两会看物联 前行更稳健

        据不完全统计，我国2010年物联网市场规模接近2000亿元。其中无线射频识别（RFID）产业市场规模超过100 亿元，机器到机器（M2M）终端数量接近1000万元。工业和信息化部电信研究院在2011年5月发布的物联网白皮书中预计，“十二五”末我国物联网相关产业将达到5000多亿的规模，形成万亿级规模的时间节点预计在“十三五”后期。“十二五”规划要求增加物联网发展专项资金规模，落实国家支持高新技术产业和战略性新兴产业发展的税收政策，而重点技术创新集中在信息感知、信息传输、信息存储以及信息安全等领域。

        2009年以后，在温家宝总理连续四次在重要讲话中提到物联网。2010年物联网写入了政府工作报告，并列入“十二五”规划，物联网技术和物联网产业进入稳步发展阶段。从全球范围来看，物联网产业处在萌芽阶段，我国同样处于初创阶段，但已¾¬有多个省市制订了物联网相关的产业规划，未来物联网建设将会掀起更大的高潮。

        在刚刚闭幕的2012年两会上，被视作战略性新兴产业的物联网成为重要议题。温家宝总理表示，国家将继续大力培育，新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，高端装备制造、新能源汽车等将快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作等将加快步伐。

        温家宝：

        2012政府工作报告指出 物联网云计算将被扶持

        2012年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告，审议年度计划报告和预算报告。

        温家宝总理指出，2012年，国家将继续大力培育战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车将快速发展，三网融合、云计算物联网试点示范工作步伐将加快。                新一轮科技革命正在爆发，加快物联网技术研发时不我待。温家宝指出，国家将积极发展新一代信息技术产业，建设高性能宽带信息网，加快实现“三网融合”，促进物联网示范应用。

        物联网的加速发展离不开政府大力推进及科技创新。温家宝表示，国家将加强创新体系建设，深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。政府将支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技项目，引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平，推动基础研究和前沿技术研究，提高原¬始创新能力。

        苗圩：

        云计算盲目投资亟需引导

        全国人大代表、中国工业和信息化部部长苗圩表示，目前各地政府对“战略性新兴产业”发展很积极，但存在盲目性和重复投资等问题。对此，中央政府和产业主管部门需制定专项规划，加以引导。

        中国官方确定的“七大战略性新兴产业”包括：节能环保产业、新能源产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造业、新材料产业和新能源汽车产业。

        在谈到云计算的发展时，苗圩指出了其中存在的盲目投资现象。他介绍说，在国外云计算主要是整合现有服务器资源，把闲置资源整合起来，建立一个虚拟的数据中心，但是在国内很多地方，动辄就是百万台新增服务器，存在着很大的盲目性。云计算的发展要同通信业的布局调整相结合。“政府云”将会优先发展，“企业云”和“私有云”也将逐渐发展。

        目前，工信部和发改委已启动研究大型数据中心的布局规划，对企业建立数据中心加以引导。单台服务器或单片设备的能耗将是准入的重要标准之一。

        王建宙：

        全面提高信息化水平推进信息化与工业化深度融合

        全国政协¬委员、原中国移动¶¬事长王建宙在两会上提交了《全面提高信息化水平推进信息化与工业化深度融合》的提案，王建宙表示，要继续大力推广信息技术在企业生产经¬营和管理主要环节的充分有效应用，提升生产经营流程优化再造，增强产业链的协¬调能力。要注重信息技术的集成应用，注重通过信息技术提升研发设计创新能力，注重通过信息技术的应用降低企业生产成本，注重使用信息技术推动企业的节能减排。

        在谈到物联网产业发展时，王建宙建议，积极推动物联网的应用需要加快制定和完善物联网发展的总体规划和相关的各种技术标准与规范，建立和扩大物联网的研发基地，并积极推动物联网的实际应用。

