成都中心城区113个农贸市场将新增肉类流通追溯体系

        市民放心 一张机打小票，清晰说明猪肉蔬菜的身份信息

        他们尽心 局、所、市场三方联动，层层检查保食品安全

        更有信心 食品行业信用管理系统已具备试运行条件

        2008年年底，成都市开始逐步建立起生猪产品质量安全可追溯体系；

        2011年年底，基本完成了肉类蔬菜流通追溯体系建设试点任务，达到了预期目标。全市肉菜追溯体系覆盖点位已达到10794个，实现了肉类蔬菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

        2012年，成都市进一步巩固深化肉类蔬菜流通追溯体系建设，在原来50个农贸市场试点的基础上，新增中心城区113个农贸市场、361家大型餐饮企业蔬菜流通环节溯源体系建设。

        农贸市场肉菜追溯体系从无到有，一块小小的芯片，一张正在建立和逐步完善的肉菜追溯体系三级网络，为市民的菜篮子安全上了一道严密的“防火墙”。

        近年来，成都工商以打造“食品安全放心城”为己任，在严格主体准入、加强质量监测、开展专项整治的同时，高度重视手段创新和机制创新，从构建流通环节食品安全经营者自律、开办方履责、工商巡查监管“三级防控”体系到加大市场监管执法力度，从建立33类食品市场准入制度到推进肉菜追溯体系建设，从强化12315消费维权职能到创建食品行业信用档案管理系统，从组建食品流通监督管理处到发挥行业自律和社会监督作用，全面构建起了“行业自律、政府监管、社会监督、媒体参与、群众受益”的食品安全新格局。

        蔬菜新鲜不

        打个小票就知道了

        6月8日上午11点，家住玉双路的陈婆婆来到万年综合农贸市场买菜。两根苦瓜，一斤一两，总共2.6元。称完重量后，商家主动用电子秤打出了一张小票给陈婆婆。市场编号、秤编号、收据号、经营者等所有信息都印在这张小票上。

        自从市场开始推行蔬菜追溯体系后，陈婆婆就养成了要这张小票的习惯，理由很简单：看这些菜到底有好新鲜？原来，在小票上，有一条很重要的信息：进货日期。在这张小票上，批发市场明白无误：迎晖路蔬菜批发市场，批发日期就是6月8日。“早晨才进的货，肯定新鲜嘛。”陈婆婆说。

        其实，通过小票查看蔬菜是否新鲜，只是陈婆婆“创新性”利用肉菜追溯体系让自己“吃得舒心”的一个方面，而该体系建立的初衷，则是保障市民菜篮子，让大家都能“吃得放心”。

        成都是川菜的发源地和发展中心，作为川菜主要原材料的猪肉日常消费量很大。全市每年猪肉消费总量约700万头，日均消费1.9万头左右，生猪产品的质量直接关系着千家万户“菜篮子”的安全。成都市工商局副局长陈春建告诉记者，传统的生猪产品监管环节多、链条长，效率不高，容易出现漏洞，难以适应经济社会发展对食品安全提出的新要求和市民对食品安全的期望。

        从2008年年底开始，成都逐步建立起以物联网、芯片射频识别为核心技术，覆盖生猪饲养、屠宰、仓储、运输、销售全过程的生猪产品质量安全可追溯体系。工商部门主要负责生猪产品进入流通环节后的质量追溯体系建设，到2011年11月，全市244个农贸市场、5493户生猪产品经营户实现了生猪产品质量可追溯、全覆盖。

        紧随猪肉可追溯体系的建立，作为老百姓菜篮子工程中更为重要的蔬菜，也在猪肉可追溯成功实践的基础上稳步推进。按照“整体推进，重点打造”的方式，到2011年年底已在全市4家大型农产品批发市场、7家批零兼营的农产品二级批发市场、中心城区50家标准化农贸市场进行试点，基本实现了蔬菜“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的建设目标。陈春建透露，今年还将在五城区及高新区113家农贸市场推广蔬菜可追溯体系。

        层层检查

        为市民的菜篮子建立“防火墙”

        为保障追溯体系正常运转，成都工商逐步建立起了由区（市、县）工商局、辖区工商所和农贸市场管理方三方组成的推进小组。市场开办方作为追溯体系运行过程中重要的环节，必须履行“第一责任人”职责。生猪经营户进场时，农贸市场应首先检查猪肉有无芯片，如果猪肉上没有绑定芯片，则不允许进入市场销售。蔬菜经营户进场时，首先检查是否有流通服务卡和进货凭证，如果没有任何凭证，则需要进行快速检测。

