油。键盘可在室外使用，具有抗高温、防火等功能。         计量仪表：计量仪表可跟踪燃料流动过程，同时计算当前加油量，并实时的将加油信息传给LED显示屏。         无线AP：加油机整套系统可通过无线AP实现与后台系统的通信，其通信有效距离为80m到100m。         三、系统流程         进入加油站机的机动车具有两种，一种为月卡持有者、储值卡持有者，另一种为临时卡。月卡持有者在RFID读写器上刷卡，系统认证均合法后，允许加油机进行一次加油操作。认证完毕后，若长时间（1分钟）不加油，系统将退出允许加油状态。临时卡持有者加油前需领取一张RFID标签，先将该标签在后台系统中进行授权操作，待系统授权之后才可进行加油操作。         加油站自动加油系统流程如下：         3.1 机动车加油授权         首先保证入站的所有机动车上具有一张RFID电子标签，当机动车进入加油站时被安装在加油机旁的读写器所识别，读写器通过TCP/IP或无线通信传输模式（无线通信距离可达100米）将所读取的电子标签信息发送给加油站后台控制室，控制室对电子标签进行加油授权并将其加入系统数据库中，其数据库中保存加油机动车的车牌号、驾驶员信息、入场时间、卡内余额（固定机动车可办理存储卡）、预先加油量等相关信息。         3.2 获取加油量         加油机对机动车的加油量可通过两种方式进行获取，该两种方式分别为系统预输入和客户键盘输入：         （1）系统预输入         加油机利用无线模式和电脑连接，机动车车载标签一旦被授权后，系统即可通过无线模式给加油机发送一个加油量数据，待确认后加油机即可进行加油操作，系统将该机动车的详细信息以列表形式传给加油机中的PCU系统加以显示。（PCU由LED和输入键盘组成）         （2）客户输入         每一台加油机均配备LED显示器和输入键盘，加油过程中采用一个计量仪表来检测燃料的流动过程，并在LED显示屏上显示。用户可通过键盘输入加油量与系统预输入加油量进行确认，当用户输入加油量小于当前系统预输入加油量时，系统将提示用户可再输入；当系统未预输入加油量时，系统将按客户键盘输入的加油量进行加油操作。         3.3 加油         在加油机PCU系统显示的标签信息数据表（该数据表包括车辆信息、驾驶员信息、加油量信息、加油预输入信息、卡内余额等等）和客户一致时，加油操作员即可按确认键进行加油操作。在加油的过程中，加油机PCU系统显示加油量、加油剩余量、所需金额等信息。当加油量等于预输入加油量时，系统将自动关闭加油喷嘴闸停止加油。加油喷嘴前具有一个油量控制阀门检测器，该阀门检测器可调节燃料流量，且当加油量等于预先设置的加油量时控制阀门可自动关闭喷嘴闸停止加油。         同时RFID读写器具有离线工作功能，即电脑出现故障时也可实现加油功能，故RFID加油系统具有正常加油和电脑故障加油两种方式，其分别如下：         （1）正常加油：车辆驾驶员在RFID读写器上刷卡，系统认证均合法后，允许加油机进行一次加油操作。认证完毕后，若长时间（1分钟）不加油，系统将退出允许加油状态。         （2）脱机加油：如果电脑出故障，系统可正常加油，每个RFID读写器最多可保存260000条加油记录，电脑故障排除后，存放在读写器上的数据可上传到管控PC机。         3.4 出场         对于存储卡持有者，加油完毕后系统将自动扣除加油所需费用，并将扣除费用信息、卡内余额等显示在PCU系统中；对于临时车辆加油完毕后需按照PCU显示的相关信息如数缴纳加油费用方可出场。         四、系统特点         加装RFID加油机具有可靠存储、显示和自动采集营业数据等多项功能特点，具体表现为以下几项。         4.1 加装RFID加油功能特点         根据定量升数和金额、不定量加油等都能自动计算并准确计费。         4.2 税控功能特点         (1)加油机中的编码器应能正确生成脉冲信号，经计量微处理器将计量数据真实、可靠、安全地传输到监控微处理器，该数据监控经微处理器处理后存人税控存储器并同时送到加油机的显示屏。当不能完成上述功能时，加油机应能被自动锁定，即不能进行加油工作。         (2)能正确生成完整保存和安全传输每次加油的油量、金额、应纳税额等税务数据，还能根据税务部门的要求打印发票，自动生成和打印税务报表资料。         4.3 存储功能特点         加装RFID加油机配发的电子标签能读写10000次营业数据，数据可保存10年。数据存储格式可采用加密技术。具有极强的保密性和安全性，以防止人为有目的利用技术手段篡改数据等。如果对电子标签进行非法操作几次，电子标签将会自动锁上。         4.4 防欺骗功能特点         计控主板中的监控微处理器应与编码器进行相互验证，当相互验证失败时加油机应不能工作。计控主板应设计有可靠的封印机构，以防止随意更换计控主板。         4.5 控管功能特点         可实现电子标签加油、油气回收、税收、计量技术监督、消费服务行业管理等各个方面的全面监控和现代化管理，加快信息化管理进程。

        记者昨日从南山区卫生和人口计划生育局获悉，南山区元旦前启用卫生信息化平台，并最先在南山区妇幼保健院试点。今后居民前往该院就医，全程可刷卡。         据南山区卫生和人口计生局副局长王三杰介绍，南山区卫生信息化平台由南山区委区政府投资４０００多万元建设，由数字医疗、公共卫生、协同办公三个部分组成，还可提供与电信、医保、银行等系统以及南山区卫生行政部门的其他外部系统实现接口交互。可以起到整合全区各种卫生资源，实现网络互联和信息共享，让居民在辖区内公立医院和１００多家社康中心就医时实现“一卡在手，全区就医”。         据了解，南山区卫生信息化平台建设于２００９年底启动，计划２０１３年完全建成。届时，南山区７家公立医疗卫生机构（即南山区妇幼保健院、南山区人民医院、蛇口人民医院、西丽人民医院、南山区卫生监督所、南山区疾控中心和南山区慢性病防治院）将实现信息系统互联互通，信息资源共享。         南山区卫生信息化平台将储存辖区内所有就诊患者的个人信息、电子化病历、医学检查影像资料、诊疗费用等内容。平台完全建成后，患者可以通过互联网登录南山区卫生信息化平台，通过信息化平台赋予患者本人的唯一一个识别码查询自己的就诊记录。         南山区妇幼保健院党委书记王建国告诉记者，患者在该院就诊前，需要出示第二代身份证或医保卡，先办理一张医疗就诊卡（目前暂用条码替代）。若患者未带证件，可在服务处办理临时医疗就诊卡。         医疗就诊卡将对病人个人信息、就诊情况进行记录储存，应用于病人挂号、分诊、就诊、化验、交费和取药等流程，方便就诊。据了解，信息平台使用首日，就有９００多名患者办理了医疗就诊卡。