        邬贺铨：

        回归理性——物联网是一种服务一种应用

        全国政协¬委员、中国工程院院士、国家信息产业部电信科学技术研究院副院长兼总工程师邬贺铨认为，物联网刚开始的时候，大家对它的看法，有些过热。为什么呢？当时为了应对金融危机，有人根据物联网连接物品的数量比人多得多，就估计物联网会带来上万亿元的产值，对物联网寄予了过高的期望。物联网总的来说是一个增长点，但是这是一个长期的过程，不是短期的。2009年和2010年当时起步比较急，实际上是在全国并没有准备好的时候，被炒起来了。这一两年下来发现物联网的应用不是一下子就能起来的，需要一个培育过程，所以现在热度就回落了，现在很多地方已¾¬开始回归理性。虽然我们很多地方都有物联网的发展规划，但是已经¬不像当初那样期待它马上变成新的经济增长点了。物联网实际上是一种服务，一种应用。物联网作为服务业的属性比它作为制造业的属性还要大，它的间接效益可能比它的直接效益还要大。你说改善了北京的交通，智能交通，不见得产生GDP，但是它可以提高我们整个社会¾¬济运行的效率。比如智能电网，也不见得多发电多少度，它可以提高我们的电网运行效率。所以，应该把它看成是转变¾¬济发展方式、提高经济发展质量和效率的手段，而不要把它看成是一个马上带来多少GDP的产业。

        邓中翰：

        希望加大对物联网企业的财政支持

        全国人大代表、中国科院¬副主席、中国工程院院士邓中翰在两会上提出希望国家有关部门，诸如证监会等能够增加对物联网企业在金融、财政方面的支持的力度。

        邓中翰指出，物联网是最近几年来欧美、日本、中国等一些国家推动的重要的技术领域。特别是它和云计算技术结合以后，进一步延伸到人与物、物与物之间网络化的联系中去。我国近期刚刚推出了物联网“十二五”发展规划，正在进一步推动着物联网产业的发展；经过这两年来的研究和宣传物联网的概念，大家对其应用及新型的服务模式越来越认可，另一方面，国家很重视这一领域的发展，而这一产业也处于很好的发展机遇期。

        徐晓兰：

        突破物联网产业发展瓶颈，推动物联网产业健康发展。

        全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰每年都会提交多个提案，今年，徐晓兰把目光投向了物联网。

        目前“物联网”正从概念逐步进入“落地”阶段，因此，必须突破我国物联网产业发展瓶颈，推动物联网产业健康发展。

        徐晓兰分析，我国在物联网领域已进行了大量实质性探索，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和“新一代宽带无线移动通信网”重大专项中均将物联网列入重点研究领域。中央领导的关注、大企业的推动、政府部门的表态无疑为物联网提供了良好的发展环境。但是，纵观我国物联网产业的发展现状与趋势，可谓喜忧参半。物联网行业应用需求广泛，潜在市场规模巨大，政府各部门对发展物联网产业态度积极，这是产业发展的“喜”。“忧”的一面主要表现为在物联网产业发展初期，存在诸多产业发展制约因素。

        徐晓兰认为，目前制约我国物联网产业健康发展的瓶颈主要有六个方面：一是统筹规划和顶层设计缺乏；二是标准规范缺失；三是核心技术缺位；四是规模化应用不足；五是成熟商业模式缺乏；六是产业链不完善。

        为此，徐晓兰提出五点建议：一是加快物联网标准化体系建立步伐，尽快掌握市场主动权；二是加强国际合作、政企合作、产学研合作，加大资金投入和政策扶持力度，在核心技术上实现突破和创新，掌握自主知识产权；三是实施重点应用领域的重大专项，以促进物联网产业的规模化发展；四是加强各行业主管部门的协调与互动，开创具有中国国情的物联网商业模式；五是加强物联网产业链的合作，提升产业链相互融合程度，提高资源共享水平。

        孙丕恕：

        构建自主可控中国云

        全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕认为，云计算的发展必将导致信息在收集、传输、储存、处理等各个环节上进一步集中，将使信息安全问题成为中国云建设的焦点问题。为此，他提交了“构建自主可控中国云”的议案。