        农贸市场管理人员还将通过手持机巡查，扫描芯片信息，若显示宰杀日期、屠宰场、经营户等信息与实际一致，则是持卡购买的猪肉。通过手持机扫描流通服务卡，若显示进货日期、批发市场、经营户等信息与实际一致，则是持卡购买的蔬菜。

        若扫描芯片显示出是往日芯片，则说明该经营户使用的是作废芯片，要查其真正的进货来源。为了防止经营户购进不能追溯的蔬菜，农贸市场管理人员通过系统平台，监管每个经营户肉菜销售重量的情况，如果销售重量远大于进货重量，则要查实具体原因。

        在追溯体系中，工商部门的责任也非常明确。县（市、区）工商局主要负责系统监管、工作督促和技术支持，每天登录成都市食品质量安全溯源监管平台查看管辖范围农贸市场的巡检和抽检情况，督促工商所和市场开办方进行巡检和抽检等。而辖区工商所则进行市场抽查，每天上午持手持机到农贸市场，抽检猪肉经营户的芯片信息和蔬菜经营户流通服务卡信息。

        “可追溯”并不是目的，建立这套体系的根本目的，是为了保障市民的菜篮子安全。如果说肉菜可追溯体系建立的是纵向的坐标，与之配套的食品质量快检则是横向的坐标。陈春建告诉记者，工商部门充分发挥“快检”简单易行、时效性强的特点，每年拨出大量资金开展重点食品、热点食品的多批次、多品种的快检工作，并对快检中发现的涉嫌不合格食品进行即时的抽样送检，待质检机构确认后依法进行查处。

        今年第一季度，全市工商系统对流通环节农贸市场、商场（超市）经销的5985个食品（食用农产品）样品进行了现场抽样快速单项检测，检查食品包括腌卤制品、水发食品类、生鲜猪肉、食用油、乳制品、蔬菜类等，检查的指标包括市民所关心的亚硝酸盐、甲醛、双氧水、水分含量、瘦肉精、酸价、过氧化值、三聚氰胺、农药残留量等。结果显示，5966个样品合格，19个样品不合格，合格率为99.7%，不合格的食品已被责令退市。市工商局还将在快检基础上开展对大宗食品的质量跟踪监测工作，一旦发现不合格食品，将一对一查处，切实保证入市食品质量。

        多方联动

        食品行业信用管理系统即将运行

        肉菜追溯体系，只是成都工商部门市场监管科技化、现代化的一个体现，在全域成都食品安全保障机制建设上，成都工商也在做有益的尝试。按照“统筹规划、整合资源、分类建设、服务监管、先行试点、逐步完善”的要求，在市政府的组织协调下，一个由工商牵头实施，涉及食药、质监、商务等10多个政府部门，集主体基础信息、行政许可、监管记录、商品目录、信用记录、黑名单信息等六大基础功能模块和市卫生局新增的疾控机构食品安全工作、餐具消毒企业监管及医院食堂信用档案等功能于一体的“成都市食品行业信用档案管理系统”已初步建成，并已具备试运行条件。截至5月31日，各成员单位、试点企业和食品检测机构共提交相关数据93463条。由此，成都市食品安全长效监管体系将迈上新的台阶，“行业自律、政府监管、社会监督、媒体参与、群众受益”的食品安全新局面在成都日渐清晰。

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        今年前五月 成都工商捣毁售假窝点10个

        成都商报记者昨日从成都市场工商局获悉，截至今年5月31日，全市工商部门累计共出动执法人员26739人次，检查食品经营主体67244户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场3861个次，捣毁售假窝点10个，查处无证无照经营（户）63户、受理和处理消费者食品方面申诉举报556件，为消费者挽回经济损失3.055万元，查处食品案件50件，案件总值82.21万元。

        今年第一季度，成都市工商局在流通环节共组织食品监督性抽检922个批次，涉及乳制品、食用油、肉制品、蜂蜜、糖果、白酒等16类食品，检测结果显示所检食品合格903个批次，合格率为97.8%。第二季度抽检1160个批次，涉及食用油、大米、乳制品、肉制品等18类食品，目前检测报告已出340批次，全部合格。