英国宽带新政对我国产业发展的启示

      很多人认为，目前发展宽带战略最迫切的就是加强宽带基础设施建设和进行宽带提速，其中很重要的原因就是我国目前互联网平均下行带宽仅为经合组织平均水平的六分之一左右。而且我国的宽带基础设施与发达国家的差距还有不断拉大的趋势。虽然我国宽带用户数已经是全球第一，但是我国仍处于“低速宽带”阶段。据今年5月美国互联网流量监测机构Ookla的报告显示，中国排名第76位，宽带速度仅为2.94Mbps。而韩国家庭宽带速度位居全球第一，下行速度高达34.19Mbps，我国在接入速率上与韩国等发达国家还有很大差距。

      相对于应用开发来说，中国在宽带方面的投资似乎更倾向于宽带的基础设施。如果电信运营商在今后4年内继续保持与2009年相当的投资规模并在此基础上每年增长5%，那么对固定宽带接入网方面的投资将会远远超过需求。2009年，中国联通、中国电信和中国移动共同投资人民币137亿元用于固定宽带接入网的部署。假设每年以5%的速度增长，那么从 2010年至2013年的总投资额预计将达到620亿元人民币。如此庞大的投资预计将提供9300万条基于光纤技术的接入端口或1.55亿条基于DSL的接入端口，两者都超过了预计的7900万新用户。因此，通信主管部门应加强对宽带投资的政策引导，尽可能地避免重复投资与建设。同时，还要兼顾城市与农村地区的投资平衡。