        他表示，以自主核心技术、装备为支撑发展中国云，确保国家信息基础设施和信息资源的安全，不但有利于信息产业升级，也是提高我国国家竞争力、确保国家信息安全的重要举措。他建议，实施信息装备重大科技创新工程，为构建自主可控中国云提供强有力的支撑。

        利用“云”技术整合各级食品安全监管部门信息，通过条码、磁卡等终端实现食品从生产源头到销售终端的质量安全监管体系。

        孙丕恕还指出，瘦肉精、毒豆芽、染色馒头等事件层出不穷，根本原¬因是我国目前食品安全管理手段依然薄弱，因此建议用信息化手段实现对食品从源头到终端的质量安全监管，为各级食品安全管理部门提供信息支撑，确保多个部门不连贯的监管信息的贯通。

        唐良智：

        逐步完成数字武汉向智慧武汉的提升

        全国人大代表、湖北省武汉市委副书记、市长唐良智说：“我心目中的智慧城市，就是用各方面信息高度集成来解决整个城市管理问题。智慧城市，应该是把超大容量的信息整合到超大规模的平台上，既服务城市管理，又服务市民生活。”

        武汉是我国“863计划”总体规划中智慧城市建设的首批试点城市之一，去年年初投入1000万元面向全球公开招标，开展智慧城市顶层设计工作。最终是中国航天科工集团旗下的3家企业组团中标，接过了描绘“智慧武汉”蓝图的任务。“现在，顶层设计快完成了，我们将启动一批项目，逐步实现‘数字武汉’向‘智慧武汉’的提升。”唐良智代表说。

        目前，武汉将投资约13亿元开始建设实施首批智慧城市示范项目。这些项目大部分与市民生活息息相关，有“智慧医疗”的市中心医院项目、“智慧农业”的汉南区畜牧兽医水产局项目、“智慧政务”的江夏区基于GIS平台的数字行政决策辅助系统、“智慧公安”的武汉城市视频监控系统、“智慧交通”的武汉路桥隧不停车收费系统和车联网公共服务平台试点项目等，涵盖了市民生活和城市管理的方方面面。

        王晶：

        关键环节的核心技术突破及有优势自主核心技术产业规模化应用，应成为当前我国物联网产业发展、提高核心竞争力的两个重要抓手。

        全国人大代表、新大陆科技集团总裁王晶提交了《关于大力支持发展以二维码为主的物联网自主核心技术的建议》，她认为，新一轮科技革命正在爆发，高起点谋划物联网发展规划，加快物联网自主核心技术的研发，已经¬时不我待。                王晶认为，“物联网”区别于“互联网”的关键在于“感知”。目前我国除识别领域的条码识读技术掌握完全自主知识产权的核心技术在全球具有竞争力外，在其他关键技术上还处于劣势：我国在传感器网络芯片研发方面与世界领先国家差距较大，高灵敏度、高可靠性传感器80%以上需要进口；在识别技术的RFID芯片、RFID系统安全等核心技术方面的研究几乎还是空白。这种技术现状制约了当前我国物联网产业的发展。因此，关键环节的核心技术突破与既有优势自主核心技术产业规模化应用，应成为当前物联网发展、提高产业核心竞争力的两个重要抓手。

        此外，缺乏产业标准也制约产业发展。王晶告诉记者，目前物联网的标准体系可大体分为基础标准、应用标准和编码标准3个部分。由于在基础标准方面功底薄弱，加上制定物联网标准的职能涉及多个部门，作为物联网产业顶层设计重要组成部分的国家层面物联网标准体系一直没有建立起来。很多地区和部门都在加快物联网应用和建设，如电力、铁路、农业等行业各自摸索发展物联网，建立自己的体系模式，互不相通，这必然影响到物联网的健康发展。物联网的特点就是实现人与人、人与物、物与物全面互联，标准体系是个重要前提，否则，长此以往，物联网就会变为“勿联网”了。

        王晶提出，中国在二维码核心技术上有着与国际水平完全同步的技术水平与自主知识产权，2010年更是率先在国际上推出了物联网应用二维码解码芯片，为中国物联网感知识别技术赢得了宝贵的领先优势与产业话语权。

        未来物联网产业发展在国家层面竞争的焦点是围绕自主关键核心技术的知识产权与标准之争。王晶建议从以下几个方面进一步认识物联网产业发展中知识产权布局与标准的重要战略性地位。

        一是建立关于物联网的知识产权快速绿色通道。伴随着中国巨大物联网应用市场的快速兴起，“一件中国专利大于一件美国专利的¾¬济价值”将很快变为现实。

        二是出台物联网知识产权海外专利布局扶持政策。国家知识产权局、工业和信息化部和财政部尽快对现有的海外专利布局资助政策进行完善，在资助范围上放开仅限于中小企业的限制，在资助类型上同时加大对PCT申请以及直接向海外申请专利布局的资助力度，在资助形式上增设“物联网”等战略新兴产业在核心技术、产品和应用上的海外专利布局专项资金。

        王晶表示，国家已经¬在江¬苏无锡成立“物联网感知中心”，产业集聚和带动作用凸显。由于识别技术和传感技术一样都是物联网“感知技术”的关键，在识别技术领域上我国缺少一个同等级别的国家基地中心，其规划布局对中国物联网产业发展具有战略意义。

        因此，王晶建议，在福建海西区建立以二维码技术为主的国家物联网识别技术示范应用基地，全面推进以二维码技术为主的物联网核心技术的研发、应用和产业化。

        钱克明：

        信息化是推进农业现代化的重要手段

        全国政协¬委员、农业部发展计划司司长钱克明认为，信息化是推进农业现代化的重要手段。他谈到用信息技术提升和推动现代农业发展有三个显著意义：一是促进农业生产实现跨越式发展。利用3G、物联网、云计算等现代信息技术，在大田种植、园艺设施、畜禽养殖、水产养殖等领域，依托农场、企业、合作社、种养大户，建立一批农业信息化示范基地，促进实现信息化与现代农业的深度融合。二是促进对传统农业的现代化改造。信息技术在农业生产上的应用，可以提高农业装备的智能化水平，促进农业标准化与规模化，加快改造传统农业步伐。三是促进农业增产增效。实现信息技术与农业的融合，可以大大提高农业生产率、优化农业资源投入、降低能耗和物耗，减少农业投入品对土壤和环境的污染、减少劳动力投入。

        陈立昶：

        加快推进农业物联网技术研发应用

        全国人大代表、江¬苏省宿迁市农科院院长陈立昶代表提出，为促进物联网技术在农业上的应用，建议各级政府要高度重视，加大投入，采取措施，加快推进农业物联网技术研发应用。要组建农业物联网专家队伍，重点开展农业物联网关键技术研究攻关，指导优势主导产业物联网示范基地建设。要加大对农业物联网重大项目建设、示范应用推广、关键技术研发及人才培养和引进等方面的资金扶持力度。

        张正贵:

        应更开放物联网应用市场

        全国人大代表、四川九洲电器集团董事长张正贵认为物联网无所不在，与老百姓的生活息息相关。物联网是一个巨大的市场，但被称之为“破碎的大市场”，究其原¬因可能也与该市场的边界条件不清晰有关。要让这样一个“破碎的大市场”形成一个整体的大市场和大产业，需要用标准将各种应用、各种系统有机整合起来。

        张正贵建议，我国的标准制定要更多地吸引企业实质性参与。标准的制定中，既要考虑标准的先进性和引领性，更要考虑能够规范产业和促进产业发展。

        “庞大的政府主导的市场，很容易规避中国物联网基础产业弱的缺点，使中国的物联网产业领先于世界”。张正贵说，现阶段的物联网市场主要集中在城市安防、交通、环保、电力和食品安全等政府主导领域的应用，政府的支持与协调至关重要。因此，建议政府更加开放物联网应用市场。

        张正贵还建议，尽快细化三网融合试点政策，扩大三网融合试点规模，鼓励、扶持网络设备及终端设备厂商参与三网融合，形成产业良性发展合力。

        （本刊编辑部根据媒体公开报道综合编译）